探析山區(qū)農(nóng)機具的推廣方法和對策
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1概述
據(jù)統(tǒng)計，截止到到2010年，我國農(nóng)村擁有農(nóng)機總動力由2009年的11.6億馬力增加到22.65億馬力，年遞增率為10.5%。農(nóng)用拖拉機由593萬臺增加到614.6萬臺，年遞增率為16.5%，其中小型拖拉機由337.3萬臺增加到468.9萬臺，年遞增率為19.1%。從這些年農(nóng)機增長形式來看，小型農(nóng)機有了特別迅速的發(fā)展，不少地方出現(xiàn)了“小農(nóng)機熱”，農(nóng)民迫切需要小型、可靠、輕便、節(jié)能、廉價的農(nóng)機具來適應(yīng)山區(qū)農(nóng)作的環(huán)境，從而導致山區(qū)小型農(nóng)機的售賣是供不應(yīng)求。但是，隨著小型農(nóng)機具事業(yè)的迅猛發(fā)展，原有山區(qū)農(nóng)機推廣體制、觀念、手段等等已經(jīng)是難以適應(yīng)農(nóng)機推廣發(fā)展速度的需求，必須采取一定措施有效地解決山區(qū)小型農(nóng)機推廣中遇到的問題，為今后山區(qū)的農(nóng)機具推廣工作提供有力的幫助。鑒于此，本文以山區(qū)小型農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及對策研究為題目，詳細探討了小型農(nóng)機具在山區(qū)推廣中遇到的問題，并有針對性地提出了問題解決的策略，為今后順利在山區(qū)推廣小型農(nóng)機提供參考和借鑒。
2當前山區(qū)小型農(nóng)機推廣工作中遇到的問題
2.1政府重視程度不夠
從目前實際情況來看，基層政府大多不是很重視農(nóng)業(yè)的相關(guān)生產(chǎn)工作。一方面，表現(xiàn)為用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投資有限，特別是近些年，基層財政緊縮，很少有政府愿意拿出資金用于農(nóng)機推廣、研究，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)甚至是分文不投。另一方面，表現(xiàn)為單位設(shè)置上。不少縣級政府重視不夠，把農(nóng)機視為可有可無的單位，即無資金支持，人員也隨意調(diào)借他用，導致農(nóng)機推廣工作受阻，造成人員松散，嚴重阻礙了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的進一步發(fā)展。推廣力度不夠近些年，隨著農(nóng)機推廣機構(gòu)的改革，不少工作人員的工作積極性受挫，在思想、觀念、技術(shù)上沒有主觀能動性，缺乏為農(nóng)民服務(wù)的理念，農(nóng)民迫切需要的農(nóng)機需求信息得不到及時反饋。此外，人員老齡化、技術(shù)力量薄弱等等，都嚴重制約了山區(qū)小型農(nóng)機工作的推廣工作。
2.2基層信息溝通受限，嚴重阻礙了農(nóng)機推廣工作的開展
從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)機站實際的工作情況來看，工作環(huán)境較艱苦，配備的設(shè)備比較簡陋，有的甚至連臺電腦都沒有。省、市推廣方面的信息難于及時送達。尤其，現(xiàn)在都是網(wǎng)上辦公，信息化程度相當高，新技術(shù)、新機具都已用于生產(chǎn)中了。而信息卻不能及時傳輸，使農(nóng)機推廣難以在農(nóng)民增收上發(fā)揮應(yīng)有的作用。
3解決小型農(nóng)機在推廣工作中遇到問題的對策和建議
3.1基層政府要重視小型農(nóng)機在山區(qū)的推廣工作
