財(cái)務(wù)成本管理與內(nèi)部控制框架探析

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摘要：內(nèi)部控制制度是當(dāng)前我國(guó)企業(yè)管理制度中最為重要的內(nèi)容，在企業(yè)中擁有健全的內(nèi)部控制制度，可以對(duì)企業(yè)成本管理提供制度支持，并且?guī)椭髽I(yè)實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)。在企業(yè)中需要不斷對(duì)內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，從而建立效率更好地對(duì)于企業(yè)成本管理的控制機(jī)制，更好地樹立企業(yè)的成本效益觀念，在企業(yè)管理的過(guò)程當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)成本化的管理手段和方式，更好地推進(jìn)成本市場(chǎng)管理化的特點(diǎn)。本文首先從企業(yè)健全完善內(nèi)部控制制度的重要性方面加以分析，其次提出健全的內(nèi)部控制制度是成本管理的保證，最后對(duì)完善內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化企業(yè)成本管理提出幾點(diǎn)對(duì)策僅供參考。

關(guān)鍵詞：成本管理；內(nèi)部控制；企業(yè)財(cái)務(wù)；效益

引言

內(nèi)部控制制度在一定程度上保障了企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的合理、有效性，保障了企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告的可靠性，通過(guò)遵循相關(guān)法律法規(guī)等，對(duì)于企業(yè)內(nèi)部控制進(jìn)行檢查、制約、從而調(diào)整企業(yè)活動(dòng)的自律性系統(tǒng)。內(nèi)部控制在企業(yè)整體的經(jīng)營(yíng)管理中都會(huì)出現(xiàn)，其中包括對(duì)于環(huán)境的評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、企業(yè)信息的交流以及互通、檢查監(jiān)督等要素。一般情況下，內(nèi)部控制對(duì)于企業(yè)有兩方面的作用，第一，對(duì)于會(huì)計(jì)信息來(lái)說(shuō)，保障了其信息的真實(shí)性以及有效性，確保了企業(yè)資產(chǎn)的完整性，從而對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程提供了重要的幫助。第二，對(duì)于企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)起到了一定的健全作用，可以將企業(yè)的內(nèi)部控制環(huán)境進(jìn)行不斷完善，充分發(fā)揮了企業(yè)中其他控制要素的生成，可以正確的對(duì)于企業(yè)當(dāng)前面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，也可以對(duì)管理風(fēng)險(xiǎn)、技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行評(píng)估，從而保障了會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和有效性，從而更好地促進(jìn)了企業(yè)監(jiān)督管理體系的形成，使企業(yè)得到更好的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)效益可以實(shí)現(xiàn)最大化。

一、企業(yè)健全完善內(nèi)部控制制度的重要性

（一）提升企業(yè)管理效率、降低成本

將企業(yè)的內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，可以在一定程度上提升企業(yè)的管理效率，降低企業(yè)在人才、生產(chǎn)方面的支出，所以在企業(yè)實(shí)行內(nèi)部控制制度的完善，可以更好地為企業(yè)的發(fā)展提供制度支撐。隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也呈現(xiàn)飛速發(fā)展的趨勢(shì)，在企業(yè)管理的過(guò)程當(dāng)中也借鑒了國(guó)外優(yōu)秀的企業(yè)管理制度。為了我國(guó)企業(yè)能夠更好地使用國(guó)外企業(yè)的優(yōu)秀管理文化，提升企業(yè)在經(jīng)營(yíng)管理中的效率，降低企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、人才成本的支出，保障公司財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)的情況，以及會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)報(bào)表的可靠性等，通過(guò)觀察企業(yè)對(duì)于法律法規(guī)是否具有遵循性，在企業(yè)當(dāng)中需要形成一套完整的內(nèi)部控制管理系統(tǒng)。將內(nèi)部控制管理系統(tǒng)應(yīng)用于公司整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的自檢自查、約束自身行為、自行內(nèi)部調(diào)節(jié)的活動(dòng)，從而更好地將經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行規(guī)避，在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)、管理過(guò)程中要及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并且針對(duì)問題提出相應(yīng)的解決辦法。將企業(yè)內(nèi)部的控制系統(tǒng)進(jìn)行完善，不單單是公司內(nèi)部之間的互相制衡關(guān)系、互相監(jiān)督的治理機(jī)制的問題，更是在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下，企業(yè)可以得到更好的生存，能夠得到更好的發(fā)展，避免由于企業(yè)內(nèi)部運(yùn)行過(guò)程當(dāng)中出現(xiàn)的問題，以及管理效率低下，從而對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成一定的損失。

