新時(shí)期鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作思考分析
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摘要:中國以農(nóng)業(yè)大國著稱，農(nóng)業(yè)的發(fā)展不僅會影響到經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還關(guān)乎國家的穩(wěn)定。與此同時(shí)，我國對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作一直保持著足夠的重視程度。依托于新時(shí)期之下，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了一定程度的變化，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度的顯著提升，這與國家相關(guān)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)政策之間存在著極大的關(guān)系，但想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足穩(wěn)定發(fā)展，除了進(jìn)行相關(guān)政策的實(shí)施，還需要對其具體的工作方式進(jìn)行不斷地改革和創(chuàng)新。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)鎮(zhèn)；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)；發(fā)展觀念；精準(zhǔn)扶貧；生產(chǎn)方式
近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展受到了更多的關(guān)注，同時(shí)基于新時(shí)期之下，相關(guān)部門針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作的開展，進(jìn)行了一定的資金支持和政策支持，從而推進(jìn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。鑒于此，本文主要圍繞著新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性，對現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題進(jìn)行重點(diǎn)分析和研究，從而有針對性的進(jìn)行相關(guān)策略的實(shí)施，致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面提升。
一、新時(shí)期發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的重要性
根據(jù)對我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的分析和研究，可以發(fā)現(xiàn)，新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度和其他時(shí)期相比明顯較快[1]。而想要實(shí)現(xiàn)我國經(jīng)濟(jì)的全方面發(fā)展，不斷擴(kuò)寬發(fā)展空間，需要將目光重點(diǎn)落在城鄉(xiāng)一體化發(fā)展方面，并且需要對經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念進(jìn)行不斷地更新和優(yōu)化，同時(shí)依托于信息化技術(shù)之下，能夠?qū)崿F(xiàn)我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)而言，其發(fā)展?fàn)顩r直接影響到我國的整體綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力，因此，需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行不斷地重視和關(guān)注，并且從基層角度出發(fā)，將農(nóng)業(yè)價(jià)值鏈進(jìn)行不斷地延伸和拓展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展聯(lián)動機(jī)制的良好構(gòu)建，同時(shí)不斷地促進(jìn)其朝著多元化的方向發(fā)展。與此同時(shí)，不僅需要重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的相關(guān)情況，還需要認(rèn)識和了解農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的實(shí)際情況，從而通過多種發(fā)展途徑，逐步推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定發(fā)展。
二、現(xiàn)階段鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展概況
(一)經(jīng)濟(jì)環(huán)境得到改善由于比較重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，我國進(jìn)行了多種基礎(chǔ)設(shè)施的建立，如水利設(shè)施等，同時(shí)建設(shè)了許多配套硬件，由此不斷地改善硬件環(huán)境，擴(kuò)展農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間?，F(xiàn)如今，我國針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)方面，出臺了多種惠農(nóng)政策，并且對農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行不斷地創(chuàng)新和優(yōu)化，從而推動我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長足發(fā)展[2]。
(二)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化以往的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)比較單一，新時(shí)期發(fā)展以來，不僅逐漸實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的多元化發(fā)展，而且在此基礎(chǔ)上，不斷地促使其朝著個(gè)性化、特色化的方向發(fā)展。例如，對于農(nóng)產(chǎn)品而言，應(yīng)用科學(xué)技術(shù)對其進(jìn)行加工，能夠促使其價(jià)值得到更加顯著的增強(qiáng)。為了能夠更好地貼合鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，需要進(jìn)行經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不斷完善和調(diào)整，由此促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率的顯著增強(qiáng)。
三、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中存在的問題
(一)農(nóng)民綜合素質(zhì)有待提高根據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的認(rèn)真調(diào)查和分析，可以發(fā)現(xiàn)，大部分農(nóng)民的文化程度都比較低，而這同樣會對其專業(yè)能力和專業(yè)技術(shù)水平造成很大程度的影響，基于此種情況，想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，還有很長的一段路要走。因此，在進(jìn)行農(nóng)業(yè)技術(shù)普及之前，需要先促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民不斷地增加自身的文化知識儲備量，然后再進(jìn)行先進(jìn)技術(shù)的不斷認(rèn)知和應(yīng)用[3]。目前，越來越多的農(nóng)村地區(qū)人員選擇外出務(wù)工，而沒有選擇外出務(wù)工的留守人員基本上有幾點(diǎn)特征，一方面是年齡比較大，另一方面，是文化程度比較低，在這樣的情況下，將很難有效滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相應(yīng)需求。