這些年來，國家開始重視“三農(nóng)”工作的開展，尤其是在十六屆五中全會之后，新農(nóng)村建設(shè)逐漸提上了議事的議程。由此，在黨中央的號召下，各基層政府應(yīng)該重視“三農(nóng)”工作的開展，圍繞著農(nóng)民生產(chǎn)需求，在充分把握農(nóng)民實際需求的基礎(chǔ)上，積極開展小型農(nóng)機具的推廣工作。在實際農(nóng)機推廣工作的開展中，要結(jié)合各地市實際情況，因地制宜，有針對性地召開不同形式的農(nóng)機推廣見面會，相關(guān)領(lǐng)導應(yīng)該負起監(jiān)督、參謀的作用，及時到場，把握本地區(qū)農(nóng)機推廣的實際情況，為接下來的工作開展提供參考和借鑒。
3.2基層工作人員要負起農(nóng)機推廣責任
在小型農(nóng)機推廣的實際工作中，很少見有工作人員下鄉(xiāng)宣傳。針對此，筆者建議要建立適當?shù)囊?guī)章制度，調(diào)動基層工作人員的積極性，讓基層工作人員負起他們應(yīng)該承擔的推廣責任。在規(guī)章制度的完善中，要充分地發(fā)揮基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織機構(gòu)的作用，設(shè)立專門的小型農(nóng)機推廣機構(gòu)，深入鄉(xiāng)村。同時，要建立專門的績效制度，與工作人員小型農(nóng)機推廣工作開展情況相掛鉤，這樣可以有效調(diào)動大家參與農(nóng)機推廣的積極性，保證農(nóng)機推廣工作的順利開展，以及農(nóng)機推廣信息的技術(shù)收集。
3.3組織農(nóng)機推廣人員的業(yè)務(wù)培訓，提高工作人員的業(yè)務(wù)水準
為了提高農(nóng)機推廣工作人員的業(yè)務(wù)水準，要定期考核在職工作人員的業(yè)務(wù)水準，并量化在分數(shù)。根據(jù)分數(shù)界定，來確定工作人員的綜合素質(zhì)水平。對于考核較為優(yōu)秀的進行物質(zhì)和精神上的獎勵。對于考核較后的同志，要進行必要的專業(yè)培訓，提高其業(yè)務(wù)水準。同時，在有針對性考核的基礎(chǔ)上，還要組織整個基層推廣工作人員的專業(yè)培訓，力求能夠在每兩到三年的時間，就能夠?qū)r(nóng)機管理人員進行輪訓一次，這樣可以有效地提高綜合素質(zhì)水平。
3.4建立健全信息溝通網(wǎng)絡(luò)，保證基層農(nóng)機信息渠道的暢通
在山區(qū)小型農(nóng)機工作的推廣中，觀念更新是尤其重要的，尤其是在目前信息飛速發(fā)展的現(xiàn)代化社會中，可以說有了觀念、知識和政策的更新，才會有農(nóng)機化的迅猛發(fā)展。鑒于此，建立健全信息溝通網(wǎng)絡(luò)，保證基層農(nóng)機信息渠道的暢通就顯得尤為重要。做好這一項事業(yè)，首先要力爭基層甚至是上層領(lǐng)導的支持，提供足夠的財政資金投入。其次，建議建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道為主體的聯(lián)接農(nóng)機示范園區(qū)一一農(nóng)機示范點一一生產(chǎn)基地一一生產(chǎn)企業(yè)一一農(nóng)機專業(yè)戶五位一體的信息網(wǎng)絡(luò)，形成多元化的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，將信息的溝通深入到基層。
3.5縣級農(nóng)機推廣部門要極枳
定期向縣委縣政府匯報，取得縣級政府領(lǐng)導的認可讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)村等領(lǐng)導進行大力的宣傳，讓使用農(nóng)機具的好處傳遍千家萬戶，并主動爭取資金投入，為推廣工作打下基礎(chǔ)，同時應(yīng)做好新機具使用及維修保養(yǎng)等的培訓工作，讓農(nóng)民能夠買得起、山區(qū)小型農(nóng)機推廣工作中遇到的問題及對策研究用得上、用得好、效益高，即省力省錢省工又有相當大的經(jīng)濟效益，讓相當一部份勞動力能由此而被解放出來，從事其它產(chǎn)業(yè)，以促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
作者：李清文 單位：云南省昭通市大關(guān)縣農(nóng)機監(jiān)理站