談農產品加工業助推鄉村振興實施路徑
前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了談農產品加工業助推鄉村振興實施路徑范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。
摘要:農產品加工業是促進三產融合，拓展農民增收、產業增效，實現鄉村振興的戰略選擇。本文剖析了農產品加工業是破解鄉村振興目前面臨的困境與難題的關鍵，探索農產品加工業帶動農民脫貧、產業振興的實施路徑，為鄉村振興頂層設計提供參考決策。
關鍵詞:農產品加工業;鄉村振興;實施路徑
全面推進鄉村振興，加快農業農村現代化是我國“十四五”規劃和二〇三五年遠景目標。但當前，要想實現農業農村發展、產業興旺、農民脫貧還面臨一些困境和挑戰。農產品加工業作為我國經濟發展的戰略性支柱產業，農業現代化建設重要引擎，在新時代下有必要系統和深入地探討農產品加工業如何帶動產業發展、推動三產融合，實現農業增效、農民增收。本研究對農產品加工業縱深發展頂層設計、實現鄉村全面振興具有重要的參考價值和意義。
1我國鄉村振興目前面臨的困境與難題
1.1農業大市也是工業弱市、財政窮市謎團
遍觀當代中國，以種糧為主的農業大省、大市、大縣，往往也是工業弱省、弱市、弱縣，財政窮省、窮市、窮縣，似乎是我國農業農村走不出的“謎團”。第一產業大而弱，即農村面積大、農村人口多、生態環境和生產條件脆弱、產業實力不強、農業收益不高，表現為農業產值占GDP的比重越大，農民越貧困，經濟越落后。農業大而弱極大地抑制了農民種糧和地方政府發展農業生產的積極性。由于農業在三產中產業附加值最低，世界各國在現代化過程中，通常將二三產業占GDP比重的提升作為一項重要的經濟發展成就，同時也以一產占GDP比例的降低作為一項衡量經濟現代化的發展指標。國外發達國家農業占比都很小，隨著我國工業化和城鎮化進程的不斷加快，一二三產在國民經濟中的比例逐漸變化和調整。近年來，我國第一產業產值占GDP的比例不斷下降，2019年農業總產值為7.05萬億元，占我國GDP的比重僅為7.1%左右(附表)。有專家預測未來我國農業產值可能僅占GDP的5%。從全球的發展經驗來看，農業產值占整個GDP的10%是國民經濟的轉折點，我國也正處于這個歷史時期。正視農業產值與GDP的比例關系，破解農業大市是財政窮市局面，就是要改變農業弱勢地位，發展農業現代化，依靠一產農業向二產農業、三產農業轉變的過程，調強一產、調優二產、發展三產，激發農業“接二連三”活力。
1.2豐產不增收、優質不優價，農民持續性增收難困境
十八大報告中明確提出，要實現“四化同步”，但農業現代化是四化短板，農民持續性增收難，缺少增收長效機制是當前面臨的一大難題。中央強調糧食安全，地方注重經濟發展和財政增收，農民關心種養效益，三者難以形成合力，使農民增收步入新的徘徊期，分析其原因一是農業經濟效益差。農產品附加值太低，初級產品為主，精深加工太少。二是供需結構不搭配。需求升級而供給滯后，農業生產長期以來存在重量不重質的問題，供給初級農產品多，精深加工品少，結構失衡，農業生產與城鄉居民不斷升級的消費需求有一定差距。
1.3農村富余勞動力轉移帶來一系列問題
農村富余勞動力的轉移是當今社會的客觀存在，工業化過程中出現的農村富余勞動力向非農產業和城鎮轉移是經濟社會發展的普遍規律。農村人口存量和增量大、轉移機制不健全、轉移勞動力的社會保障力度不夠、轉移的政策環境還不夠寬松等，使得我國的農村富余勞動力轉移成為一項長期的、艱巨而又復雜的龐大工程。農村富余勞動力轉移的同時造成了一系列問題:一是農業邊緣化。近年來，農村人口的大量外移推高了農村土地流轉等成本費用，本地農產品競爭力差，在大量低價農產品進口的沖擊下，不得不依靠政策性“收儲”以保障種糧效益，出現“進口進市場，國產進庫存”的被動局面。二是農村空心化和農民老齡化。城鄉轉型發展過程中，農村人口數量和結構都發生了巨大改變。農村勞動力外移，老齡化嚴重。家庭養老、醫療負擔沉重正成為制約我國農村經濟發展的重要障礙。
2.1農產品加工業是實現承
