地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目納稅籌劃分析
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摘要：在當(dāng)前的社會(huì)背景之下，科技創(chuàng)新是大勢(shì)所趨。在地勘單位中，同樣存在著科技創(chuàng)新項(xiàng)目，通過對(duì)科技創(chuàng)新能力建設(shè)，可以提高地勘單位的核心競(jìng)爭(zhēng)力，這樣有利于保持地勘單位在我國(guó)社會(huì)中的重要地位，確保其經(jīng)濟(jì)發(fā)展平穩(wěn)。但是，對(duì)于地勘單位的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，在納稅方面該如何籌措呢？這在當(dāng)前是一個(gè)值得研究的話題。提供納稅籌措，對(duì)于單位的經(jīng)濟(jì)利益有著極其重要的作用。在本文中，筆者將從幾個(gè)方面對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目納稅籌措進(jìn)行詳細(xì)介紹，希望能夠?qū)Φ乜眴挝辉诳萍紕?chuàng)新項(xiàng)目的納稅籌措方面提供一點(diǎn)參考。
關(guān)鍵詞：地勘單位；科技創(chuàng)新項(xiàng)目；納稅籌措
社會(huì)不斷發(fā)展的同時(shí)，也是很多新得失誤不斷出現(xiàn)，科技創(chuàng)新就是不斷創(chuàng)造新事物的過程，在地勘單位科創(chuàng)新項(xiàng)目中，如何進(jìn)行納稅籌措，是當(dāng)前值得研究的問題。這主要是因?yàn)樵谖覈?guó)當(dāng)前的國(guó)情下，在針對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目上仍然沒有一個(gè)完善的納稅規(guī)劃，導(dǎo)致新興事物在納稅問題上出現(xiàn)一系列的問題。建立良好的納稅措施，有利于我國(guó)社會(huì)的平穩(wěn)運(yùn)行，對(duì)于拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有極大地幫助。
一、地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目納稅籌措的意義
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，越來越多的單位開始創(chuàng)新工作，只有不斷的創(chuàng)新才能夠促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度。地勘單位因其大多是在我國(guó)“一五”國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展時(shí)期建立的，為我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了巨大貢獻(xiàn)。隨著我國(guó)社會(huì)的不斷發(fā)展，地勘單位也應(yīng)該積極的參與到社會(huì)發(fā)展中來，不斷地推陳出新，進(jìn)行科研項(xiàng)目的創(chuàng)新工作。作為一個(gè)具有事業(yè)性質(zhì)的企業(yè)單位，地勘單位在創(chuàng)新項(xiàng)目的納稅問題上也成人們關(guān)注的重要問題。
(一)有利于企業(yè)創(chuàng)新項(xiàng)目稅收的規(guī)范化地勘單位作為我國(guó)重要的國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)的企業(yè)單位，在當(dāng)今的創(chuàng)新工作中也在不斷的探索。針對(duì)其創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行納稅，能夠有利于創(chuàng)新項(xiàng)目的社會(huì)化，通過創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)入社會(huì)，并服務(wù)于社會(huì)，將其作為社會(huì)發(fā)展中的新產(chǎn)物，統(tǒng)一規(guī)劃到社會(huì)的發(fā)展中來，與其他企業(yè)中的常規(guī)項(xiàng)目一樣，需要進(jìn)行納稅，這有利于創(chuàng)新項(xiàng)目更加規(guī)范化，保障創(chuàng)新項(xiàng)目在具體運(yùn)行中的歸屬感，避免其在發(fā)展和使用中沒有一個(gè)可以遵循的原則。因此，地勘單位創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)稅收籌措，有利于創(chuàng)新項(xiàng)目稅收的規(guī)范化。
(二)有利于促進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目的公眾化對(duì)于地勘單位來講，其科技創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)明創(chuàng)造，可以幫助企業(yè)提高經(jīng)濟(jì)效益，有利于企業(yè)的發(fā)展。實(shí)行稅收籌措，可以更好的激勵(lì)創(chuàng)新項(xiàng)目不斷的被用于公眾當(dāng)中。當(dāng)然稅收籌措，還對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目提供了一定的優(yōu)惠政策，這就促使了創(chuàng)新項(xiàng)目被盡快的應(yīng)用起來，地勘單位在實(shí)際的地勘工作中，通過創(chuàng)新項(xiàng)目的開發(fā)，提高了單位的整體效益，同時(shí)，作為新項(xiàng)目，也得到政府的大力支持，相關(guān)的優(yōu)惠政策也隨之而來。從這兩個(gè)方面來看，都會(huì)導(dǎo)使新項(xiàng)目的公眾化。
