農機監理部門執法問題的解決路徑

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農機監管的執法目的在實施監管的過程中并沒有得到理想的實施，執法目的出現趨利傾向。一些農機監管人員在處理事件過程中經常是重處罰而輕教育，對于一些不嚴重的事件大都采取罰款解決，且罰款過后并沒有對相關人員進行指正與教育。農機安全監督工作量大且輻射縣鄉兩級，使得任務較重。雖然縣鄉兩級都能各盡其職，但一定程度上也存在不足。例如，縣鄉兩級的農機監理部門對于執法態度、執行標準并不統一，甚至一些政策、法規也不盡統一。一些監管部門的執法人員執法觀念出現偏差，自認為掌握“特權”。在對一些事故處罰時沒能貫徹為人民服務的宗旨與精神，處罰時不給百姓講清楚緣由、態度較為強硬，從而出現“態度式罰款”、情緒化執法等現象。這種農機監管部門對于執法過程的不嚴謹性很容易影響監管部門在百姓心中的形象。執法經費的缺少不僅會導致上文提到過的執法目的趨利性結果的出現，還使得相關部門缺少資金購置執法裝備。很多縣鄉由于執法裝備落后，嚴重地影響了執法效果。并且在農機安全問題的宣傳上，同樣由于裝備落后，缺少攝像機、投影儀等陷阱設備，而使得宣傳效果大打折扣。部門地區的領導對于農機監管工作的目的和意義認識得不夠深刻，缺乏對農機監管工作的重視。由于農機監管工作的任務重、覆蓋范圍廣，部分領導為了應付上級部門的檢查只重監管數量、忽視監管質量的事情時有發生。

規范農機監理部門上路執法水平、提高其執法力度的有效措施

1加大農機監管知識的宣傳力度，為執法創造良好的環境

農機監理部門要充分利用媒體和社會輿論的重要作用，大力宣傳相關監理知識，普及百姓對于監管人員執法的認識。這不但可以提升監管形象，還可以爭取人民的理解與支持，消除監管部門與百姓之間不必要的誤會。

2加強農機監管工作人員的素質建設

農機監管人員的執法素質決定了監管工作質量的高低。這就要求相關部門要重視對于農機監管工作人員的教育培訓，在提高他們專業知識的同時，不能忽視對于執法人員職業道德建設的培養。在執法過程中，農機監管工作人員不但要端正執法觀念，秉著公平、公正的原則嚴謹執法，并且要在宏觀大方面上堅持以人為本、為人民服務的最高宗旨。

3提升農機監管工作人員的理論學習，提高工作效率

隨著各類相關法律法規的健全與完善，農機監理部門的很多執法項目沒有現成的經驗可以提供借鑒。而執法人員本身就有輕理論重實踐的傾向，這就導致了一些法律法規設立初期不能夠很好地得到運用。因此，農機監管部門要認識到自身的不足，完善自身的專業理論建設，創新工作思路，使工作能夠最大效果的發揮效用。

4完善農機監管部門的監督體制，消除不嚴謹、不規范現象

上文中提到了部分地區縣鄉兩級的農機監理部門對于執法態度、執行標準并不統一，甚至一些政策、法規也不盡統一。這要求相關管理部分要創新監督體制，將從前縣鄉兩級對于政策、法規等的不統一轉換為兩級監督的“合力”，使監督能夠全方位的開展，多效能地發揮作用。值得注意的是，還需要相應的建立與此監督體系相適應的各類法規，使得監督體制有法可依、有據可憑，從而使監督工作向規范化、法制化、程序化邁進。

5農機監管部門要爭取上級支持，以確保工作的順利開展

農機監管部門要積極協調上級部門對于監管工作的支持與重視，爭取把農機安全工作提上日程且作為政府的社會安全總體工作的一項重要內容，并爭取與上下部門通力合作，為高質量、高效率的執法提供順暢的外部環境。這樣，才會使農機安全工作的開展邁入新的進程，達到規范農機監理部門上路執法水平、提高其執法力度的最終目的。（本文作者：王文德 單位：云南省永德縣農業機械化管理中心）