(二)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念滯后和城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況相比，我國的農(nóng)村地區(qū)，尤其是西北地區(qū)的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，其實(shí)際的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況明顯是非常落后的。其中，不僅是由于地方政府沒有對其進(jìn)行及時(shí)、有效的經(jīng)濟(jì)支持，而且針對經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的觀念，也存在著一定程度的傳統(tǒng)性和落后性。想要實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，首先需要對觀念進(jìn)行改變，觀念無法改變，發(fā)展格局永遠(yuǎn)都難以拓展。而導(dǎo)致其觀念滯后的原因有很多，其中，最為根本的原因是地區(qū)的封閉性，農(nóng)民難以接觸到外界的信息，無法進(jìn)行思想和信息的交流以及轉(zhuǎn)換。同時(shí)，由于創(chuàng)新意識的嚴(yán)重缺失，部分農(nóng)民對于地方政府宣傳的一些相關(guān)技術(shù)，沒有應(yīng)用的主動性。
(三)政策落實(shí)不到位目前，我國已經(jīng)出臺過多種支持發(fā)展政策，并且政策內(nèi)容對于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著極大的促進(jìn)作用和積極意義[4]。但是根據(jù)政策實(shí)施效果來看，并沒有發(fā)揮出其自身應(yīng)有的價(jià)值。究其根本，是由于應(yīng)用前期并沒有向農(nóng)民充分宣傳相關(guān)政策，使得農(nóng)民對于政策內(nèi)容的認(rèn)識和理解不到位，同時(shí)在應(yīng)用后期，由于缺少相應(yīng)的監(jiān)督管理工作環(huán)節(jié)，使得形式化情況的出現(xiàn)。
(四)農(nóng)業(yè)政策性金融問題較多首先，是農(nóng)業(yè)和信貸之間存在著矛盾。針對農(nóng)產(chǎn)品來說，其實(shí)際的質(zhì)量和產(chǎn)量容易受到各種因素的影響，其中，主要以自然因素為主，以周期因素為輔。同時(shí)，通過長時(shí)間對農(nóng)產(chǎn)品銷售情況的分析和研究，可以發(fā)現(xiàn)，其銷售價(jià)格基本沒有太大的浮動，并且沒有足夠的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。在這樣的情況下，進(jìn)行農(nóng)業(yè)投資，將具有很大程度上的不穩(wěn)定性和不確定性，這對于金融機(jī)構(gòu)來說，會不斷地降低其提供信貸支持的信心和主動性，同時(shí)會對我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成巨大影響。其次，對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民來說，他們基本上都會選擇存貸業(yè)務(wù)項(xiàng)目，而對于債券等金融工具，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民并不熟悉，也很少會進(jìn)行選擇。在這樣的情況下，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)便很難在農(nóng)村發(fā)揮出應(yīng)有的職能，更不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的長久健康發(fā)展[5]。針對農(nóng)產(chǎn)品來說，其具有一定程度的復(fù)雜性和周期性，這不僅體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)過程中，還體現(xiàn)在農(nóng)產(chǎn)品的銷售環(huán)節(jié)中，在周期性較長的情況下，將很難保證信貸安全。因此，在信貸風(fēng)險(xiǎn)較大的情況下，很多金融機(jī)構(gòu)都選擇遷出農(nóng)村，由此也就難以提供更多有效的支持和發(fā)展動力。與此同時(shí)，大部分的農(nóng)產(chǎn)品都存在著收益低的情況，如果再出現(xiàn)自然災(zāi)害，那么，農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量難以保證，產(chǎn)量更是會大幅減少。而我國在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度方面的建設(shè)并不完善，因此，難以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民提供更好更全面的保障。
四、促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑
(一)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)與二、三產(chǎn)業(yè)的融合觀念決定行動，要想實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，轉(zhuǎn)變觀念是基礎(chǔ)，并且需要從農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈角度著手，對其進(jìn)行科學(xué)、合理的調(diào)節(jié)。同時(shí)，針對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，重點(diǎn)打造生態(tài)農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展。針對工業(yè)來說，需要聚集發(fā)展新型工業(yè)，全面推進(jìn)公路、鐵路建設(shè)以及供水工程等工作。除此之外，還需要輻射帶動第三產(chǎn)業(yè)，加大文化融入和旅游資源開發(fā)。針對加工行業(yè)，可以將其傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)良好地結(jié)合在一起，由此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的全面發(fā)展，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民經(jīng)濟(jì)收入的不斷增加[6]。
(二)以點(diǎn)帶面精準(zhǔn)扶貧，全面提升民眾綜合素質(zhì)水平鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)比較薄弱，想要全面實(shí)現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)發(fā)展，具有一定程度的難度，最為有效的方式是提升精準(zhǔn)扶貧的效果，同時(shí)注意秉承著以點(diǎn)帶面的原則，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民的綜合素質(zhì)角度著手，加強(qiáng)相關(guān)培訓(xùn)，對其進(jìn)行不斷地培養(yǎng)和增強(qiáng)，能夠有效實(shí)現(xiàn)其綜合素質(zhì)的全面穩(wěn)定發(fā)展。地方政府可以有計(jì)劃的進(jìn)行相關(guān)技能培訓(xùn)班的建設(shè)，并積極鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民參與培訓(xùn)，加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民真正地認(rèn)識和了解到綜合素質(zhì)提升的作用和優(yōu)勢，不斷地加強(qiáng)自身的技術(shù)水平，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)屬于自己的一份力量。
