農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接現(xiàn)狀及對(duì)策探討

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［摘要］近年來，由于科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量大幅度增加，但是農(nóng)民的收入并沒有因此大幅度提高，有時(shí)甚至因?yàn)闆]有銷路，導(dǎo)致農(nóng)民血本無歸。究其主要原因，是產(chǎn)需對(duì)接環(huán)節(jié)存在問題：農(nóng)民在組織生產(chǎn)和銷售時(shí)信息不對(duì)稱，不結(jié)合市場(chǎng)需求，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)；農(nóng)民生產(chǎn)組織化程度低，產(chǎn)品不能滿足市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化和多元化的市場(chǎng)需求；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，集中生產(chǎn)、產(chǎn)品儲(chǔ)存、冷鏈運(yùn)輸?shù)榷歼_(dá)不到市場(chǎng)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品綠色新鮮的要求。本文結(jié)合以上農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接存在的問題，提出應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的信息化建設(shè)、創(chuàng)新組織模式、完善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施、構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的多元化產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)等對(duì)策。

［關(guān)鍵詞］農(nóng)產(chǎn)品；產(chǎn)需對(duì)接；信息化；農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施

1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接現(xiàn)狀和研究意義

1.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接現(xiàn)狀

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷事件頻發(fā)，特別是2018年，被稱為近20年來我國(guó)水果行業(yè)“最慘痛、最傷心”的一年。山西和陜西的蘋果、湖北桃子、新疆紅棗、海南香蕉和芒果等水果頻頻滯銷，“多收了三五斗”并不等于增收，反而出現(xiàn)了谷賤傷農(nóng)的現(xiàn)象。其他農(nóng)作物，如咖啡、蓮藕、馬鈴薯、番茄、辣椒、花生、洋蔥和大蒜等也均出現(xiàn)了滯銷現(xiàn)象。如果說農(nóng)業(yè)最大的天敵是自然災(zāi)害，那么最大的痛就是“滯銷”。在農(nóng)業(yè)大豐收年份，由于沒有產(chǎn)銷對(duì)接平臺(tái)和機(jī)制，“生產(chǎn)者賣難和城市消費(fèi)者買貴”的情形依然共同存在，所以農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題亟待解決。這就要求學(xué)者、政府等各方面共同努力創(chuàng)新產(chǎn)需對(duì)接機(jī)制，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收［1］。

1.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接研究意義

研究農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接問題，不僅有利于幫助農(nóng)民解決農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題，提高農(nóng)民生產(chǎn)積極性，平衡農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)供求，穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)價(jià)格，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收，為消費(fèi)者提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品，而且有利于促進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、組織化生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)供給質(zhì)量和效率，增加農(nóng)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，也符合農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)在要求［2］。

2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接存在的問題和原因

2.1農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接存在的問題

隨著科技的日益進(jìn)步，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量有所增加，但是有些農(nóng)產(chǎn)品沒有適應(yīng)市場(chǎng)需求，造成農(nóng)產(chǎn)品賣不出或者價(jià)格極低，極低的價(jià)格遠(yuǎn)遠(yuǎn)負(fù)擔(dān)不起人工采摘、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，在這種情況下，一些農(nóng)戶選擇把菜爛在地里。農(nóng)民辛苦一年的成果就這樣付諸東流，嚴(yán)重?fù)p害了農(nóng)民的利益，打擊了農(nóng)民的積極性，也不利于農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格的穩(wěn)定。

2.2農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接問題的產(chǎn)生原因

由于農(nóng)產(chǎn)品流通環(huán)節(jié)過多和沒有長(zhǎng)期穩(wěn)定的產(chǎn)需對(duì)接機(jī)制，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象。深入分析發(fā)現(xiàn)，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品出現(xiàn)滯銷現(xiàn)象的原因主要有以下三點(diǎn)：農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱，農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

2.2.1農(nóng)業(yè)信息不對(duì)稱。大多數(shù)農(nóng)民文化程度不高，獲取知識(shí)的能力及學(xué)習(xí)能力較弱，所以大多數(shù)人不會(huì)使用互聯(lián)網(wǎng)等新興事物獲取信息，獲取信息的途徑較為單一。他們大多根據(jù)上一年農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格來規(guī)劃當(dāng)年生產(chǎn)，結(jié)果就會(huì)出現(xiàn)扎堆生產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品的情況。由于農(nóng)民信息匱乏，所以很難在生產(chǎn)時(shí)制訂完整、合理的規(guī)劃（如生產(chǎn)規(guī)模、種類等）。在農(nóng)民紛紛種植上一年價(jià)格較高的農(nóng)產(chǎn)品時(shí)，上一年價(jià)格較高的農(nóng)產(chǎn)品在當(dāng)年就會(huì)供大于求，造成農(nóng)產(chǎn)品滯銷。

