農產品產需對接現狀及對策探討

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［摘要］近年來，由于科學技術的進步，農產品產量大幅度增加，但是農民的收入并沒有因此大幅度提高，有時甚至因為沒有銷路，導致農民血本無歸。究其主要原因，是產需對接環節存在問題：農民在組織生產和銷售時信息不對稱，不結合市場需求，盲目擴大生產；農民生產組織化程度低，產品不能滿足市場標準化和多元化的市場需求；農業基礎設施薄弱，集中生產、產品儲存、冷鏈運輸等都達不到市場對農產品綠色新鮮的要求。本文結合以上農產品產需對接存在的問題，提出應加強農業生產中的信息化建設、創新組織模式、完善農業基礎設施、構建互聯網背景下的多元化產需對接平臺等對策。

［關鍵詞］農產品；產需對接；信息化；農業基礎設施

1農產品產需對接現狀和研究意義

1.1農產品產需對接現狀

近年來，農產品滯銷事件頻發，特別是2018年，被稱為近20年來我國水果行業“最慘痛、最傷心”的一年。山西和陜西的蘋果、湖北桃子、新疆紅棗、海南香蕉和芒果等水果頻頻滯銷，“多收了三五斗”并不等于增收，反而出現了谷賤傷農的現象。其他農作物，如咖啡、蓮藕、馬鈴薯、番茄、辣椒、花生、洋蔥和大蒜等也均出現了滯銷現象。如果說農業最大的天敵是自然災害，那么最大的痛就是“滯銷”。在農業大豐收年份，由于沒有產銷對接平臺和機制，“生產者賣難和城市消費者買貴”的情形依然共同存在，所以農產品滯銷問題亟待解決。這就要求學者、政府等各方面共同努力創新產需對接機制，平衡農產品市場，穩定農產品價格，實現農民增收［1］。

1.2農產品產需對接研究意義

研究農產品產需對接問題，不僅有利于幫助農民解決農產品滯銷問題，提高農民生產積極性，平衡農產品市場供求，穩定農產品市場價格，實現農民增收，為消費者提供穩定優質的農產品，而且有利于促進農業標準化、組織化生產，提高農業供給質量和效率，增加農業綜合競爭力，加快農業農村現代化發展進程，也符合農業農村現代化和鄉村振興戰略的內在要求［2］。

2農產品產需對接存在的問題和原因

2.1農產品產需對接存在的問題

隨著科技的日益進步，農產品產量有所增加，但是有些農產品沒有適應市場需求，造成農產品賣不出或者價格極低，極低的價格遠遠負擔不起人工采摘、運輸等費用，在這種情況下，一些農戶選擇把菜爛在地里。農民辛苦一年的成果就這樣付諸東流，嚴重損害了農民的利益，打擊了農民的積極性，也不利于農產品價格的穩定。

2.2農產品產需對接問題的產生原因

由于農產品流通環節過多和沒有長期穩定的產需對接機制，導致農產品出現滯銷現象。深入分析發現，導致農產品出現滯銷現象的原因主要有以下三點：農業信息不對稱，農產品生產組織化程度低，農業基礎設施薄弱。

2.2.1農業信息不對稱。大多數農民文化程度不高，獲取知識的能力及學習能力較弱，所以大多數人不會使用互聯網等新興事物獲取信息，獲取信息的途徑較為單一。他們大多根據上一年農產品價格來規劃當年生產，結果就會出現扎堆生產農產品的情況。由于農民信息匱乏，所以很難在生產時制訂完整、合理的規劃（如生產規模、種類等）。在農民紛紛種植上一年價格較高的農產品時，上一年價格較高的農產品在當年就會供大于求，造成農產品滯銷。

2.2.2農產品生產組織化程度低。農民專業合作社、農業企業、專業大戶、家庭農場等新型農業經營主體數量在不斷增加，但是從全國范圍來看，我國還有約40%的小農戶“單打獨斗”，整體來看我國農業組織化程度較低，小農戶生產規模較小，農產品種類較少，且無專業化設備，不能進行專業化規模生產，農產品在市場上競爭力較弱，所以農產品“小生產”與“大市場”的矛盾仍比較突出［3］。另外，我國農業生產組織還存在很多問題，沒有嚴格的標準和監控體系，難以保證產品質量。例如，在農超對接中，超市需要質量達標、品種多樣且能連續供應的農產品，但是大多數農業生產組織在生產、運輸等方面達不到要求，難以與超市實現長期穩定的合作，單打獨斗的小農戶尤其如此。

