施工企業(yè)納稅論文

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1施工企業(yè)主要適用稅費(fèi)

目前，施工企業(yè)主要適用稅種有以下幾類:流轉(zhuǎn)稅類主要包括營業(yè)稅、增值稅;資源稅類主要包括城鎮(zhèn)土地使用稅、土地增值稅等;財(cái)產(chǎn)和行為稅類主要包括房產(chǎn)稅、印花稅等;所得稅類主要包括企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅;特定目的稅類主要包括城市維護(hù)建設(shè)稅等。各地區(qū)根據(jù)當(dāng)?shù)卣撸€會(huì)有其他不同的附加稅。比如各地征收的水利建設(shè)基金、河道治理等費(fèi)用。

2施工企業(yè)納稅管理與策劃

2．1稅收策劃概念及特點(diǎn)

納稅策劃是指納稅人為達(dá)到減輕稅收負(fù)擔(dān)和實(shí)現(xiàn)稅收零風(fēng)險(xiǎn)的目的，在稅法所允許的范圍內(nèi)，對(duì)企業(yè)經(jīng)營、投資、理財(cái)、組織交易等各項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行事先安排的過程。納稅策劃是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一部分，通過加強(qiáng)對(duì)稅收政策、法規(guī)的解讀，在合法的情況下減少不必要的稅收支出，擴(kuò)大利潤空間，增加企業(yè)價(jià)值。建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)廣泛復(fù)雜，具有所需要資金大，建設(shè)周期長，開發(fā)經(jīng)營復(fù)雜等特點(diǎn)。因此根據(jù)建筑企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點(diǎn)進(jìn)行稅收策劃就尤為重要。建筑企業(yè)的特殊性必然決定了其納稅問題的復(fù)雜多變和納稅策劃技巧運(yùn)用的靈活多樣，深刻理解并用足稅收政策，合理減少應(yīng)納稅額和降低稅負(fù)，成功有效安全地規(guī)避掉巨額稅款是對(duì)建筑企業(yè)進(jìn)行策劃的特點(diǎn)。

2．2稅收策劃的準(zhǔn)備工作

(1)專人管理稅收工作必要性建筑業(yè)與其他行業(yè)不同，建筑工期長，流動(dòng)性大，大部分企業(yè)必須跨地區(qū)經(jīng)營才可能生存下去。各地區(qū)除了執(zhí)行全國統(tǒng)一的稅收法律法規(guī)規(guī)范性文件外，還有一些地方政策，所以造成各地稅收政策不太統(tǒng)一，因此建筑企業(yè)更應(yīng)加強(qiáng)納稅管理。尤其是目前將要實(shí)施的“營改增”，更要配備相應(yīng)的納稅管理人員，負(fù)責(zé)稅務(wù)登記，納稅申報(bào)、報(bào)驗(yàn)登記、認(rèn)證抵扣、發(fā)票管理等工作，及時(shí)掌握國家稅收政策，制定企業(yè)納稅策劃計(jì)劃和工作方案。

(2)合同備案對(duì)于跨地區(qū)施工，必須到當(dāng)?shù)刂鞴芏悇?wù)機(jī)關(guān)進(jìn)行合同備案。第一，根據(jù)當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門的要求，總承包方備案需要的資料包括但不限于:營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記、貼有印花的合同、打印的網(wǎng)上預(yù)登記表。第二，備案的主要內(nèi)容，包括但不限于施工內(nèi)容、工程名稱、金額、工期、地點(diǎn)、甲方名稱等。第三，對(duì)于跨地區(qū)(指跨省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市)施工的，需要對(duì)合同按地區(qū)工程量進(jìn)行分劈，分別進(jìn)行備案。第四，如果符合總承包方抵扣稅款的情形，施工隊(duì)伍則需要以貼花后(已繳納印花稅)的分包合同為依據(jù)，到總承包方的主管稅務(wù)機(jī)關(guān)，將合同備案在總包下，以便總承包方開票納稅時(shí)進(jìn)行抵扣，而全額開具發(fā)票。