“一產”啟“三產”，加快農業現代化的引擎破解農業大市是工業弱市、財政窮市這一謎團，提高二三產業產值是關鍵，即快速提高我國農業現代化步伐，與其他三化同步發展。在農產品加工業的發展下，逐漸形成農業“接二連三”現代化農業發展體系，就是以一產為基礎開發二產，二產帶動一產，連接三產。農產品加工業屬于第二產業，在實現農業與工業及服務業的融合，推動農產品的產業鏈與價值鏈形成，促進農業現代化體系的構建具有重要意義。
2.2農產品加工業是實現農民富足、農村經濟增長的有效途徑
農產品加工業發展從根本上優化農業產業結構、促進農業發展方式轉變、加速產業升級、提高經濟效益。市場上過剩產品通過初深加工過程，不僅有利于市場供需匹配，提高農產品資源的綜合利用率和附加值，延長產業鏈和價值鏈，而且推動農產品就地就近轉化增值，提高農民收入和經濟效益。同時，農產品加工業的發展對促進農村經濟整體發展具有重要的推動作用。研究表明，加工業有助于城鎮化、工業集聚與縣域工業增長，加工業集聚對縣域經濟增長表現出了顯著的正向效應。
2.3農產品加工業是化解農村一系列社會問題、建設
美麗鄉村的重要抓手農產品加工業可以解決當前農村中剩余勞動力就業問題，推動農村扶貧工作的開展。同時，農產品加工業的不斷壯大，通過吸引資本回鄉、人才返鄉、科技下鄉，激發農村發展活力，有助于解決農民老齡化、農村空心化、農業邊緣化問題，發展壯大鄉村產業，拓寬農民增收渠道，建設帶活“鄉村美麗經濟”。
3以農產品加工業帶動鄉村振興的路徑思考
2050年，鄉村將實現全面振興，農業強、農村美、農民富全面實現。面對鄉村振興戰略這一長期艱巨的任務，農產品加工業未來如何帶動產業發展，實現鄉村振興需要宏觀性、戰略性的思考。
3.1從產業角度構建頂層設計，強化規劃引領式發展
農產品加工業在各產業之間發展不均衡，過度加工和加工不足同時存在。糧食產業的過度精加工，導致糧食原料的過量損耗和營養流失，而蔬菜、畜禽產品等加工工藝落后，綜合利用水平不足。隨著消費者營養健康意識的增強，天然、綠色、營養、健康的農產品更加受青睞。農產品加工業不能盲目加工、重復加工，忽視營養科學和造成原料浪費。對于農產品加工業的縱深發展，應加強從產業發展角度構建頂層設計，強化規劃引領式發展。根據農業產業鏈條，分析各環節初加工、精深加工存在困難，制定確切的加工規劃圖譜，形成與優勢農產品產業帶相適應的區域加工布局。
3.2由產品—產業—集群逐層遞進式發展
由地區特色產品到形成特定產業，再到園區、集群的逐層遞進式發展。從“一村一品”“一縣一特”的特色產品的“點”，到形成“一鄉一業”，產業強鎮等特色產業的“線”，再到形成加工產業園、加工基地、產業集群的“面”。串珠成線、連塊成帶、集群成鏈。由點及線到面，產業形態由“小特產”向“大產業”升級，由單產業向“接二連三”產業鏈聚合，由鄉村、縣鎮到省市自治區，自下至上逐層遞進，形成由農產品加工業帶動的鄉村產業融合發展模式(附圖)。
3.3由農產品加工東強西弱向三區互補布局發展
農產品加工業具有顯著地理集聚特征，且地理集聚對農產品加工業成長有顯著影響。從地理空間分布看，農產品加工業區域分布不均衡，各行業地理集聚主要在東部地區。未來農產品加工業布局將打破東強西弱的局勢，逐漸向產區、銷區和園區集群地集中。在產區，依托生產和地理優勢，發展農產品初加工，建設加工專用原料基地，改變加工在城市、原料在鄉村的狀況，促進農產品就地增值，帶動農民就近就業、產村融合。在銷區，依托成熟的交通物流，減少運輸成本，提高豐富加工產品種類，培育加工新業態、新模式，滿足廣大大中城市消費需求。農產品加工園區和產業集群是農產品加工深度和產業鏈的延伸，是產業結構調整和優化升級，更好地構建生產-加工-倉儲-物流相互促進的全產業鏈條。
3.4以國內大循環為主體的內外雙循環相互促進發展
必須以滿足國內需求作為農產品加工業發展的出發點和落腳點，了解國內市場對農產品初加工、精深加工產品的需求和變化，制定適合中國消費特點的加工產品標準，生產適合國內精分市場的多類型加工產品，更多依靠構建完善的內需體系促進農產品加工業經濟增長。同時不可忽視的是，受近年來世界經濟衰退、需求市場萎縮、經貿摩擦增加，以及突如其來的肺炎疫情等多重因素影響，國際局勢呈現復雜多變格局。我國通過進一步嵌入全球產業鏈，融入世界產業分工體系，加強國際大循環帶動本國產業結構的升級和效率提升，從而提高我國農產品加工產業供應鏈的堅韌性、穩定性和安全性。
作者：王鳳忠 司智陟 單位：中國農業科學院農產品加工研究所鄉村振興中心