二、當(dāng)前我國(guó)稅收在支持科技創(chuàng)新項(xiàng)目中存在的問題
(一)缺乏專門系統(tǒng)的創(chuàng)新項(xiàng)目稅收支持政策地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目屬于國(guó)家支持的創(chuàng)新項(xiàng)目，在稅收方面是有很大的優(yōu)惠政策的。但是在當(dāng)前來看，對(duì)于我國(guó)科技創(chuàng)新項(xiàng)目來講，并沒有結(jié)合實(shí)際情況制定完善的政策文件，支持力度不足，雖然有的領(lǐng)域已經(jīng)落實(shí)了文件，不過整體上來看較為分散，僅僅是針對(duì)極個(gè)別的創(chuàng)新項(xiàng)目實(shí)行，尚未有一個(gè)系統(tǒng)全面的法律法規(guī)對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的稅收政策做出明確的規(guī)定。大部分關(guān)于創(chuàng)新項(xiàng)目的規(guī)定都存在于各類其他相關(guān)的法律法中，存在感不高，導(dǎo)致很多創(chuàng)新項(xiàng)目在稅收政策的支持上沒有一個(gè)明確的規(guī)定。除此之外，不同的稅收政策對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目缺乏一定的關(guān)聯(lián)性，無法形成一個(gè)有效的激勵(lì)機(jī)制。因此，當(dāng)下的稅收政策不能為創(chuàng)新項(xiàng)目提供更多的政策支持，對(duì)于地勘單位創(chuàng)新項(xiàng)目來講，同樣不能得到相關(guān)政策的支持。
(二)針對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目的的稅收優(yōu)惠力度不足在當(dāng)前，我國(guó)的稅收政策中，雖然在稅收政策上對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目有了很大的優(yōu)惠，但是由于優(yōu)惠政策規(guī)定分布較散，沒有一個(gè)系統(tǒng)的稅收優(yōu)惠政策，導(dǎo)致創(chuàng)新項(xiàng)目無法享受到更多的優(yōu)惠政策。稅收優(yōu)惠政策可以對(duì)創(chuàng)新項(xiàng)目起到一個(gè)激勵(lì)作用，如果政策優(yōu)惠不足，就容易導(dǎo)致創(chuàng)新動(dòng)力不足。對(duì)于地勘單位而言，其創(chuàng)新項(xiàng)目的實(shí)施，也離不開優(yōu)惠政策的支持。當(dāng)?shù)乜眴挝坏目萍紕?chuàng)新項(xiàng)目較多時(shí)，因科學(xué)創(chuàng)新企業(yè)的重視程度不到位，采取的方式不合理等，所以難以將作用體現(xiàn)出來。
(三)沒有制定完善的稅收政策激勵(lì)體系當(dāng)前階段，最為主要的就是人力資源的競(jìng)爭(zhēng)，因此，在地勘單位中，人力資源也是非常重要的，足夠的人力資源可以在科技創(chuàng)新工作中發(fā)揮重要的作用，這樣也就會(huì)使創(chuàng)新項(xiàng)目越來越多，大力培養(yǎng)各項(xiàng)人才。可是在目前頒布的稅收政策沒有，沒有體現(xiàn)出人力資本的效果，科技人才自身的潛力和創(chuàng)新能力得不到激發(fā)，導(dǎo)致后期工作無法正常開展，困難重重。
三、對(duì)于地勘企業(yè)科技創(chuàng)新納稅籌劃現(xiàn)狀的分析和判斷
從上個(gè)世紀(jì)九十年代初期，我國(guó)加大了對(duì)改革工作的重視力度，紛紛實(shí)施了地質(zhì)勘察單位的深入改革工作，可是由于開展時(shí)間不長(zhǎng)，因此無論是思想上還是方式上都較為滯后和單一，對(duì)納稅籌劃的關(guān)注度不高，沒有正確了解到偷稅漏稅在社會(huì)中造成的危害性，并且在當(dāng)今科技創(chuàng)新納稅籌劃中，仍然有很多財(cái)務(wù)人員掌握的知識(shí)點(diǎn)較小，技能不高，無法結(jié)合地勘單位實(shí)際開展情況實(shí)施納稅籌劃工作，使得企業(yè)在經(jīng)濟(jì)效益上無法實(shí)現(xiàn)最大化。另外，由于各部門之間毫無溝通和交流，導(dǎo)致在科技創(chuàng)新項(xiàng)目上沒有太大的進(jìn)展，缺少配合，創(chuàng)新項(xiàng)目很少，產(chǎn)生的社會(huì)效益也就不高，因此，很容易忘記納稅問題。同時(shí)，由于稅務(wù)部門缺乏監(jiān)控，這就使得地勘部門稅負(fù)增加卻不自知。
四、地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目納稅籌劃的相關(guān)措施
