太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)納稅管理解析

前言：想要寫(xiě)出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)納稅管理解析范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要：隨著傳統(tǒng)能源的枯竭和環(huán)保意識(shí)的提升，可再生的新型能源成為人們的首要之選，如太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮?，尤以普遍豐富的太陽(yáng)能最受歡迎，專(zhuān)營(yíng)于此的發(fā)電企業(yè)冉冉升起，其發(fā)展前景不可限量。納稅管理既是合理降低稅收負(fù)擔(dān)的重要途徑，又是有效規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。因此，加強(qiáng)太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)的納稅管理，不僅有利于財(cái)務(wù)管理的優(yōu)化，還有助于經(jīng)濟(jì)效益的提升。本文深入分析太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)在納稅管理方面的不足，并予以對(duì)策，為太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：太陽(yáng)能；發(fā)電企業(yè)；納稅管理

為了降低太陽(yáng)能企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)新能源快速發(fā)展，我國(guó)頒布了眾多稅收優(yōu)惠政策，如《關(guān)于繼續(xù)執(zhí)行光伏發(fā)電增值稅政策的通知》等。雖然針對(duì)太陽(yáng)能行業(yè)的稅收政策有很多，但并非所有企業(yè)都能有效緩解稅負(fù)壓力，主要是因?yàn)榧{稅管理還存在諸多不足，嚴(yán)重影響了企業(yè)的稅收優(yōu)惠執(zhí)行。在政策形勢(shì)大好的環(huán)境下，太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)唯有不斷完善納稅管理，才能切實(shí)降低稅收負(fù)擔(dān)，增強(qiáng)自身競(jìng)爭(zhēng)力，為未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展奠定資金基礎(chǔ)。

一、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)納稅管理存在的不足

(一)政策管理不全面

一方面，政策了解不全面。在我國(guó)，太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)需要了解的稅收政策有很多，如《企業(yè)所得稅法》、《增值稅暫行條例》、《營(yíng)業(yè)稅暫行條例》等。除通用的稅收政策外，各區(qū)域以及太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)還頒布了專(zhuān)屬政策，如西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策。面對(duì)如此之多的稅收規(guī)定，難免有些企業(yè)無(wú)法全部掌握，加之政策不斷補(bǔ)充和修改、企業(yè)經(jīng)營(yíng)范圍變更、政策收集整理不及時(shí)，可能會(huì)造成納稅管理不符合規(guī)定等不良后果。另一方面，政策運(yùn)用不充分。對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)而言，稅收優(yōu)惠有增值稅即征即退、所得稅三免三減半等，這些規(guī)定能夠有效降低稅收負(fù)擔(dān)，緩解資金壓力。但在實(shí)際運(yùn)用中，由于企業(yè)對(duì)稅收政策分析不到位，所采用的稅收策略不符合優(yōu)惠規(guī)定，優(yōu)惠備案、退稅等工作執(zhí)行不佳，白白錯(cuò)失政府對(duì)企業(yè)的稅收減免。

(二)成本管理不科學(xué)

在稅款計(jì)算方面，某些太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)做的并不是很好，稅種選擇不科學(xué)，稅率使用不合理，抵扣事項(xiàng)不合規(guī)，這些都是稅款計(jì)算不規(guī)范的表現(xiàn)。以印花稅為例，工程承包合同的印花稅，應(yīng)按承包金額萬(wàn)分之三貼花，但錯(cuò)誤按照實(shí)際結(jié)算金額計(jì)算；發(fā)電企業(yè)的辦公地址改變，營(yíng)業(yè)執(zhí)照做出了相應(yīng)的變更，但卻沒(méi)有重新繳納印花稅。這些不規(guī)范切實(shí)存在于太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)中，不僅影響納稅成本的精準(zhǔn)性，而且增加納稅管理的風(fēng)險(xiǎn)性。同時(shí)，稅收支付額的管理，也是太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)的一個(gè)弱點(diǎn)。作為增值稅即征即退的優(yōu)惠對(duì)象，支付額的管理是納稅成本管理的重點(diǎn)內(nèi)容，但部分發(fā)電企業(yè)對(duì)成本管理的認(rèn)識(shí)，停留于稅款的計(jì)算，忽略了已繳納稅款的管理。在統(tǒng)籌整個(gè)企業(yè)的稅收成本時(shí)，未將已支付待退回的稅款納入管理，進(jìn)而導(dǎo)致稅收成本的不正確，以及納稅籌劃的不科學(xué)。