（二）為國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)提供動(dòng)力

建立、健全內(nèi)部控制制度，是我國(guó)企業(yè)參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的必要條件。雖然目前我國(guó)企業(yè)都呈現(xiàn)著飛速發(fā)展的趨勢(shì)，但是與國(guó)際市場(chǎng)中的企業(yè)差距較遠(yuǎn)，并且我國(guó)企業(yè)的實(shí)力沒有按照在國(guó)際市場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。其中最重要的原因是我國(guó)企業(yè)往往存在著可持續(xù)發(fā)展能力較弱的情況，在國(guó)際市場(chǎng)中的認(rèn)可度較低。當(dāng)企業(yè)具有規(guī)范、有效的內(nèi)部控制系統(tǒng)，能夠提升企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)當(dāng)中的地位，并且提高了企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)中的認(rèn)可程度，從而增強(qiáng)了企業(yè)參與國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的自信心，符合了我國(guó)境內(nèi)以及境外資本市場(chǎng)的要求，適應(yīng)了其市場(chǎng)的發(fā)展。

（三）更好地適應(yīng)法律法規(guī)

將企業(yè)當(dāng)中的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行完善，可以在一定程度上適應(yīng)我國(guó)法律法規(guī)的發(fā)展方向。根據(jù)我國(guó)相關(guān)規(guī)定以及國(guó)際資本市場(chǎng)的監(jiān)督監(jiān)管的要求，在企業(yè)的內(nèi)部需要建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)，并且保證內(nèi)部控制系統(tǒng)能夠健康、有效的運(yùn)行，從而提高在投資者以及市場(chǎng)當(dāng)中的信任程度。因此，在企業(yè)的發(fā)展過(guò)程當(dāng)中，對(duì)于建立完善的內(nèi)部控制系統(tǒng)是尤為重要的，要符合我國(guó)相關(guān)法律法規(guī)的要求，將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益實(shí)現(xiàn)最大化作為發(fā)展方向，更好地促進(jìn)企業(yè)之后的發(fā)展。

二、健全的內(nèi)部控制制度是成本管理的保證

（一）健全有效的內(nèi)部控制制度能夠形成有效的成本控制環(huán)境

對(duì)于我國(guó)現(xiàn)代成本的動(dòng)力因素主要從企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，其中包括了企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中產(chǎn)生的消耗，同時(shí)也包括了企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)規(guī)模、企業(yè)在市場(chǎng)中的開發(fā)程度、企業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)調(diào)整等其他不具有實(shí)時(shí)性的消耗等。只有將企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行不斷的完善，才能形成科學(xué)、有效的組織類的管理體制，統(tǒng)一各個(gè)部門的工作目標(biāo)，最主要的是統(tǒng)一財(cái)會(huì)部門與企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的供應(yīng)、生產(chǎn)、銷售、技術(shù)等相關(guān)部門工作目標(biāo)的一致性，明確在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理控制環(huán)節(jié)的責(zé)任制度與權(quán)力制度，建立對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)更適合自身發(fā)展的成本控制體系，為成本控制構(gòu)建良好的內(nèi)部控制環(huán)境。

（二）內(nèi)部控制制度的有效實(shí)施是企業(yè)進(jìn)行目標(biāo)成本管理的基礎(chǔ)

在當(dāng)前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的大環(huán)境下，企業(yè)內(nèi)部成本管理的覆蓋面要隨之?dāng)U大，要將企業(yè)的資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的全過(guò)程進(jìn)行全方位的覆蓋，這樣可以將企業(yè)的成本管理作為一項(xiàng)系統(tǒng)性的工程進(jìn)行實(shí)施。內(nèi)部控制可以很好地將企業(yè)當(dāng)中的各個(gè)部門進(jìn)行了解，并且統(tǒng)一的進(jìn)行協(xié)調(diào)，這樣才能將企業(yè)建立成一個(gè)有機(jī)整體，其中包括：建立成本責(zé)任組織體系、企業(yè)考核體系、各部門信息反饋體系等。將企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的目標(biāo)成本進(jìn)行分解并且落實(shí)到各個(gè)部門，將降低企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的成本貫徹到企業(yè)從上到下的經(jīng)營(yíng)過(guò)程當(dāng)中，從而形成一整套相對(duì)完善的成本控制體系，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)對(duì)于成本目標(biāo)管理的目的。

（三）完善的內(nèi)部控制制度有助于企業(yè)實(shí)施戰(zhàn)略成本管理的目標(biāo)