2.2.2農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)組織化程度低。農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體數(shù)量在不斷增加，但是從全國(guó)范圍來看，我國(guó)還有約40%的小農(nóng)戶“單打獨(dú)斗”，整體來看我國(guó)農(nóng)業(yè)組織化程度較低，小農(nóng)戶生產(chǎn)規(guī)模較小，農(nóng)產(chǎn)品種類較少，且無專業(yè)化設(shè)備，不能進(jìn)行專業(yè)化規(guī)模生產(chǎn)，農(nóng)產(chǎn)品在市場(chǎng)上競(jìng)爭(zhēng)力較弱，所以農(nóng)產(chǎn)品“小生產(chǎn)”與“大市場(chǎng)”的矛盾仍比較突出［3］。另外，我國(guó)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織還存在很多問題，沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)控體系，難以保證產(chǎn)品質(zhì)量。例如，在農(nóng)超對(duì)接中，超市需要質(zhì)量達(dá)標(biāo)、品種多樣且能連續(xù)供應(yīng)的農(nóng)產(chǎn)品，但是大多數(shù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織在生產(chǎn)、運(yùn)輸?shù)确矫孢_(dá)不到要求，難以與超市實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期穩(wěn)定的合作，單打獨(dú)斗的小農(nóng)戶尤其如此。

2.2.3農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。農(nóng)村水電路氣信等公共基礎(chǔ)設(shè)施相對(duì)于城市來說較為薄弱，農(nóng)產(chǎn)品特別是蔬菜、水果等有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品為了保持新鮮，對(duì)儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)鹊臈l件要求較高，但目前農(nóng)村大型冷庫(kù)較少且沒有專業(yè)化冷鏈運(yùn)輸體系，遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到農(nóng)產(chǎn)品的保鮮要求。另外，由于天氣、距離等不確定原因，運(yùn)輸車輛壞在路上的事件頻發(fā)，運(yùn)輸者隨時(shí)面臨賠本風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致冷鏈物流發(fā)展緩慢。

3農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接對(duì)策

3.1加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接信息化建設(shè)

隨著現(xiàn)代信息技術(shù)的快速發(fā)展，人類正經(jīng)歷著從工業(yè)社會(huì)向信息社會(huì)的轉(zhuǎn)變，信息技術(shù)成為農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵性要素。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化包含2個(gè)方面：農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息資源的有效利用。基礎(chǔ)設(shè)施屬于生產(chǎn)力方面，信息的有效利用屬于生產(chǎn)關(guān)系方面，而信息化發(fā)展是生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系相互作用的結(jié)果。推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展，應(yīng)在信息資源、信息基礎(chǔ)設(shè)施、信息服務(wù)體系、信息人才、信息技術(shù)應(yīng)用、信息化政策法規(guī)和信息化發(fā)展環(huán)境等方面做出努力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、儲(chǔ)存、銷售等方面與信息技術(shù)相融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)信息化在地域上向老少邊窮地區(qū)拓展，提高這部分地區(qū)農(nóng)民獲取和應(yīng)用信息的能力，讓農(nóng)民平等共享信息化發(fā)展成果，解決我國(guó)發(fā)展的“最大短板”——“三農(nóng)”問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化發(fā)展成果“落地”主要依托于農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)體系，農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)主體是這項(xiàng)服務(wù)活動(dòng)的發(fā)起者，包括相關(guān)政府職能部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、農(nóng)業(yè)教研機(jī)構(gòu)、涉農(nóng)企業(yè)等［4］。但是，就目前我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況和農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務(wù)的公共屬性來說，應(yīng)發(fā)揮政府在信息化服務(wù)中的主導(dǎo)作用。楊建光認(rèn)為，農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化服務(wù)的現(xiàn)實(shí)與農(nóng)民的實(shí)際需求還有很大差距，亟待破解五大難題：信息服務(wù)觀念亟待轉(zhuǎn)變，信息服務(wù)平臺(tái)亟待建立，信息服務(wù)資源亟待整合，信息內(nèi)容采集亟待加強(qiáng)，信息服務(wù)發(fā)展亟待“造血”［5］。具體來說，首先政府職能部門應(yīng)加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)通信設(shè)施建設(shè)力度，拓寬農(nóng)民獲取信息的渠道。其次政府有關(guān)部門應(yīng)全面調(diào)查農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)情況和市場(chǎng)需求情況，為農(nóng)民提供生產(chǎn)建議，避免農(nóng)民盲目跟風(fēng)種植上一年價(jià)格較高的農(nóng)作物。最后農(nóng)協(xié)可組織農(nóng)民學(xué)習(xí)使用現(xiàn)代化工具（如互聯(lián)網(wǎng)、微信、微博等）獲取信息，提高農(nóng)民利用網(wǎng)絡(luò)查找分析信息的能力，幫助農(nóng)民合理確定農(nóng)作物種植品種、規(guī)模等。農(nóng)戶還可利用互聯(lián)網(wǎng)學(xué)習(xí)如何提高農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，如從土壤、光照、水分及采摘后的倉(cāng)儲(chǔ)等方面加強(qiáng)管理。