(三)程序管理不規(guī)范

在登記管理方面，部分太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)存在一定問(wèn)題，如登記信息不完善、變更登記不及時(shí)，甚至某些企業(yè)還未實(shí)現(xiàn)“三證合一”，嚴(yán)重影響了稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)發(fā)電企業(yè)的稅務(wù)管理。納稅賬冊(cè)既是企業(yè)管理水平的體現(xiàn)，也是履行納稅義務(wù)的痕跡，由于某些發(fā)電企業(yè)對(duì)此并不重視，賬冊(cè)明細(xì)混亂、資料管理不當(dāng)?shù)痊F(xiàn)象顯著。發(fā)票管理作為納稅程序管理的核心，一直是企業(yè)的重點(diǎn)管理內(nèi)容，盡管太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)不斷完善發(fā)票管理，但存在的問(wèn)題還是諸多。較普遍的有，為逃避稅款而收入不開(kāi)發(fā)票，申報(bào)不及時(shí)而進(jìn)項(xiàng)稅不能抵扣，發(fā)票管理不當(dāng)而損壞丟失發(fā)票。對(duì)于太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)而言，減免申請(qǐng)管理無(wú)疑是重中之重，然而并非所有企業(yè)都能做到盡善盡美，稅收減免申報(bào)不及時(shí)，減免申請(qǐng)書(shū)填寫(xiě)不規(guī)范，申請(qǐng)資料提交不完整，發(fā)電企業(yè)的減免申請(qǐng)進(jìn)度緩慢。在繳款管理方面，太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)存在與其他企業(yè)類(lèi)似的問(wèn)題，如稅款繳納滯后、繳納金額不對(duì)、重復(fù)繳納稅款等。

(四)風(fēng)險(xiǎn)管理不健全

首先是業(yè)務(wù)處理不當(dāng)。納稅管理以企業(yè)的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，一旦出現(xiàn)做賬錯(cuò)誤、做假賬等業(yè)務(wù)不規(guī)范行為，便會(huì)增加企業(yè)所面臨的納稅風(fēng)險(xiǎn)。此外，員工在工作中的不嚴(yán)謹(jǐn)也會(huì)造成風(fēng)險(xiǎn)，如采購(gòu)晶體硅、光伏玻璃等材料時(shí)，增值稅發(fā)票檢查不仔細(xì)，收到虛假發(fā)票，無(wú)法獲得進(jìn)項(xiàng)稅抵扣。其次是稅收籌劃過(guò)度。無(wú)論是接人還是待物，凡事都講求一個(gè)度，稅收籌劃也不例外。合理的稅收籌劃可以降低稅收成本，過(guò)度的稅收籌劃輕則被開(kāi)罰款，重則吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。在太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)中，部分發(fā)電企業(yè)鉆政策的漏洞，采取諸如提前計(jì)提會(huì)議費(fèi)、超額費(fèi)用擠占非限額項(xiàng)目等方法進(jìn)行稅收籌劃，無(wú)端制造更多的納稅風(fēng)險(xiǎn)。最后是基礎(chǔ)設(shè)置缺失。在部分太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)中，納稅風(fēng)險(xiǎn)未歸入風(fēng)險(xiǎn)管理范疇，專(zhuān)門(mén)的職能部門(mén)和崗位缺失，風(fēng)險(xiǎn)管理工作由會(huì)計(jì)人員兼任，或外包給稅務(wù)機(jī)構(gòu)，涉稅人員缺少稅務(wù)自查、納稅申報(bào)、減免申請(qǐng)等專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)，發(fā)電企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)置還有待完善。

二、太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)加強(qiáng)納稅管理的對(duì)策

(一)加強(qiáng)政策了解運(yùn)用，保證稅收優(yōu)惠落實(shí)

在了解納稅政策時(shí)，應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性地收集、整理太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)相關(guān)的政策，對(duì)于地方性納稅政策切記不能忽略，涉及跨國(guó)交易的企業(yè)還應(yīng)當(dāng)了解另一方所在國(guó)的稅收政策。在運(yùn)用納稅政策時(shí)，太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)必須充分利用所得稅三免三減半、增值稅即征即退、西部大開(kāi)發(fā)的稅收優(yōu)惠政策，積極做好優(yōu)惠備案、退稅等工作，保證優(yōu)惠政策的落實(shí)。在研究項(xiàng)目可行性時(shí)，應(yīng)考慮當(dāng)?shù)卣咦兓瘜?duì)稅收成本的影響。如投資前不是土地增值稅征稅范圍，投資后隨著該地區(qū)項(xiàng)目規(guī)模的增加，政府將其劃分為工業(yè)園區(qū)。

(二)科學(xué)管理稅收成本，實(shí)現(xiàn)成本最小化目標(biāo)