(3)開具《外出經(jīng)營活動(dòng)稅收管理證明》(以下簡(jiǎn)稱外管證)《外管證》是跨地區(qū)施工的一個(gè)重要文件，根據(jù)國稅函［2010］156號(hào)通知規(guī)定，跨地區(qū)經(jīng)營的項(xiàng)目部應(yīng)向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)出具總機(jī)構(gòu)所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)開具的《外管證》，未提供上述證明的，項(xiàng)目部所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)督促其限期補(bǔ)辦;不能提供上述證明的，應(yīng)作為獨(dú)立納稅人就地繳納企業(yè)所得稅。所以，如果沒有按稅法規(guī)定的時(shí)間、程序開具《外管證》或是開具的《外管證》超過了稅法規(guī)定的期限，涉及開票等稅務(wù)事項(xiàng)時(shí)，應(yīng)在開具建筑安裝工程項(xiàng)目發(fā)票時(shí)，按照其實(shí)際經(jīng)營收入的2%繳納企業(yè)所得稅，同時(shí)還要按開票金額征收0．15%的個(gè)人所得稅。繳納的2%企業(yè)所得稅稅額，于所得稅匯算清繳后，可以依據(jù)完稅證明，向項(xiàng)目所屬上級(jí)機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)局申請(qǐng)退還(或匯算清繳時(shí)抵扣)開票金額的0．2%，其余部分項(xiàng)目部只能計(jì)入到項(xiàng)目的經(jīng)營成本當(dāng)中;如果及時(shí)辦理了《外管證》，那么項(xiàng)目部在涉及開票等事項(xiàng)時(shí)，按規(guī)定預(yù)繳0．2%的企業(yè)所得稅，于所得稅匯算清繳后，持完稅證明，向項(xiàng)目部所屬上級(jí)機(jī)構(gòu)所在地申請(qǐng)退回(或匯算清繳時(shí)抵扣)全部稅款;未在當(dāng)?shù)卦O(shè)置機(jī)構(gòu)，未進(jìn)行納稅登記且未在當(dāng)?shù)厣陥?bào)個(gè)稅的，同時(shí)還要按開票金額的0．15%繳納個(gè)人所得稅。

2．3建筑施工企業(yè)稅收策劃

建筑企業(yè)稅收策劃主要包括兩個(gè)方面:一方面，根據(jù)修訂后的新營業(yè)稅法體系、增值稅法體系，企業(yè)所得稅法、個(gè)人所得稅體系規(guī)定的關(guān)于分包工程、材料設(shè)備價(jià)款，代購材料、混合銷售等稅收征收差異進(jìn)行避稅策劃;另一方面在不違背稅法精神的基礎(chǔ)上，合理利用國家稅收優(yōu)惠政策，進(jìn)行節(jié)稅策劃。利用稅收政策，進(jìn)行納稅策劃。例:公司A位于天津市，是某集團(tuán)公司的全資子公司，具有法人地位，具備相應(yīng)資質(zhì)。公司B同為該公司的全資子公司，注冊(cè)地在北京。該集團(tuán)公司于2013年1月總包一項(xiàng)工程，總價(jià)為20億元，施工地點(diǎn)在天津市。集團(tuán)公司成立指揮部管理該工程施工過程，該工程由公司A與公司B共同參建，其中公司A承擔(dān)8億工程量、公司B承擔(dān)12億工程量。

2．3．1未策劃的經(jīng)營結(jié)果在無其他變更、索賠、獎(jiǎng)勵(lì)等增項(xiàng)的情況下，公司B從2013年1月至施工完畢，將會(huì)在開票環(huán)節(jié)按開票金額繳納個(gè)人所得稅120000．00萬元×0．15%=180萬元。

2．3．2策劃依據(jù)在本例中，征收個(gè)稅的依據(jù)為:天津市地方稅務(wù)局《關(guān)于加強(qiáng)外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)個(gè)人所得稅征收管理的公告》［2012年第4號(hào)］(簡(jiǎn)稱4號(hào))，其內(nèi)容如下:第一，外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)從業(yè)人員的個(gè)人所得稅應(yīng)當(dāng)在我市繳納。第二，外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)在我市設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，按規(guī)定辦理稅務(wù)登記，設(shè)置賬簿，財(cái)務(wù)制度健全，能夠準(zhǔn)確完整地進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，并按月報(bào)送從業(yè)人員收入情況，同時(shí)提供《中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)所得稅分配表》的，應(yīng)當(dāng)按月向主管地稅局按照全員全額明細(xì)扣繳申報(bào)個(gè)人所得稅。第三，對(duì)不符合本公告第二條規(guī)定條件的外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)，對(duì)其從業(yè)人員采用按項(xiàng)目實(shí)際經(jīng)營收入的0．15%計(jì)算個(gè)人所得稅，由所在單位負(fù)責(zé)代扣代繳。第四，對(duì)外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)采用核定征收方式扣繳從業(yè)人員的個(gè)人所得稅，由天津市施工隊(duì)伍管理站負(fù)責(zé)代征。公司B由于未在施工地點(diǎn)注冊(cè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，故不符合上述第二條的規(guī)定。所以，公司B在開票環(huán)節(jié)需要按開票金額的0．15%繳納個(gè)人所得稅。假如取得集團(tuán)公司的授權(quán)，由公司A代為管理公司B在津施工人員的個(gè)人所得稅納稅申報(bào)等相關(guān)業(yè)務(wù)，是否可以列為上述第二條的規(guī)定范圍之內(nèi)呢?在和稅務(wù)部門進(jìn)行充分的溝通后，取得了主管稅務(wù)部門的認(rèn)可。至此，稅務(wù)部門將會(huì)對(duì)公司B在開票環(huán)節(jié)免征開票金額0．15%的個(gè)人所得稅，但同時(shí)規(guī)定公司A要代扣代繳公司B在津施工項(xiàng)目部全體人員的個(gè)人所得稅。