在企業(yè)的成本管理過(guò)程中要與企業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略相一致，并且要與企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展階段相適應(yīng)，在企業(yè)之間采取的戰(zhàn)略措施要進(jìn)行不斷的配合、調(diào)整。對(duì)于企業(yè)實(shí)施成本戰(zhàn)略管理，首先要對(duì)企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的成本進(jìn)行掌控，因?yàn)樵谄髽I(yè)生產(chǎn)的過(guò)程當(dāng)中所消耗的，也就是整個(gè)企業(yè)成本中最主要的組成部分。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，最有效的成本管理措施是深入到企業(yè)各個(gè)部門當(dāng)中以及融入業(yè)務(wù)活動(dòng)當(dāng)中。在企業(yè)成本管理的過(guò)程當(dāng)中，要將其成本管理的觀念融入企業(yè)的各個(gè)部門，并且融入企業(yè)當(dāng)中各個(gè)成員的腦海之中，這樣成本管理理念才能真正地為企業(yè)節(jié)約成本，而不是空談，這樣成本管理的方法才能真正發(fā)揮其作用。

三、完善內(nèi)部控制制度、強(qiáng)化企業(yè)成本管理的對(duì)策

（一）完善內(nèi)部控制制度、樹立成本效益觀念，提高全員成本管理意識(shí)

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，需要將成本控制作為企業(yè)文化的一部分，將企業(yè)當(dāng)中存在的固有思想進(jìn)行轉(zhuǎn)變，在傳統(tǒng)的企業(yè)成本控制思想當(dāng)中，認(rèn)為當(dāng)前企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本已經(jīng)降到最低了，并且成本不會(huì)再繼續(xù)降低了，這需要對(duì)企業(yè)的員工進(jìn)行思想教育的培訓(xùn)，要求企業(yè)的人員都要對(duì)企業(yè)的成本產(chǎn)生一定的認(rèn)識(shí)，要求在企業(yè)當(dāng)中管理人員、員工等對(duì)于企業(yè)的生產(chǎn)成本觀念進(jìn)行改善，要在企業(yè)的內(nèi)部實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)與約束機(jī)制。對(duì)于企業(yè)的各個(gè)活動(dòng)來(lái)說(shuō)，要站在最基礎(chǔ)的成本觀念進(jìn)行思考，作為企業(yè)活動(dòng)規(guī)劃的出發(fā)點(diǎn)。要從企業(yè)的資金投入與企業(yè)產(chǎn)出進(jìn)行對(duì)比，從而分析企業(yè)資金投入的多少和成本的重要性，盡可能地在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)當(dāng)中減少成本的支出，從而可以更好地適應(yīng)企業(yè)當(dāng)前的發(fā)展，為企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供更多的經(jīng)濟(jì)收益。

（二）完善內(nèi)部控制制度、健全成本管理的責(zé)任制，形成有效的成本管理機(jī)制

建立高效的內(nèi)部管理機(jī)制，需要建立健全成本管理的控制制度，以及建立健全成本管理的保障制度，將其與成本之間的核算進(jìn)行合理運(yùn)用，要建立完善的企業(yè)成本管理機(jī)制，將企業(yè)當(dāng)中的成本化管理貫穿到整個(gè)企業(yè)制度管理當(dāng)中，實(shí)現(xiàn)企業(yè)當(dāng)中全員化的成本管理，“制定定額、將成本目標(biāo)進(jìn)行分解、控制成本支出費(fèi)用、制定嚴(yán)格的考核制度”。在成本控制制度當(dāng)中包含了很多部分，其中包括成本責(zé)任制度、定額成本制度等，在成本的保障體系當(dāng)中包括制度保障體系、成本預(yù)警分析系統(tǒng)等，這些制度的形成，為成本管理機(jī)制提供了制度基礎(chǔ)和責(zé)任制度保障。

（三）完善內(nèi)部控制制度、實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的成本管理手段，全面推行成本管理市場(chǎng)化