一方面，科學(xué)計(jì)算稅款。根據(jù)稅收法律法規(guī)，結(jié)合業(yè)務(wù)實(shí)際情況，科學(xué)選擇稅種，合理使用稅率，確保抵扣事項(xiàng)符合規(guī)定，以此提高納稅成本的精準(zhǔn)性。太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)在計(jì)算印花稅時(shí)，應(yīng)當(dāng)注意工程承包合同以承包金額為基數(shù)，外幣折算采用簽訂時(shí)的匯率，營(yíng)業(yè)執(zhí)照發(fā)生變動(dòng)需要重新繳納印花稅。另一方面，加強(qiáng)支付額管理。改善太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)對(duì)納稅成本管理的認(rèn)知，使其認(rèn)識(shí)到支付額管理的重要性，將待退回的稅款納入成本管理范疇，確保稅收成本真實(shí)反映納稅義務(wù)，以便發(fā)電企業(yè)進(jìn)一步納稅籌劃的開(kāi)展。

(三)規(guī)范納稅程序管理，保障納稅工作順利

首先，完善納稅信息登記，經(jīng)營(yíng)范圍、公司名稱(chēng)等發(fā)生變化，應(yīng)及時(shí)到相關(guān)機(jī)構(gòu)變更信息，未實(shí)現(xiàn)“三證合一”的，須盡快到稅務(wù)局辦理相應(yīng)變更。其次，梳理納稅賬冊(cè)明細(xì)，妥善保管配套資料，賬冊(cè)同時(shí)以紙質(zhì)檔和電子檔形式存在，防止賬冊(cè)不幸丟失后無(wú)法恢復(fù)。再者，必須對(duì)非免稅收入開(kāi)具合法發(fā)票，及時(shí)申報(bào)增值稅以確保進(jìn)項(xiàng)稅實(shí)現(xiàn)抵扣，加強(qiáng)紙質(zhì)發(fā)票管理，謹(jǐn)防丟失損壞現(xiàn)象的出現(xiàn)。然后，在開(kāi)展減免申請(qǐng)管理時(shí)，及時(shí)申報(bào)稅收減免，規(guī)范填寫(xiě)減免申請(qǐng)書(shū)，根據(jù)相關(guān)要求提交完整的申請(qǐng)資料。最后，及時(shí)繳納稅款，仔細(xì)核算繳納額和應(yīng)繳額是否相符，以防少繳納、多繳納抑或重復(fù)繳納的發(fā)生。

(四)健全納稅風(fēng)險(xiǎn)管理，營(yíng)造安全稅收環(huán)境

第一，規(guī)范業(yè)務(wù)處理。在實(shí)際工作中，財(cái)會(huì)人員必須加強(qiáng)業(yè)務(wù)處理，不做假賬、不做錯(cuò)賬，降低賬目不清引致的納稅風(fēng)險(xiǎn)；培訓(xùn)員工對(duì)真假發(fā)票的識(shí)別能力，在收到增值稅發(fā)票時(shí)，應(yīng)仔細(xì)檢查發(fā)票號(hào)碼、日期、納稅識(shí)別號(hào)、金額等內(nèi)容是否正確。第二，適度籌劃稅收。太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)不能為了降低稅負(fù)，而盲目違規(guī)開(kāi)展稅收籌劃，會(huì)議費(fèi)的計(jì)提以實(shí)際發(fā)生為標(biāo)準(zhǔn)，廣告費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、業(yè)務(wù)招待費(fèi)等限額費(fèi)用不得在非限額項(xiàng)目列支。第三，完善基礎(chǔ)設(shè)置。風(fēng)險(xiǎn)管理制度建立納稅風(fēng)險(xiǎn)篇章，成立專(zhuān)門(mén)的納稅風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)和崗位，對(duì)涉稅人員定期開(kāi)展培訓(xùn)，提高其稅務(wù)自查、納稅申報(bào)等方面的能力。綜上所述，在納稅管理方面，我國(guó)的太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)還存在諸多不足，嚴(yán)重影響著太陽(yáng)能產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)穩(wěn)定發(fā)展。在國(guó)際形勢(shì)大好的環(huán)境下，針對(duì)企業(yè)自身實(shí)際情況，從政策管理、成本管理、程序管理、風(fēng)險(xiǎn)管理四個(gè)方面，逐一解決切實(shí)難題，才是太陽(yáng)能發(fā)電企業(yè)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的長(zhǎng)久之道。

參考文獻(xiàn)：

[1]司羽.企業(yè)集團(tuán)納稅管理芻議[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí),2017年第6期.

[2]闞炳蕾.“金稅三期”對(duì)企業(yè)納稅管理的影響分析[J].財(cái)會(huì)學(xué)習(xí)，2017年第10期.

[3]郭廣宇.企業(yè)納稅管理的經(jīng)濟(jì)性分析[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息,2015年第18期.

作者:楊勇 單位:北京京能新能源有限公司寧夏分公司