現代農業與服務業耦合發展及實現路徑

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摘要：我國現代農業發展已經進入了新階段，現代農業發展應該與現代服務業的耦合發展，有助于延伸現代農業產業的覆蓋范圍。但從目前看，現代農業與現代服務業的融合還面臨許多阻礙和困境，包括機制體制、業態創新、科技支持等方面不夠完善。為此，需進一步厘清二者的耦合關系，尋找路徑突破。

關鍵詞：現代農業；現代服務業；耦合發展；實現路徑

現代農業是推動農村經濟社會發展的重要方式和手段，是四個現代化的重要內容，現代農業與現代服務業耦合發展，可以擴大農業產業覆蓋范圍，構建更為完善的農業產業鏈條，提升農業產業發展水平，是未來農業發展的重要方向和標志。但從當前看，由于各地經濟社會發展水平不同，能夠為現代農業提供的資源也各不相同，導致現代農業與現代服務業耦合發展還存在諸多問題和困境。

一、現代農業與現代服務業的耦合關系

農業服務產業包含農、林、牧、副、漁各個領域，通過多種方式具體運行，提升了農業生產效率，對現代農業體系建設作用十分明顯。現代服務業是用現代經營理念與新的服務方式為人們的生產生活提供更高層次的服務，現代服務業屬于新興產業，現代服務業與農業有機結合能夠為農業發展提供更為多元化的服務。

（一）現代農業與現代服務業耦合的特點當前我國農業正處于轉型關鍵期，現代農業要想實現可持續發展，就需要與新型城鎮化建設、工業化建設同步，而要想實現這一目標，就需要現代服務業給予相應的支撐和幫助。從當前看，我國現代農業在部分地區已經取得了階段性成就，在農業信息化、農業技術化農業、農業網絡化已經達到了很高的水平，現代農業的發展并不僅僅農業自身的發展，還需要與多個產業融合，實現現代農業的多層次發展［1］。而現代服務業和現代農業在發展過程中能夠相互滲透、相互耦合，以更為緊密的方式結合在一起，為現代農業轉型升級提供助力，同時也為農村經濟社會發展提供了保障。現代農業與現代服務業耦合具有以下特點，一是現在服務業參與農業發展，能夠確保農業科技研發等相關產業鏈不斷延伸，為農業科技成果轉化提供現實路徑，進一步提升農業科技成果轉化效率。二是現代服務業與現代農業有機結合，能夠構建更為完善的市場服務體系，實現農產品與市場的有效對接。三是現代服務業與現代農業的耦合發展，能夠構建更為完備的信息服務體系，提升現代農業的信息資源利用水平。

（二）現代農業是現代服務業升級的動力首先，現代農業的發展能夠為現代服務業發展構建更為廣闊的空間，隨著農業產業不斷升級所需要的勞動人口越來越少，農村勞動力逐漸向二、三產業轉移，特別是第三產業大量地吸收了大量農村剩余勞動力。其次，現代農業發展為現代服務產業創造了廣闊的市場空間，從城鄉之間關系看，農村服務業要相對于城鎮還很落后，大量生產要素從農村向城市轉移，農村逐漸被邊緣化，農村服務業基本處于低水平狀態。隨著城市服務業的不斷發展，也遇到了自身瓶頸，諸如勞動力稀缺、成本不斷上漲的問題，這就需要服務業不斷擴展發展空間，逐漸向農村拓展，實現資源的合理流動。再次，現代農業發展也能夠為服務業的產業結構調整創造有利條件，現代農業的不斷發展就是農業經濟的全面發展，農村經濟的全面發展，包含通信、金融、交通等各個領域，在發展過程中需要進一步提升農村社會化服務水平。