(三)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，具體來說，需要按照每一年年初所指定的相關(guān)經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，圍繞著鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的這一主題，著力于解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民更為迫切的和最需要解決的實(shí)際問題。其中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要更加積極的爭取物資和資金，號召鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民來進(jìn)行相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，如公路建設(shè)等。同時(shí)，還需要對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行有效建設(shè)，比如，加強(qiáng)和改善農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)等。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要認(rèn)知鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際情況，不斷地更新和出臺新的惠農(nóng)政策，為了保證政策的有效性和實(shí)用性，需要指派專人進(jìn)行政策的監(jiān)督與落實(shí)，對落實(shí)期間出現(xiàn)的各種問題進(jìn)行收集和整理，并進(jìn)行分析和研究，從而有針對性的進(jìn)行改進(jìn)和完善[7]。
(四)革新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀念的革新，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可以從信息化的角度著手，加強(qiáng)對于農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)相關(guān)工作的重視，進(jìn)而提升互聯(lián)網(wǎng)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)地區(qū)的使用率和覆蓋率，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)以及銷售創(chuàng)造科學(xué)的信息化環(huán)境。在信息化技術(shù)的不斷推動之下，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民能夠更為直觀、清晰地學(xué)會一些新型的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)。同時(shí)，依托于新型的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念之下，能夠?qū)︵l(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的發(fā)展走向和供求關(guān)系做出較為精準(zhǔn)的判斷，進(jìn)而掌握鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場的實(shí)際需求，并開展不同的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)活動。與此同時(shí)，通過互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，能夠有效改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，為特色農(nóng)產(chǎn)品的銷售創(chuàng)造更多的可能性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要給予農(nóng)民一定的支持和幫助，由此實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)帶面的經(jīng)濟(jì)發(fā)展效果的顯著增加，進(jìn)而帶動農(nóng)產(chǎn)品市場的不斷擴(kuò)大。
(五)農(nóng)業(yè)政策性金融支持農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展一方面，需要對金融環(huán)境進(jìn)行良好營造，在大環(huán)境下，能夠更好地促使農(nóng)村金融體系朝著健康的方向發(fā)展，從而防止和減少各種鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)問題的出現(xiàn)。根據(jù)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程的全面分析和仔細(xì)研究，可以發(fā)現(xiàn)，其具有一定程度的復(fù)雜性特征，并且形式和內(nèi)容極為多變[8]。在這樣的情況下，是難以有效對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)金融進(jìn)行相應(yīng)的監(jiān)管的。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)部門需要根據(jù)實(shí)際情況，并始終秉承著具體問題具體分析的原則，實(shí)行因地制宜的策略，進(jìn)行差異化管理和監(jiān)督。具體來說，需要促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)金融體系朝著個(gè)性化、差異化以及多元化的方向發(fā)展。與此同時(shí)，地方政府需要從自身角度出發(fā)，對自身擁有的引領(lǐng)作用和職能作用進(jìn)行充分認(rèn)知和明確，并且能夠科學(xué)、合理地應(yīng)用在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)金融監(jiān)管過程之中。這是對傳統(tǒng)模式下的金融監(jiān)管模式的一種突破，能夠在很大程度上實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)金融產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。而且，依托于金融環(huán)境之下，無論是對金融機(jī)構(gòu)而言，還是對金融市場的監(jiān)管框架來說，都能夠煥發(fā)出勃勃生機(jī)。另一方面，需要重視和關(guān)注對相關(guān)模式的改革和創(chuàng)新。現(xiàn)如今，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社正處于發(fā)展壯大的過程中，已經(jīng)成為了當(dāng)下鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要增長點(diǎn)所在。但是其中仍然存在著諸多問題，最為突出的問題，也是最為普遍的問題，即為缺乏活力。在這樣的情況下，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社需要用更高的標(biāo)準(zhǔn)來對自身進(jìn)行要求。