2.2.3農業基礎設施薄弱。農村水電路氣信等公共基礎設施相對于城市來說較為薄弱，農產品特別是蔬菜、水果等有機農產品為了保持新鮮，對儲存、運輸等的條件要求較高，但目前農村大型冷庫較少且沒有專業化冷鏈運輸體系，遠遠達不到農產品的保鮮要求。另外，由于天氣、距離等不確定原因，運輸車輛壞在路上的事件頻發，運輸者隨時面臨賠本風險，導致冷鏈物流發展緩慢。

3農產品產需對接對策

3.1加強產需對接信息化建設

隨著現代信息技術的快速發展，人類正經歷著從工業社會向信息社會的轉變，信息技術成為農業競爭的關鍵性要素。農業農村信息化包含2個方面：農業農村信息基礎設施建設，農業農村信息資源的有效利用。基礎設施屬于生產力方面，信息的有效利用屬于生產關系方面，而信息化發展是生產力與生產關系相互作用的結果。推進農業農村信息化發展，應在信息資源、信息基礎設施、信息服務體系、信息人才、信息技術應用、信息化政策法規和信息化發展環境等方面做出努力，促進農業生產、加工、儲存、銷售等方面與信息技術相融合，推進農業信息化在地域上向老少邊窮地區拓展，提高這部分地區農民獲取和應用信息的能力，讓農民平等共享信息化發展成果，解決我國發展的“最大短板”——“三農”問題。農業農村信息化發展成果“落地”主要依托于農業農村信息化服務體系，農業農村信息化服務主體是這項服務活動的發起者，包括相關政府職能部門、行業協會、農業教研機構、涉農企業等［4］。但是，就目前我國的現實情況和農業農村信息化服務的公共屬性來說，應發揮政府在信息化服務中的主導作用。楊建光認為，農村農業信息化服務的現實與農民的實際需求還有很大差距，亟待破解五大難題：信息服務觀念亟待轉變，信息服務平臺亟待建立，信息服務資源亟待整合，信息內容采集亟待加強，信息服務發展亟待“造血”［5］。具體來說，首先政府職能部門應加大鄉村基礎通信設施建設力度，拓寬農民獲取信息的渠道。其次政府有關部門應全面調查農產品生產情況和市場需求情況，為農民提供生產建議，避免農民盲目跟風種植上一年價格較高的農作物。最后農協可組織農民學習使用現代化工具（如互聯網、微信、微博等）獲取信息，提高農民利用網絡查找分析信息的能力，幫助農民合理確定農作物種植品種、規模等。農戶還可利用互聯網學習如何提高農產品品質，如從土壤、光照、水分及采摘后的倉儲等方面加強管理。

3.2探索組織模式創新

3.2.1提高小農戶的組織化程度。增強小農戶的話語權，特別要重視農民專業合作社的規范發展，使之成為農民真正的合作社，為農民提供生產、經營、銷售指導，為農民找銷路、談價格。在這個過程中，選好、培養好合作社帶頭人非常重要［6］。

3.2.2完善利益聯結關系。推動龍頭企業與專業合作社深度融合，推廣“龍頭企業+專業合作社（專業協會、集體經濟組織）+農戶”組織帶動模式，鼓勵龍頭企業開展利潤返還、股份分紅等多種方式，帶動農民增加收入［7］。

3.2.3培育新型農業經營主體。新型農業經營主體包括家庭農場、農業專業大戶、農業企業和農民專業合作社，他們經營規模較大、輻射帶動和盈利能力強、資金來源渠道多元、著重以市場為導向和樹立品牌效應以及銷售渠道多元，而且他們大多具有初中以上學歷，能積極學習農業專業知識和技術［8］。從全國范圍看，新型農業經營主體發展仍處于初始階段，發展不平衡且存在很多問題。從主體內部機制看，新型經營主體大多發展不完善，輻射能力不強；一些農民為了享受政策紅利，甚至存在幾個人合伙只登記不干活的“冒牌”現象。從整體發展大環境看，尚未形成完善的新型農業經營主體政策和法律法規；一些地區盲目增加數量而不提供指導，無法保證新型農業經營主體的質量。當前，新型農業經營主體正處于發展的關鍵期，農民積極性高，但是在這種情況下，要保持冷靜的頭腦，不能盲目推進，建立規范標準，注意引導，切忌違背事物發展的自然規律拔苗助長，導致半途而廢、弄虛作假。

3.3加強農業基礎設施建設

3.3.1加強生產性基礎設施建設。小農戶在生產時的粗放經營效率較低，且產品質量達不到有機食品的標準，銷售時沒有話語主動權甚至沒有銷路。所以，在農業供給側結構性改革的指導下，政府職能部門應加強農業生產基礎設施建設（現代化農業基地及農田水利建設），為小農戶提供集約經營條件，提高農產品質量，提高農民在產需對接中的主動性和話語權［9］。