（三）現代服務業為現代農業發展提供智力支撐現代服務業發展也對現代農業產生重要影響，主要體現在對現代農業的支撐和作用促進方面：一是現代服務業的發展為現代農業提供了更為多樣化的技術和信息服務，現代服務業的發展就是憑借其自身信息和技術優勢逐漸成為國民經濟發展的重要主體，現代服務業可以為現代農業提供更為多元化的服務，進一步提升農業產業價值［2］。二是現代服務業的發展為現代農業提供了生產性服務，現代服務業的發展能夠在現代農業、金融、旅游、保險、物流等多個領域提供信息技術服務，有助于農業經濟產業鏈的完善。三是現代服務業的發展可以對農業的資源配置進行合理優化，提升資源的使用效率，提升農產品的核心競爭能力。特別是在鄉村振興背景之下，農業部門與其他部門之間的競爭更為激烈，生產要素的成本也在不斷上漲，在人力、土地、資源、基礎設施等方面，農業價格的競爭優勢已經蕩然無存，這就需要現代服務業為現代農業發展提供智力支撐，進一步提升農業發展的核心競爭力。

二、現代農業與現代服務業耦合發展面臨的主要困境

近年來，隨著現代農業現代服務業耦合發展的不斷推進，現代農業和現代服務業的耦合領域也在不斷擴展。但還存在體制機制問題、地區差異問題、科學技術運用問題和業態創新不足問題，這些問題都在很大程度上制約了現代農業現代服務業耦合發展。

（一）現代農業與現代服務業發展缺乏完善的體制和機制保障現代農業的發展需要涉及的領域越來越多與現代服務業耦合的越來越緊密，但當前現代農業與現代服務業發展還缺少完善的體制機制保障。特別是在外部環境層面，由于農業基礎設施滯后，農村金融體制不夠完善，政策支持不足，導致現代農業與現代服務業耦合發展無法推廣。從另一個層面看，由于現在服務業的體制機制落后，也影響了現代農業的發展，當前我國很多地區農業發展水平不高，農業與現代服務業耦合的還不夠充分，在農業發展過程中主要依靠的是龍頭企業帶動，但由于龍頭企業帶動能力有限，能夠為農民創收的能力也相對不足，很難依靠單一主體實現地區農業的現代化，可以說，正是由于體制機制的滯后，很大程度上影響了二者的耦合。

（二）現代農業與現代服務業發展存在地區差異當前我國農業技術投入主要在農業生產前期和中期，農業生產后期的相關服務體系還沒有建立起來。特別是很多農業龍頭企業規章制度不夠健全，在具體服務體系建設方面重視程度不足，缺少相應的技術和信息支持，加之相應的員工素質有限，很難利用現代化的網絡信息技術對農產品進行服務，也很難對市場上的網絡信息進行收集，導致農戶與市場和企業之間的信息不對稱。近年來，我國針對農業領域的服務機構不斷發展，但由于多數機構人員單一，服務內容也較為傳統，很難為現代農業提供有效信息和服務支撐。當前我國農業仍然屬于傳統發展模式，缺少標準化和規范化，在一定程度上也影響了現代服務業的服務效果。

（三）現代農業與現代服務業發展的業態創新不足農業現代服務業務和發展是農業新業態出現的必然結果，雖然部分地區已經出現了農業信息服務業、農業物流服務業、休閑旅游農業和農業科技服務業等等，但這些服務業并沒有得到廣泛普及，更多集中在城市周邊農村，由于服務業屬于第三產業，農業屬于第一產業，在二者耦合過程中需要轉變傳統的農業生產方式。但由于我國多數地區還不具備現代農業與現代服務業發展的業態創新條件，因此也很難催生出符合本地區特點的農業新業態。

（四）現代農業與現代服務業發展過程中科技創新運用不夠科學技術是現代農業發展的根本動力，是農村經濟發展的重要因素，在現代農業現代服務業耦合過程中需要科技創新為其提供原動力。但當前我國現代農業與現代服務業在耦合過程中關鍵的科技創新動力還不足，科技成果轉化效率還相對較少，導致很多科研項目與現代農業發展嚴重脫節，加之現有的科技創新和推廣體系不夠完善，導致很多科技創新成果難以在現代農業和現代服務業耦合發展中發揮應有作用。