2．3．3經(jīng)過策劃的經(jīng)營結(jié)果經(jīng)過策劃，本工程從開工至最后實(shí)際完工，在開票環(huán)節(jié)不再預(yù)繳個(gè)人所得稅180萬元，而改由公司A代為管理其在津施工項(xiàng)目部全體人員按實(shí)際取得的工薪收入申報(bào)繳納個(gè)人所得稅，經(jīng)過實(shí)際操作證明企業(yè)可以節(jié)省180萬的現(xiàn)金流出，達(dá)到了策劃的目的。

2．3．4經(jīng)策劃后，辦理免征個(gè)人所得稅的流程

(1)取得集團(tuán)公司的授權(quán)委托書。委托書主要內(nèi)容是委托公司A代為管理集團(tuán)公司所屬各單位在天津地區(qū)承建工程個(gè)人所得稅相關(guān)業(yè)務(wù)。同時(shí)，所屬集團(tuán)公司的其他在津施工單位，公司A代為管理，進(jìn)行統(tǒng)一申報(bào)個(gè)人所得稅。

(2)由公司A提出申請(qǐng)，申請(qǐng)以總機(jī)構(gòu)名義中標(biāo)的天津地區(qū)工程在外管站開具建安發(fā)票時(shí)不再繳納0．15%個(gè)人所得稅。同時(shí)由非在津注冊(cè)的施工單位提供證明函，證明施工的隸屬關(guān)系。

(3)由集團(tuán)公司提供“中華人民共和國企業(yè)所得稅匯總納稅分支機(jī)構(gòu)分配表”。該表數(shù)據(jù)為集團(tuán)公司納稅申報(bào)數(shù)據(jù)，主要是證明集團(tuán)公司納稅申報(bào)情況，由集團(tuán)公司所屬主管稅務(wù)部門提供并加蓋了主管稅務(wù)機(jī)關(guān)的圖章以及集團(tuán)公司的公章。

(4)由公司A稅務(wù)主管機(jī)關(guān)出具個(gè)人所得稅認(rèn)定調(diào)查報(bào)告。該報(bào)告主要是調(diào)查在津施工人員情況以及繳納個(gè)稅的情況，是否按規(guī)定按月在當(dāng)?shù)剡M(jìn)行個(gè)稅申報(bào)。同時(shí)，該報(bào)告還要統(tǒng)計(jì)出集團(tuán)公司所屬各單位在津施工開票金額。

(5)對(duì)第(4)項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行認(rèn)定。由公司A填制“外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)征收個(gè)人所得稅認(rèn)定表”，經(jīng)由管理所、稅管科、主管地稅局審核通過，方能由稅務(wù)機(jī)關(guān)出據(jù)下一步的證明文件。

(6)經(jīng)過上述核定后，由天津市地方稅務(wù)局國際稅務(wù)和個(gè)人所得稅處出具“外地進(jìn)津建筑安裝企業(yè)扣繳個(gè)人所得稅證明”。證明的主要內(nèi)容是說明施工單位所承擔(dān)的主要工程以及施工單位的隸屬關(guān)系，并要求外管站開具發(fā)票時(shí)不再征個(gè)人所得稅。通過提供上述資料后，該集團(tuán)公司所有在津工單位在外管站開票時(shí)，將不會(huì)隨票征收0．15%個(gè)人所得稅，達(dá)到了策劃的目的。

2．3．5策劃效果粗略統(tǒng)計(jì)，2012年至今，該集團(tuán)公司所屬各單位在外管站共計(jì)開票253244．83萬元，共計(jì)節(jié)省個(gè)人所得稅款計(jì)253244．83萬元×0．15%=379．87萬元。

2．3．6其他政策策劃效果雖然國家對(duì)稅目稅率進(jìn)行了規(guī)定，但是一些地方稅務(wù)機(jī)構(gòu)為了更好的進(jìn)行稅務(wù)管理，在不違背稅法的前提下，制定了當(dāng)?shù)氐囊恍┱摺１热珀P(guān)于印花稅的征收，一些地方稅務(wù)機(jī)關(guān)為了方便稅收的征管，就按合同額一次征收3/10000的印花稅。即便以后工程有增項(xiàng)或是減項(xiàng)，也不再另行征收或退稅。由于建筑企業(yè)根據(jù)預(yù)算中標(biāo)價(jià)簽訂建筑工程施工承包合同，許多工程不能完全按照合同金額結(jié)算，常有增減變化，工程完工，實(shí)際收入往往會(huì)高于合同價(jià)款。例如京滬高鐵工程，預(yù)算為1300億元，實(shí)際工程完工達(dá)到2000億元。由于工程造價(jià)巨大，工程周期較長，參建單位較多，如果全部施工單位按照“隨合同一次性征收”的話，就可以給所有參建單位共計(jì)節(jié)省(2000－1300)億元×0．0003=2100萬元的稅收支出。

作者：張建偉 單位：中鐵六局集團(tuán)天津鐵路建設(shè)有限公司