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一、當前我國企業(yè)納稅籌劃管理中出現(xiàn)的問題
(一)未樹立正確的納稅籌劃管理意識
改革發(fā)展以來,國家變化日新月異,一座座高樓林立的同時,企業(yè)也如雨后春筍般涌入改革的大潮,但是真正樹立正確納稅籌劃管理意識的企業(yè)還只有少數(shù)。形成這種現(xiàn)象主要有以下幾種原因:一是對納稅籌劃概念理解不正確。納稅籌劃概念引進中國的時間才短短十年左右,其發(fā)展還處于一個初期,很多人包括一些企業(yè)管理者在內未能理解其真實含義,容易與偷稅漏稅或避稅概念發(fā)生混淆,導致其不愿接受納稅籌劃理念,以避免日后麻煩。二是對納稅籌劃管理認識不全面。納稅籌劃貫穿于企業(yè)經(jīng)營的全過程,從企業(yè)的設立到一步步發(fā)展,涵蓋企業(yè)經(jīng)營管理的各項活動,包括項目投資的可研分析、項目運營的效益形成與發(fā)展、企業(yè)內控體系的建設與運行、職工的勞動投入與收益回報等。在我國,目前很多企業(yè)沒能正確認識到這一點,理解納稅籌劃比較片面。三是企業(yè)體制因素約束了管理者的納稅籌劃意識。近十年來,我國工業(yè)企業(yè)經(jīng)歷了一個迅猛發(fā)展的進程,涌現(xiàn)出大批民營企業(yè)。許多企業(yè)發(fā)展課題主要是研討如何擴大規(guī)模和爭取市場份額,還沒有去探討納稅籌劃對企業(yè)的影響。現(xiàn)存的不少國有企業(yè),由于管理模式的限制等因素,納稅籌劃意識方面也比較薄弱。
(二)納稅籌劃專業(yè)人才不足
由納稅籌劃定義可見,納稅籌劃工作人員需具備較強的綜合素質,除精通稅收知識外,還要在會計、經(jīng)濟、技術、法律等方面有較強的理論基礎與實際分析預測能力。由于納稅籌劃概念引入我國時間還不長,我國優(yōu)秀的納稅籌劃人才很稀缺。首先,從企業(yè)內部來看,目前大多企業(yè)的稅務工作由財務人員兼任,工作內容基本上是完成日常報稅工作。綜合能力的限制使這些辦稅人員無法勝任納稅籌劃工作。其次,從社會中介機構來看,近年來稅務工作興起,但其主要工作內容是報稅業(yè)務,很少接觸納稅籌劃業(yè)務,經(jīng)驗積累有限,因此能勝任納稅籌劃工作的人才也很少。
(三)征管部門與企業(yè)理解有分歧
目前一些企業(yè)已經(jīng)意識到納稅籌劃管理的重要性,但是也沒加強管理,其原因與當前征管部門的態(tài)度有很大關系。由于出發(fā)點不同,企業(yè)是為盡可能降低自身的稅務成本,征管部門則要盡力擴大稅源,雙方在稅收政策上的理解和實施會出現(xiàn)分歧,而征管部門行政權的威懾力讓大部門企業(yè)認為開展納稅籌劃工作只能一廂情愿,并不會取得預期效果。
二、加強企業(yè)納稅籌劃管理的措施和建議
(一)樹立正確的納稅籌劃管理意識
態(tài)度決定一切,樹立正確的納稅籌劃管理意識,是企業(yè)加強納稅籌劃管理的前提條件。樹立正確的納稅籌劃管理意識,可以從以下幾點出發(fā):首先,正確全面地理解納稅籌劃的含義。只有正確理解納稅籌劃的含義,才能弄清納稅籌劃管理的目標、工作內容,才能制定納稅籌劃管理工作的計劃和要求。其次,學習發(fā)達國家的納稅籌劃管理實踐經(jīng)驗,總結出企業(yè)自身管理模式的存在問題,改善管理理念,激勵相關人員積極樹立正確的納稅籌劃管理意識。
(二)加強納稅籌劃管理人才的培養(yǎng)
人才是企業(yè)生存發(fā)展的基本要素,是企業(yè)參與市場競爭的一項重要資本,要想提高納稅籌劃管理水平,就必須加強培養(yǎng)納稅籌劃管理人才。企業(yè)應在遵循成本效益原則的前提下,積極為員工提供相關業(yè)務培訓,給員工搭建提升業(yè)務水平與綜合素質的平臺,不失時機地為企業(yè)儲備納稅籌劃管理方面的人才,以及時掌握外部信息并就企業(yè)內部環(huán)境做出合理正確反應。
(三)注重團隊協(xié)作
納稅籌劃要求高能復合人才,需具備與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營全過程相關的所有知識,現(xiàn)實中,真正具備這種能力的人才是非常少見的。因此,納稅籌劃管理工作絕大多數(shù)情況應該是團隊作業(yè),是集體智慧的結晶,不能依靠某一個人孤軍作戰(zhàn)。“頭腦風暴”的管理理念已為大多人認同,其積極效益也是有史可鑒的。所以,要提高納稅籌劃管理水平,必須注重團隊協(xié)作。
(四)積極與征管部門溝通
企業(yè)納稅的最終裁定權在征管部門手中,企業(yè)要想達到納稅籌劃的預期效果,應該多與征管部門溝通,弄清雙方在稅收政策與法規(guī)的理解上的不同點,盡可能準確地做出納稅籌劃,盡可能地為企業(yè)創(chuàng)造稅負增值收益。
(五)遵循成本效益原則
成本效益原則是企業(yè)經(jīng)營管理的一項基本原則,因此也是企業(yè)納稅籌劃管理必須遵循的重要法則。在納稅籌劃管理中必須考慮成本效益因素,切莫本末倒置、盲目夸大納稅籌劃管理的效應,否則只會和納稅籌劃管理的目標南轅北轍。
三、結束語
納稅籌劃是企業(yè)合理有效的降低納稅成本的重要手段,是企業(yè)與職工得到國家提倡的稅收福利的重要途徑,更是企業(yè)稅務管理的發(fā)展趨勢。所以,企業(yè)應該加強納稅籌劃的管理和實施,切實提高企業(yè)運營效果,加速企業(yè)擴大再生產(chǎn)進度,不斷增強企業(yè)市場競爭力,推進企業(yè)發(fā)展目標的實現(xiàn)。
作者:印鳳平 單位:江蘇頤和投資有限公司