三、現代農業與現代服務業耦合發展的實現路徑

現代農業與現代服務業的耦合發展，需要從現在農業發展的實際角度出發，對現代農業的現代服務要素進行有效整合，構建符合農業與服務業相互耦合的發展路徑，實現產業模式的創新發展。

（一）完善現代農業與現代服務業耦合發展的體制機制現代農業與現代信息服務業的耦合發展需要良好的外部環境。一方面，需要政府從現代農業發展的實際角度出發，進一步提升農業服務業的發展水平，加強農業基礎設施建設；另一方面，政府還應該推進農村金融改革，構建更為完善的農村金融體系，增加農業產業化的資金投入，形成更為科學合理的金融支持體系。首先，推進農業服務業集聚發展。現代農業的內涵非常豐富，包含農業、農村和農民三個主體的現代化，在現代化推進過程中應該推進多個主體的協調發展、同步發展，不能只關注個別主體的發展，而應該從農業、農民、農村三個主體入手，構建更為現代化的科技成果共享機制，實現農業服務業的集聚發展。要從現代農業角度進一步提升農業經營裝備水平，構建更為完善的農業裝備供給體系，提升農業生產效率，為農業組織化規模化發展奠定基礎。同時還應該完善產供銷一體化經營模式，為農產品順利銷售創造有利條件。農業服務化是指在農業發展過程中提升農業服務業的比重，通過農業服務化的水平提升，擴展農產品的增值空間，提升農產品的附加值，形成完善的農業產業鏈條，進一步降低農業發展風險，提升產品核心競爭力［3］。現代農業發展是社會主義現代化建設的重要內容，現代農業應該與現代服務業有機耦合，形成新業態，更好的推進經濟社會發展。其次，加快農村金融體制改革。要從現代農業與現代服務業耦合發展的現實需要角度出發，加快推進農村合作金融機構的改革與創新。特別是地方政府要敢于支持農村資金互助社、小額信貸組織、村鎮銀行的發展，構建更為完善的金融支農惠農體系，健全農村金融市場體系，完善農村社會信用體系，為現代農業提供更為豐富的金融產品，改變農村現有的支付服務體系，為現代農業提供相應的融資平臺，完善農村金融生態發展路徑，進一步擴大農業發展的信貸資金范圍，通過加速農村金融體制改革，為現代農業與現代服務業的耦合發展創造有利條件。農村金融體制改革應該對原有的農業項目申報資質限制進行創新，從當前現代農業建設的實際角度出發，為農業龍頭企業和種植大戶爭取更多資金支持。在招商引資方面應該引入新項目、新業態，并給予相應的政策支持。充分發揮民間金融作用，引導和鼓勵外資企業和社會資本投入到現代農業建設之中，進一步提升農業發展水平。

（二）促進現代農業與現代服務業各地區的協調發展當前，現代農業與現代服務業發展還極不協調，已經影響了鄉村振興戰略的落實，也不利于“三農”問題的解決，因此有必要從多個層次推進現代農業與現代服務業的協調發展。要注重農村服務業的發展，從物流、信息科技、農業科技、金融、保險等多個領域入手，進一步提升現代農業水平。要加快構建和完善農村市場經濟體制，健全農村要素市場機制，改善農村服務業發展環境，推動生產要素的合理配置。要重點推進特色服務業發展，在提升現代農業的同時，還應該注重本地化，通過本地化讓更多的農民群眾惠及現代農業發展的成果。我國自古以來就是農業大國，不同地區的農業資源稟賦也各不相同，因此在促進現代農業與現代服務業協調發展過程中應該因地制宜，因勢利導，循序漸進的推進現代農業與現代服務業的耦合發展。當前在現代農業建設過程中，隨著現代農業規模不斷擴大，對于服務業的需求也越來越多元化，在現代農業建設過程中僅僅依靠政府投入是很難完成現代農業專業化發展的。如果地方政府對于現代農業干涉過多，不僅很難提升資源利用效率，同時還會制約業服務產業發展。因此地方政府應該通過政策和制度文件等方式引入合適的競爭機制，推動農業協會、科研機構和中介機構的發展，進一步提升農業服務業水平［4］。政府應該充分發揮自身職能，加強農業基礎設施建設，推動農業機械化普及，對農民進行系統培訓，對農業技術進行開發和推廣，構建更為完善的農業服務投入體系和機制，同時要引入社會資本，推動貧困地區農業發展。因此在促進現代農業與現代服務業的協調發展過程中，應該既注重整體規劃也要有所側重，有效協調現代農業與現代服務業快速發展。