3.2探索組織模式創(chuàng)新

3.2.1提高小農(nóng)戶的組織化程度。增強(qiáng)小農(nóng)戶的話語權(quán)，特別要重視農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范發(fā)展，使之成為農(nóng)民真正的合作社，為農(nóng)民提供生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售指導(dǎo)，為農(nóng)民找銷路、談價(jià)格。在這個(gè)過程中，選好、培養(yǎng)好合作社帶頭人非常重要［6］。

3.2.2完善利益聯(lián)結(jié)關(guān)系。推動(dòng)龍頭企業(yè)與專業(yè)合作社深度融合，推廣“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社（專業(yè)協(xié)會(huì)、集體經(jīng)濟(jì)組織）+農(nóng)戶”組織帶動(dòng)模式，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開展利潤(rùn)返還、股份分紅等多種方式，帶動(dòng)農(nóng)民增加收入［7］。

3.2.3培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體包括家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶、農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作社，他們經(jīng)營(yíng)規(guī)模較大、輻射帶動(dòng)和盈利能力強(qiáng)、資金來源渠道多元、著重以市場(chǎng)為導(dǎo)向和樹立品牌效應(yīng)以及銷售渠道多元，而且他們大多具有初中以上學(xué)歷，能積極學(xué)習(xí)農(nóng)業(yè)專業(yè)知識(shí)和技術(shù)［8］。從全國(guó)范圍看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展仍處于初始階段，發(fā)展不平衡且存在很多問題。從主體內(nèi)部機(jī)制看，新型經(jīng)營(yíng)主體大多發(fā)展不完善，輻射能力不強(qiáng)；一些農(nóng)民為了享受政策紅利，甚至存在幾個(gè)人合伙只登記不干活的“冒牌”現(xiàn)象。從整體發(fā)展大環(huán)境看，尚未形成完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體政策和法律法規(guī)；一些地區(qū)盲目增加數(shù)量而不提供指導(dǎo)，無法保證新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的質(zhì)量。當(dāng)前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體正處于發(fā)展的關(guān)鍵期，農(nóng)民積極性高，但是在這種情況下，要保持冷靜的頭腦，不能盲目推進(jìn)，建立規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，注意引導(dǎo)，切忌違背事物發(fā)展的自然規(guī)律拔苗助長(zhǎng)，導(dǎo)致半途而廢、弄虛作假。

3.3加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

3.3.1加強(qiáng)生產(chǎn)性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。小農(nóng)戶在生產(chǎn)時(shí)的粗放經(jīng)營(yíng)效率較低，且產(chǎn)品質(zhì)量達(dá)不到有機(jī)食品的標(biāo)準(zhǔn)，銷售時(shí)沒有話語主動(dòng)權(quán)甚至沒有銷路。所以，在農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的指導(dǎo)下，政府職能部門應(yīng)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)（現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)基地及農(nóng)田水利建設(shè)），為小農(nóng)戶提供集約經(jīng)營(yíng)條件，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量，提高農(nóng)民在產(chǎn)需對(duì)接中的主動(dòng)性和話語權(quán)［9］。

3.3.2加強(qiáng)交通性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。研究表明，公路在提高農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率方面有顯著作用，所以政府應(yīng)合理規(guī)劃公路網(wǎng)，加大對(duì)公路建設(shè)的財(cái)政支持。另外，加快建設(shè)鄉(xiāng)村交通物流設(shè)施，在城鄉(xiāng)接合處設(shè)置冷鏈物流倉(cāng)庫(kù)，建設(shè)城鄉(xiāng)及時(shí)聯(lián)結(jié)的大物流，完善冷鏈物流產(chǎn)業(yè)體系，提高運(yùn)輸質(zhì)量和效率［10］。