將內(nèi)部控制制度進(jìn)行完善，可以通過(guò)現(xiàn)代化的管理手段進(jìn)行實(shí)施，將企業(yè)當(dāng)中的物流運(yùn)輸、資金流、信息流進(jìn)行高度集中有效的合成，使企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中，包含經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和經(jīng)營(yíng)管理等方面效率較高、平穩(wěn)有序地進(jìn)行運(yùn)行，能夠更好地建立與企業(yè)采購(gòu)管理、經(jīng)營(yíng)銷售管理、往來(lái)資金以及款項(xiàng)管理、企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本管理、企業(yè)成員工資管理等一體化信息管理系統(tǒng)，將其應(yīng)用到財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面。在此基礎(chǔ)之上，企業(yè)中要將成本管理與市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)管理與開發(fā)相結(jié)合，并且要將市場(chǎng)要求作為主要的標(biāo)準(zhǔn)，按照市場(chǎng)當(dāng)前情況以及市場(chǎng)需求，組織產(chǎn)品的研發(fā)和產(chǎn)品的生產(chǎn)活動(dòng)，能夠在市場(chǎng)多變的環(huán)境下，將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)與市場(chǎng)緊密聯(lián)系，在市場(chǎng)變化的同時(shí)，企業(yè)的生產(chǎn)也能隨之快速地進(jìn)行變化，從而對(duì)生產(chǎn)進(jìn)行快速、靈敏化的調(diào)整，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要緊跟市場(chǎng)的變化，從而適當(dāng)?shù)卣{(diào)整企業(yè)的成本管理方法和成本構(gòu)成。完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，根據(jù)市場(chǎng)實(shí)際當(dāng)中的變化情況，不斷地調(diào)整企業(yè)成本控制的目標(biāo)。企業(yè)在當(dāng)前激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境當(dāng)中，具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)主要分為以下幾點(diǎn)：成本優(yōu)先戰(zhàn)略、差異化戰(zhàn)略、目標(biāo)聚集戰(zhàn)略，這三種是最基本的戰(zhàn)略手段，在三個(gè)戰(zhàn)略手段當(dāng)中，有一半以上的戰(zhàn)略內(nèi)容是以成本戰(zhàn)略作為其戰(zhàn)略基礎(chǔ)。成本優(yōu)先戰(zhàn)略是在企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略當(dāng)中，將成本戰(zhàn)略作為其最基本的競(jìng)爭(zhēng)戰(zhàn)略。企業(yè)在進(jìn)行內(nèi)部控制制度的完善、樹立成本效益觀念、形成成本機(jī)制、從而更好地推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程當(dāng)中，要按照企業(yè)自身的發(fā)展目標(biāo)，從而適應(yīng)市場(chǎng)的變化，適當(dāng)?shù)剡M(jìn)行企業(yè)成本目標(biāo)的調(diào)整，更好地在競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程當(dāng)中，將成本競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)最大化。

（四）建立企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制后，還要進(jìn)行不斷的完善與管理

在企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中，做好企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部工作還需要建立業(yè)績(jī)績(jī)效評(píng)價(jià)體系，將企業(yè)日常的經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程當(dāng)中財(cái)務(wù)的真實(shí)運(yùn)行情況進(jìn)行如實(shí)反饋，將其在財(cái)務(wù)內(nèi)部的控制真正做到與公司的效益相結(jié)合，只有對(duì)自身進(jìn)行不斷的完善，才能實(shí)現(xiàn)企業(yè)更好的發(fā)展。一方面應(yīng)該清楚地認(rèn)識(shí)到內(nèi)部控制是一個(gè)不斷改進(jìn)和完善的動(dòng)態(tài)過(guò)程，隨著內(nèi)外部環(huán)境變化而進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)。內(nèi)部控制制度是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)物，是現(xiàn)代企業(yè)的重要管理手段，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)體系的輔助，不斷推進(jìn)制度的執(zhí)行，完善單位內(nèi)部管理，對(duì)于防范舞弊，減少損失，提高資本的再生能力具有積極的意義。另一方面單位要不斷組織員工參加內(nèi)控培訓(xùn)學(xué)習(xí)，旨在提高員工廉政和風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，完善內(nèi)部控制制度。培訓(xùn)內(nèi)容可以從內(nèi)控的理論、重要性、內(nèi)控工作的開展、單位層面業(yè)務(wù)層面的內(nèi)部控制等方面入手，再結(jié)合單位實(shí)際業(yè)務(wù)情況，對(duì)于關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范點(diǎn)進(jìn)行介紹，目的在于提高財(cái)務(wù)人員專業(yè)水平，對(duì)于以后依法執(zhí)行、廉潔從業(yè)起到良好的引導(dǎo)作用。

四、結(jié)語(yǔ)

我國(guó)當(dāng)前內(nèi)部控制的制度是處于一個(gè)不斷發(fā)展并且完善的過(guò)程，在這個(gè)過(guò)程當(dāng)中，成本管理也在不斷進(jìn)步，內(nèi)部控制制度為成本管理提供了強(qiáng)有力的制度基礎(chǔ)。在企業(yè)的進(jìn)步以及發(fā)展的構(gòu)成當(dāng)中，需要不斷對(duì)于內(nèi)部控制制度加以完善，使其更好地適應(yīng)當(dāng)前企業(yè)的發(fā)展需要，從而結(jié)合實(shí)際情況進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整，成本管理同樣也會(huì)跟隨著企業(yè)的發(fā)展，可以得到不斷地發(fā)展與完善，這樣企業(yè)的內(nèi)部控制系統(tǒng)的不斷完善，會(huì)給成本管理帶來(lái)非常積極的意義，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)高效的成本管理體制的形成。

作者:趙棠 單位:鄭州市中心醫(yī)院