(一)健全相關(guān)的法律法規(guī)制度在地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目的納稅籌劃中，國(guó)家應(yīng)當(dāng)對(duì)高新技術(shù)人才的創(chuàng)新項(xiàng)目進(jìn)行扶持，制定相關(guān)的法律法規(guī)優(yōu)惠政策，對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的發(fā)展以視鼓勵(lì)。這就需要不同的單位結(jié)合實(shí)際情況來制定有關(guān)政策，將政策的規(guī)范性和完善性體現(xiàn)出來，使其發(fā)揮出最佳的執(zhí)行效果，明確對(duì)科技創(chuàng)新項(xiàng)目在法律法規(guī)方面的優(yōu)惠措施，提高相關(guān)政策的執(zhí)行力，在多個(gè)部門之間，可以就科技創(chuàng)新項(xiàng)目的納稅政策進(jìn)行統(tǒng)一研究分析，并得出結(jié)論，從而將納稅規(guī)范規(guī)定的更加明確。另外，再制定新的政策的時(shí)候，還應(yīng)該從實(shí)際出現(xiàn)，將各項(xiàng)政策的具體情況進(jìn)行明確規(guī)定，促使政策得到全方面的落實(shí)。
(二)加大風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防力度在新時(shí)代背景下，稅收法律逐漸得到了健全，并且其在納稅籌劃期間發(fā)生了明顯的改變，地勘單位在科技創(chuàng)新項(xiàng)目中面臨的風(fēng)險(xiǎn)逐漸增加，要想解決該種現(xiàn)象，降低風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)，就必須加大和稅收機(jī)關(guān)之間的合作力度，將納稅籌劃控制在法律領(lǐng)域內(nèi)。當(dāng)然，納稅籌劃時(shí)，還要關(guān)注自身的問題，針對(duì)納稅問題分析出其原因，爭(zhēng)取將單位的利益最大化，將風(fēng)險(xiǎn)降至最低。
(三)加強(qiáng)對(duì)人力資本的激勵(lì)制度加強(qiáng)對(duì)人力資本的激勵(lì)制度，人作為地勘單位進(jìn)行創(chuàng)新的第一要素，具有較強(qiáng)的能動(dòng)性，在相關(guān)制度沒有體現(xiàn)出對(duì)人力的足夠補(bǔ)償和相關(guān)的激勵(lì)制度時(shí)，地勘單位的科技創(chuàng)新人員就會(huì)對(duì)納稅籌措產(chǎn)生意見，因此，在稅收優(yōu)惠制度上，必須要對(duì)企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅都進(jìn)行優(yōu)化。
(四)對(duì)不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)中的稅務(wù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理籌劃當(dāng)前階段，對(duì)于不同經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)內(nèi)的納稅人員來講，繳費(fèi)的稅種不一樣，稅負(fù)結(jié)構(gòu)不相同，此種現(xiàn)象直接影響到了地勘單位的稅負(fù)水平。當(dāng)對(duì)稅負(fù)結(jié)構(gòu)進(jìn)行規(guī)劃的過程中，有利于發(fā)揮出良好的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于地勘單位本來而言，可以以繳納稅種少和體稅負(fù)低的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)為主，將其當(dāng)成稅務(wù)籌劃的主要目標(biāo)，其中包含了代銷和經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的選取，自產(chǎn)產(chǎn)品自用和對(duì)外出租業(yè)務(wù)的選取，房屋出租和承包經(jīng)營(yíng)以及聯(lián)合經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的選取，出讓商品和轉(zhuǎn)讓技術(shù)選擇，總機(jī)構(gòu)管理費(fèi)分?jǐn)偡绞降龋@些均對(duì)于地勘單位稅后利潤(rùn)有著直接性的影響，所以必須進(jìn)行科學(xué)合理的納稅籌劃。
(五)籌劃減免稅我國(guó)為了達(dá)到相關(guān)目標(biāo)，加大了政策調(diào)控力度，其中，我國(guó)產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠政策表現(xiàn)為：其一，區(qū)域政策的減免稅；比如高新開發(fā)區(qū)域高新技術(shù)企業(yè)和東部開放等區(qū)域性稅收優(yōu)惠。其二，鼓勵(lì)投資的減免稅。
(六)加強(qiáng)納稅籌劃風(fēng)險(xiǎn)認(rèn)識(shí)當(dāng)前階段，務(wù)必加大對(duì)稅收籌劃的控制力度，使其處于法律范圍內(nèi)，同時(shí)也必須重視成本問題，分析納稅籌劃中的問題，降低風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)概率。
五、結(jié)束語
地勘單位科技創(chuàng)新項(xiàng)目納稅統(tǒng)籌在當(dāng)今社會(huì)中是一個(gè)值得商榷的問題，需要企業(yè)單位和國(guó)家政策的雙重支持和鼓勵(lì)，缺少任何一方的努力，納稅統(tǒng)籌都不能充分到位，這對(duì)國(guó)家稅收政策的發(fā)展也具有重要的影響。因此，國(guó)家必須要加強(qiáng)科技創(chuàng)新項(xiàng)目的納稅籌劃管理，這樣才能促進(jìn)科技創(chuàng)新的發(fā)展，同時(shí)稅收制度也能夠更加完善。
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作者：李騰騰 單位：山東省第四地質(zhì)礦產(chǎn)勘查院