3.3.2加強交通性基礎設施建設。研究表明，公路在提高農業全要素生產率方面有顯著作用，所以政府應合理規劃公路網，加大對公路建設的財政支持。另外，加快建設鄉村交通物流設施，在城鄉接合處設置冷鏈物流倉庫，建設城鄉及時聯結的大物流，完善冷鏈物流產業體系，提高運輸質量和效率［10］。

3.3.3加強信息基礎設施建設。完善農產品產需對接，要創新產需對接渠道，以互聯網為依托的“線下+線上”模式在信息社會時代必將成為一種重要的產需對接模式。目前，我國農村信息基礎設施較為薄弱，而且農民沒有經濟能力支付信息基礎設施建設的費用。這在一定程度上決定了政府在這項工作中的主導地位，應加大網絡基礎設施的財政投資力度和完善配套設施，吸引電信企業、民間資本投入網絡建設維護服務。全面貫徹落實國家“提速降費”的要求，推進光纖網絡向農村覆蓋、基層信息服務站建設。以鄉村基礎基層干部、農家書屋、以互聯網為基礎的遠程教育基層服務站等為主體，調節融合各個類型的農村信息服務站點，按照“五個一”的要求（一套信息設備、一處固定場所、一名信息員、一套管理制度和一個長效機制），建設基礎基層信息服務站；以農民專業合作組織、農業科技園區（基地）、龍頭企業等為依托，建立專業信息服務站［11］。建設基礎基層信息服務站有利于解決“最后一公里”問題，有利于提高農民信息文化素質和培養“四有”農民等，因此，政府應加大財政支持力度，從農民需求的“供給側”切入，建設社會化、多元化的基層服務站，滿足農民日益多樣化的信息需求［12］。

3.4構建互聯網背景下的產需對接平臺

通過網絡媒介，農民可獲得最新的種植和市場信息，擴大農產品的銷售渠道，減少農產品產需對接的中間環節，減少農產品的流通成本，這種互聯網背景下線上和線下的結合必將成為未來農業產需對接發展的方向。具體來說，農業科技工作者可研發一款農產品對接APP，這款APP從客戶需求出發，提供給客戶精細化、多元化的選擇，如產品的品種、產地、品牌等，客戶還可選擇不同模式如體驗模式、旅游模式、直送模式，拓展農業休閑觀光、生態保護、文化傳承等方面功能。對于農戶來說，這款APP可提供平臺銷售信息和售后服務功能。政府有關部門應組織農民學習網絡知識、APP的使用方法和加大投入推廣APP，使農民真正趕上信息技術時代，拓展產需對接渠道，在這個信息技術時代獲益［13］。

4結語

近年來，農產品滯銷問題在我國頻發，農民一年的辛苦勞動成果付諸東流。這打擊了農民的生產積極性，不利于農產品市場穩定，不利于我國糧食安全。在農產品滯銷的表象下是農產品產需對接環節不完善的本質問題。本文從4個方面著手解決產需對接中存在的信息渠道單一、農民組織化程度低、農村基礎設施薄弱等問題：加強產需對接中信息化建設，探索組織模式創新，加強農業基礎設施建設，構建互聯網背景下的產需對接平臺。通過這些措施增加產需對接渠道，完善產需對接機制，增加農民收入，補齊農業農村短板，加快農業現代化發展進程，加快鄉村振興戰略的實施。

參考文獻

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［3］張秀花，路明，賈北平.跨區作業短信息服務系統的設計與應用［J］.農業機械學報，2006（10）：104-107.

［4］李海平，劉偉玲.農村電子商務存在的問題與模式創新［J］.陜西科技大學學報，2011（2）：189-191.

［5］楊建光.農村信息化服務亟待破解五大難題［N］.農民日報，2009-05-26（05）.

［6］李永飛，蘇秦.考慮質量改進的雙渠道供應鏈協調研究［J］.軟科學，2015（7）：35-39.

［7］宋富勝，趙邦宏.河北省農業信息化發展研究［M］.北京：中國農業科學技術出版社，2009.

［8］馬俊.信息技術嵌入的物流企業服務能力研究［D］.武漢：武漢理工大學，2011.

［9］劉兵，胡定寰.我國“農超對接”實踐總結與再思考［J］.農村經濟，2013（2）：109-112.

作者：張世靜 單位：河南工業大學經濟貿易學院