淺談促進農機增效的構思實踐

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摘要：現代化農業生產需要更先進、更高效的農機服務保障，從政策引導、技術支持和組織保障三方面入手，探討在新型勢下，農機管理部門加大農機服務供給側改革，全面提升農機化服務水平，促進農機增效的思路和方法。

關鍵詞：農業機械；效率；實踐

引言

疫情肆虐，給經濟、文化、生活帶來諸多的變化。在可預見的較長時期內，農機行業既要根據現代農業的綠色發展要求，進一步提高社會化服務能力；又要面對經濟下行、各地財政困難，購機補貼等惠農資金可能出現供應偏緊甚至減縮的局面。為了保障糧食和主要農產品生產全程機械化的需求，為農產品供給提供堅實物資保障，農機管理部門必須及時轉變觀念，“強基礎、補短板、促發展”，積極推動農業機械全程全面高質高效發展。下面根據上海市松江區近年來實踐，從管理方式、技術保障和服務體系建設三個方面，探討如何促進農機增效。

1政策引導，促進農機作業效率的不斷提高

追求生產作業的高效率就是農機化的靈魂。管理部門要善于運用政策手段，引導農機戶不斷提高農機化生產效率。一方面促進農機化水平的不斷提高，另一方面確保農機戶有較高收益。

1.1加大高性能農機產品的引進力度

“十三五”期間，松江區農機管理部門通過實施地方財政購機補貼累加方式，強化惠農政策扶持力度，引導農機戶購買先進、優質農機，從而不斷提高本地區農機生產臺機作業效率。到2019年底，松江區主要農機裝備以51.45kW以上拖拉機、58.8kW以上聯合收割機、10行以上四輪直播機、6行以上高速插秧機等為主，初步實現了高性能、高效率作業機械全覆蓋（見表1）。

1.2合理確定主要農機具的生產配置標準

對本地區主要農機作業項目進行了長期的成本調查和數據分析，明確了每種機具、每項作業的盈虧點。在這基礎上，按照每個農機作業組織（單位）的實際服務面積（簽約面積數量），確定其合理的農機配置數量。目前松江區主要農機配置參考標準是：拖拉機23.33hm2/臺、四輪直播機53.33hm2/臺、高速插秧機33.33hm2/臺、自走式聯合收割機53.33hm2/臺。一般來說，農機服務單位的臺機效率高于此標準的，申請農機購置補貼具有優先權；相反達不到上述標準的，在申請購機補貼時就要受到限制，沒有特殊原因難以通過審核關。

1.3研究、推廣適用的機械化生產技術路線

一是集中力量突破關鍵環節，比如近幾年來持續開展了以水稻機械化種植技術為重點的研發、推廣項目，到2019年全區水稻機械化栽種面積9346.67hm2，機種比例達到93.4%，為實現水稻全程機械化奠定扎實基礎；二是研究、探索具有本地特色的農機作業方式，比如和華農大羅錫文院士團隊合作，率先推廣應用的機穴播技術開辟了水稻精量播種新途徑（該成果榮獲國家技術發明獎二等獎），又如自主研發的“機械耕整地技術模式”作業效果好，也深受農戶歡迎（被選入國家農業農村部農機推廣總站的《長江中下游稻區單季全程機械化生產模式》）；三是針對農業生產薄弱環節，加快引進、推廣了新型植保、蔬菜生產機器換人等新技術新裝備，全面提升松江農機生產效率和服務水平。

2技術支持，確保農機戶生產作業無后顧之憂

農機技術服務體系是實現農機安全、優質服務不可缺少的有機環節，也是農機化發展重要的組成部分，更是確保農機高效生產的關鍵保障。我們通過申報上海市地方現代農業生產發展資金項目等方式，落實資金完成了松江區農機服務中心建設，形成了規范化的農機技術服務新格局。2.1完善區農機服務中心基礎設施建設從2005年到2014年逐步完成了維修庫房等硬件設施建設，添置了媲美大型汽車4S店的全套電氣化維修設備，建成了本市乃至全國一流的區級農機維修服務中心。到2016年全面運營以后，每年開展的農機維修、保養、搶修等業務都在1300臺次以上，做好了全區農機的后勤保障。

2.2創新開展農機延保服務，全面提升全區農機技術狀態

針對農機戶重維修、輕保養的陋習，松江區于2016年底提出了大型農機延保服務設想，對主要農機裝備保養予以60%左右補貼，獲得了農業部第二批政府購買農業公益性服務機制創新試點方案的批復。三年來，松江的農機延保服務范圍已經包含拖拉機、直播機、收割機等五大類，覆蓋面不斷擴大、參保機具數量也逐年上升。良好的保養維護，有效地提升農機技術狀態和作業效率，2017—2019年我區農忙時節搶修次數分別為391、398、415次，對比2016年的502次，呈較大幅度減少趨勢（見表2）。

2.3抓好技術培訓，提升農機服務、操作人員素質

一是抓維修人員提升，創造條件組織維修服務人員到生產廠家進修，學習先進專業的農機維修服務技術，全面提升服務技能水平；二是抓基層農機手普訓，培訓時重操作、求實用，并建立了農機手培訓、復訓的長效機制，不斷提升農機培訓的實效，促進了基層農機手綜合操作水平穩步提升。

3組織保障，構建完備的農機社會化服務體系

探索與松江家庭農場發展相適應的農機經營模式和服務方式，努力構建以“社會化服務、專業化裝備、互助化作業”為特色的新型農機社會化服務體系。

3.1因地適宜，組建以機農互助點為主體的農機服務網絡

根據松江推進機農一體家庭農場的契機，實行“大機互助化、小機家庭化”的機農互助點模式。特點在于：一是實行“以點帶戶、以戶結點”方式，依托農機專業大戶，帶動周邊的家庭農場主共同實現機農一體化；二是“機型互補、作業互助”，互助點內機具根據糧田面積和作業效率科學配置，機農一體戶抱團發展，作業服務輻射周邊區域；三是著力形成“鐵打的營盤”模式，將互助點打造成為今后我區農業生產中穩定的單元，人和機可以流動，但庫房和服務區域相對穩固。

3.2明確“互助點”服務體系的目標定位

一方面是堅持貫徹落實“主體明確、產權明晰、范圍確定、場所固定”的建設指導思想，以自愿組合為基礎，鼓勵推選懂管理、善經營的“帶頭人”，統一簽約服務、規范收費標準，把互助點建成農業生產的可靠“支點”；另一方面互助點中人、機、田三者結構穩定，服務關系緊密、作業配合默契，能充分發揮經營優勢，成為全區農機服務網絡的穩固“錨點”。

3.3合理規劃機農互助點的規模

一方面是建設之初，把每一個機農互助點服務面積控制在100hm2左右，這樣規模適中，開展服務時協調方便，互助點內部管理也簡單；另一方面根據每一個互助點的經營情況，優選劣汰，把作業質量低劣、服務意識淡薄的互助點逐年裁并到經營能力強的點上，中期目標是每個互助點的服務規模達到166.67hm2（遠期333.33~666.67hm2），以強化管理效能，進一步發揮農機的作業效率。

參考文獻

[1]楊國榮.新形勢下農機安全監理工作的思路和對策[J].科技信息，2010，（9）：390.

[2]劉玉賢.新形勢下農機推廣工作的思路分析[J].農業開發與裝備，2016，（8）：45.

[3]孟凡華.新形勢下加強農機安全宣傳教育工作的幾點思考[J].農業開發與裝備，2018，（1）：16.

作者：陸宏杰 單位：上海市松江區農機管理所