（三）加速現代農業與現代服務業耦合發展的業態創新現代農業與現代服務業有效耦合，不僅需要政府的政策指導和技術創新，同時也包含物流體系、金融體系等多個體系的支撐，但這些體系具有較高的成本門檻，需要政府的扶持政策促進產業耦合，構建更為創新的業態模式來推動現代農業與現代服務業的耦合發展。而這些農業新業態主要是指農業物流服務業、農業信息服務業、農業科技服務業和農業旅游業等等。首先，休閑旅游農業是現代農業與現代服務業耦合的一個重要典范，這一模式不僅充分利用了農業功能，同時也發揮了服務業科教、生態和文化等多種功能。因此各級地方政府應該給予休閑旅游農業一定的政策支持，在財政、稅收、土地等多方面幫助休閑旅游農業夯實基礎設施建設，并對有發展潛力的休閑旅游農業給予寬松的資金支撐和信貸幫助。其次，要構建符合現代農業的物流服務業。要從現代農業發展角度出發，構建具有高效集散能力的物流體系，為現代農業發展奠定物流基礎。要加強現代農業信息體系建設，通過網絡、廣播、電視、電話等多個信息工程建設，為農業提供更為便捷的市場供需信息服務。同時各地還應該從現代農業建設角度出發，發展農村電子商務業，加快農產品的流通與銷售。完善和創新科技服務體系，構建更為多元化的農業技術推廣模式，通過各種政策引導支持有技術能力的專業人才，投入到現代農業與現代服務業耦合發展之中。

（四）增加現代農業與現代服務業耦合發展的科技融入力度在構建完善的市場流通服務體系的同時，還應該從現代農業發展角度出發，運用現代信息技術和服務，挖掘農業信息資源，培養農業與現代服務業耦合發展的科技動力，提升現代農業與現代服務業耦合的力度。要對現有的現代農業和現代服務業的生產要素進行有效整合，運用現代信息技術對生產要素加以科學利用，形成更為完備的現代農業服務業科技創新體系，充分發揮農業龍頭企業的創新作用，加快農業技術開發和推廣，進一步提升農業技術利用水平。各地要從現代農業與現代服務業耦合發展的問題入手，制定相應的制度和措施，形成產學研用合作機制，構建多元化的現代農業與現代服務業耦合發展路徑。總之，當前我國農業正處在轉型升級階段，未來現代農業將是我國發展的重要出路，現代農業發展需要與多個產業耦合，才能夠提升現代農業發展的多元性。現代農業與現代服務業的有效耦合，不僅創新了現代農業的發展路徑，同時還能夠利用現代服務業的諸多優勢，實現農業的體制機制改革，推動了農業發展。

參考文獻

［1］趙英霞，陳佳馨.現代服務業與現代農業耦合發展路徑研究［J］.經濟問題，2018（5）：65-67.

［2］杜澤文.現代農業與生產性服務業耦合發展路徑［J］.江蘇農業科學，2019，47（01）：309-312.

［3］寇靜，朱曉青.新時代加快發展現代服務業的新思路和新戰略［J］.新視野，2018（1）：43-49.

［4］李瑾，郭美榮.互聯網環境下農業服務業的創新發展［J］.華南農業大學學報（社會科學版），2018，17（2）：11-21.

作者：羅明 單位：長江大學文理學院