3.3.3加強(qiáng)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接，要?jiǎng)?chuàng)新產(chǎn)需對(duì)接渠道，以互聯(lián)網(wǎng)為依托的“線下+線上”模式在信息社會(huì)時(shí)代必將成為一種重要的產(chǎn)需對(duì)接模式。目前，我國(guó)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施較為薄弱，而且農(nóng)民沒有經(jīng)濟(jì)能力支付信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的費(fèi)用。這在一定程度上決定了政府在這項(xiàng)工作中的主導(dǎo)地位，應(yīng)加大網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施的財(cái)政投資力度和完善配套設(shè)施，吸引電信企業(yè)、民間資本投入網(wǎng)絡(luò)建設(shè)維護(hù)服務(wù)。全面貫徹落實(shí)國(guó)家“提速降費(fèi)”的要求，推進(jìn)光纖網(wǎng)絡(luò)向農(nóng)村覆蓋、基層信息服務(wù)站建設(shè)。以鄉(xiāng)村基礎(chǔ)基層干部、農(nóng)家書屋、以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的遠(yuǎn)程教育基層服務(wù)站等為主體，調(diào)節(jié)融合各個(gè)類型的農(nóng)村信息服務(wù)站點(diǎn)，按照“五個(gè)一”的要求（一套信息設(shè)備、一處固定場(chǎng)所、一名信息員、一套管理制度和一個(gè)長(zhǎng)效機(jī)制），建設(shè)基礎(chǔ)基層信息服務(wù)站；以農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)（基地）、龍頭企業(yè)等為依托，建立專業(yè)信息服務(wù)站［11］。建設(shè)基礎(chǔ)基層信息服務(wù)站有利于解決“最后一公里”問題，有利于提高農(nóng)民信息文化素質(zhì)和培養(yǎng)“四有”農(nóng)民等，因此，政府應(yīng)加大財(cái)政支持力度，從農(nóng)民需求的“供給側(cè)”切入，建設(shè)社會(huì)化、多元化的基層服務(wù)站，滿足農(nóng)民日益多樣化的信息需求［12］。

3.4構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)

通過網(wǎng)絡(luò)媒介，農(nóng)民可獲得最新的種植和市場(chǎng)信息，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道，減少農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接的中間環(huán)節(jié)，減少農(nóng)產(chǎn)品的流通成本，這種互聯(lián)網(wǎng)背景下線上和線下的結(jié)合必將成為未來農(nóng)業(yè)產(chǎn)需對(duì)接發(fā)展的方向。具體來說，農(nóng)業(yè)科技工作者可研發(fā)一款農(nóng)產(chǎn)品對(duì)接APP，這款A(yù)PP從客戶需求出發(fā)，提供給客戶精細(xì)化、多元化的選擇，如產(chǎn)品的品種、產(chǎn)地、品牌等，客戶還可選擇不同模式如體驗(yàn)?zāi)Ｊ健⒙糜文Ｊ健⒅彼湍Ｊ剑卣罐r(nóng)業(yè)休閑觀光、生態(tài)保護(hù)、文化傳承等方面功能。對(duì)于農(nóng)戶來說，這款A(yù)PP可提供平臺(tái)銷售信息和售后服務(wù)功能。政府有關(guān)部門應(yīng)組織農(nóng)民學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)、APP的使用方法和加大投入推廣APP，使農(nóng)民真正趕上信息技術(shù)時(shí)代，拓展產(chǎn)需對(duì)接渠道，在這個(gè)信息技術(shù)時(shí)代獲益［13］。

4結(jié)語

近年來，農(nóng)產(chǎn)品滯銷問題在我國(guó)頻發(fā)，農(nóng)民一年的辛苦勞動(dòng)成果付諸東流。這打擊了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，不利于農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)穩(wěn)定，不利于我國(guó)糧食安全。在農(nóng)產(chǎn)品滯銷的表象下是農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)需對(duì)接環(huán)節(jié)不完善的本質(zhì)問題。本文從4個(gè)方面著手解決產(chǎn)需對(duì)接中存在的信息渠道單一、農(nóng)民組織化程度低、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱等問題：加強(qiáng)產(chǎn)需對(duì)接中信息化建設(shè)，探索組織模式創(chuàng)新，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)背景下的產(chǎn)需對(duì)接平臺(tái)。通過這些措施增加產(chǎn)需對(duì)接渠道，完善產(chǎn)需對(duì)接機(jī)制，增加農(nóng)民收入，補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展進(jìn)程，加快鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。

參考文獻(xiàn)

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作者：張世靜 單位：河南工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)貿(mào)易學(xué)院