與此同時(shí)，相關(guān)部門需要進(jìn)一步加強(qiáng)對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作社的扶持與管理力度，并能夠始終貫徹鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提出的相關(guān)惠民政策，從而真正為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民爭取福利。與此同時(shí)，需要將目光放在金融產(chǎn)品的開發(fā)上。相關(guān)金融機(jī)構(gòu)需要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行實(shí)時(shí)觀察和分析，并以此為重要依據(jù)，對金融產(chǎn)品進(jìn)行相應(yīng)開發(fā)，進(jìn)而不斷地進(jìn)行推廣和宣傳。與此同時(shí)，可以進(jìn)行農(nóng)產(chǎn)品期貨形式的創(chuàng)新和開發(fā)，農(nóng)產(chǎn)品的種類多樣，不同的農(nóng)產(chǎn)品，需要采用不同的期貨形式，這樣能夠在一定程度上實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的風(fēng)險(xiǎn)管控能力的增強(qiáng)，并且能夠最大限度地促進(jìn)其保值水平的提升。除此之外，為了更好地開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)金融業(yè)務(wù)，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)需要充分認(rèn)知和明確人才的重要性，并且促使其能夠進(jìn)行實(shí)時(shí)創(chuàng)新，這就需要建立并完善相應(yīng)的培訓(xùn)制度，重點(diǎn)放在對員工的創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和增強(qiáng)的方面上[9]。
(六)構(gòu)建一支高水平、高素質(zhì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作隊(duì)伍針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員，擁有專業(yè)的管理能力是關(guān)鍵，由此能夠更好地應(yīng)用有效的管理方法，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科學(xué)性。而為了能夠有效地增強(qiáng)其管理效果，需要從多個(gè)角度入手，既可以組織相關(guān)的座談會，也可以開展交流會，促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員進(jìn)行相互交流和溝通，實(shí)現(xiàn)思維的碰撞，進(jìn)而促進(jìn)其綜合素質(zhì)的顯著增強(qiáng)，更能夠促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作始終保持一定程度的先進(jìn)性。同時(shí)，還需要為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員提供多種培訓(xùn)機(jī)會，培訓(xùn)期間不僅需要進(jìn)行理論性的知識培訓(xùn)，更重要的是要提供大量的實(shí)踐機(jī)會，以此鍛煉鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)工作人員的工作能力和職業(yè)素養(yǎng)，促使其職業(yè)素質(zhì)的顯著提升。
(七)優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民對于市場所提供的信息了解不夠全面，最終會在很大程度上影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)效益。因此，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的相關(guān)部門應(yīng)該不斷地致力于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，由單一化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)向多元化的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)進(jìn)行不斷的轉(zhuǎn)變，在最大程度上避免由于農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)市場供求變化而導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)收入下滑的不良現(xiàn)象的發(fā)生。針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村的土地資源，需要從土地經(jīng)營等方面著手，對其中存在的問題進(jìn)行充分認(rèn)知和解決。具體來說，部分農(nóng)民對土地存在錯誤認(rèn)識，認(rèn)為土地歸自己所有，因此，無論如何也不愿意進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，由此嚴(yán)重浪費(fèi)了土地資源。所以，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，需要從根本上轉(zhuǎn)變農(nóng)民的錯誤認(rèn)識，并且不斷地增加宣傳的力度和強(qiáng)度，以更為簡單的語言和方式，將中央下發(fā)的相關(guān)土地政策進(jìn)行有效宣傳，由此促使農(nóng)民提高認(rèn)識，更放心地進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地資源的高效利用。同時(shí)，明確土地產(chǎn)權(quán)、承包權(quán)以及經(jīng)營權(quán)。作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府，需要根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，進(jìn)行扶持政策的制定和出臺，由此為農(nóng)民爭取最大程度的經(jīng)濟(jì)利益，促使農(nóng)民對土地流轉(zhuǎn)的態(tài)度朝著良好的方向轉(zhuǎn)變。其中，需要進(jìn)行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，由此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，并以此為基礎(chǔ)，促使土地承包經(jīng)營權(quán)的流轉(zhuǎn)更加順利。與此同時(shí)，土地是進(jìn)行流轉(zhuǎn)的根本條件，因此，需要對土地資源進(jìn)行良好的保護(hù)，并從大局上進(jìn)行分析和思考，實(shí)現(xiàn)土地的科學(xué)開發(fā)和合理利用[10]。
五、結(jié)語
總而言之，想要更好地實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念是關(guān)鍵，并且需要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)工作人員以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民的綜合素質(zhì)，進(jìn)行不斷地培養(yǎng)和加強(qiáng)。同時(shí)，需要采取以點(diǎn)帶面的手段，進(jìn)行精準(zhǔn)扶貧，持續(xù)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)建設(shè)工作，由此實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的更新和優(yōu)化。
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作者：蔡冬梅 單位：山東省濟(jì)寧市兗州區(qū)新兗鎮(zhèn)人民政府