農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀與對(duì)策

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摘要：我國(guó)作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，農(nóng)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ),農(nóng)村人口占全國(guó)人口比率很大，我國(guó)需要在保持相關(guān)政策基本穩(wěn)定的同時(shí)增強(qiáng)政策調(diào)控的靈活性來促進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康的發(fā)展。十七大政府工作報(bào)告明確指出，要加強(qiáng)穩(wěn)固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，走具有中國(guó)特色農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化道路；要以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增收為核心，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)；要加大農(nóng)村綜合改革的力度，促進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的開展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)具有無可替代的地位。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；對(duì)策

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的定義是指經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或者經(jīng)濟(jì)關(guān)系發(fā)生地在農(nóng)村，或者與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)有著較為直接的關(guān)系的經(jīng)濟(jì)集群，是農(nóng)村中的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和社會(huì)關(guān)系的總稱。

一、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）農(nóng)村居民文化水平普遍較低

農(nóng)村居民對(duì)教育的認(rèn)知度和重視度低，再加上經(jīng)濟(jì)條件的影響，導(dǎo)致一些子女不愿上學(xué)或被強(qiáng)制退學(xué)，能夠完成九年義務(wù)教育的人寥寥無幾，而且農(nóng)村的教學(xué)條件落后，師資力量薄弱，導(dǎo)致農(nóng)民的文化水平不高，而少數(shù)文化程度稍高的農(nóng)民為了擺脫落后的現(xiàn)實(shí)生活，即使在外打工也不愿意返鄉(xiāng)，這些因素是導(dǎo)致了農(nóng)村居民文化水平始終不高的根本原因。

（二）農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生產(chǎn)力落后

農(nóng)村的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較分散，基本上都是以家庭為單位，屬于典型的自家經(jīng)營(yíng)、自主消費(fèi)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)模式，不利于大規(guī)模的生產(chǎn)和新技術(shù)的推廣。不能統(tǒng)一進(jìn)行農(nóng)作物的播種和收割，這樣就浪費(fèi)了大量的人力和物力，對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有很大影響。另外道路交通的不完善，阻礙了農(nóng)村對(duì)外開放的大門，水、電使用的不安全不方便，使農(nóng)民的不能很好的享受生活，通訊網(wǎng)絡(luò)的不健全減少了農(nóng)民獲取外界實(shí)時(shí)信息的渠道，使得不少農(nóng)村依然存在“靠天吃飯”的現(xiàn)象，這樣嚴(yán)重阻礙了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（三）農(nóng)業(yè)政策實(shí)施不得力

正所謂“上有政策，下有對(duì)策”，中央的政策到了農(nóng)村就成了一紙空文。中央下發(fā)給農(nóng)村的一些政策不能有效的實(shí)施，這就阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的制度保障和政策前提就是要有一系列完善的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策制度，當(dāng)前農(nóng)村建設(shè)過程中，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策還不健全和完善，政策制度存在著嚴(yán)重的缺陷。（四）農(nóng)村生態(tài)環(huán)境逐步惡化近些年自然災(zāi)害頻頻出現(xiàn)，危害程度不斷加劇；耕地面積持續(xù)減少，耕地質(zhì)量不斷衰退，據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)現(xiàn)有耕地1.26億公頃，人均耕地僅為0.1公頃，不足世界人均水平的45%；水環(huán)境污染嚴(yán)重，水環(huán)境狀況不斷惡化；化肥、農(nóng)藥的濫用引起的農(nóng)業(yè)自身的污染也不容忽視。這些因素讓生態(tài)平衡受到了嚴(yán)重的破壞，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展受到了制約，進(jìn)而影響了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

二、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對(duì)策

（一）改善農(nóng)村教育條件，提高農(nóng)村居民文化水平

政府應(yīng)增加對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育投入的經(jīng)費(fèi)，使農(nóng)村基礎(chǔ)教育的條件得到改善，建立正規(guī)的學(xué)校，普及義務(wù)教育，完善農(nóng)村教育投資的管理體制，確保農(nóng)村教育健康發(fā)展；加強(qiáng)農(nóng)村師資培訓(xùn)，提高教師的教育素養(yǎng)和教學(xué)水平，提高農(nóng)村教學(xué)質(zhì)量；調(diào)整農(nóng)村教育觀念，宣傳教育的重要性，不讓他們認(rèn)為上學(xué)沒用，這樣對(duì)于農(nóng)民文化水平的提高才有幫助。

（二）完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，大力發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力

基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)開發(fā)和發(fā)展的基本物質(zhì)保證，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本前提首先就是完善的基礎(chǔ)設(shè)施。首先加強(qiáng)農(nóng)村的交通建設(shè)，使農(nóng)村的交通質(zhì)量得以提高，增加路面的寬度和硬度，提高農(nóng)村道路交通的利用率。健全農(nóng)村水、電、通訊網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，控制水價(jià)電價(jià)，提高用水質(zhì)量，促進(jìn)農(nóng)村工程開發(fā)，促進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。大力發(fā)展生產(chǎn)力，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)、管理和加工技術(shù)等，提高農(nóng)民的生產(chǎn)能力，擺脫落后的低效率的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具，向機(jī)械化、信息化的生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)變，形成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)關(guān)系。

（三）調(diào)整和優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，增加農(nóng)民收入

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，政府要時(shí)刻注意市場(chǎng)動(dòng)態(tài)，適當(dāng)引導(dǎo)農(nóng)民，加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入力度，調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，使農(nóng)產(chǎn)品從單一化向多元化轉(zhuǎn)變。保持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，提高農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，使農(nóng)產(chǎn)品的供求總量基本達(dá)到平衡，農(nóng)產(chǎn)品的品種、品質(zhì)滿足市場(chǎng)需求；鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)，增加農(nóng)民收入，提高農(nóng)民生活水平，改善農(nóng)村貧困落后的現(xiàn)狀。

（四）加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，走可持續(xù)發(fā)展道路

不管是在農(nóng)村還是城市，中國(guó)乃至全世界，環(huán)境的污染和保護(hù)永遠(yuǎn)是一個(gè)大問題。加強(qiáng)宣傳教育，增強(qiáng)環(huán)境意識(shí)，讓農(nóng)民了解加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)保工作的重要意義，讓大家一起來珍惜環(huán)境、保護(hù)環(huán)境。要完善農(nóng)村環(huán)保機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立城鄉(xiāng)一體化環(huán)境監(jiān)管體系，形成各有關(guān)部門齊抓共管的農(nóng)村環(huán)保工作機(jī)制。根據(jù)農(nóng)村生活污染和化肥、農(nóng)藥污染程度制定相應(yīng)的管理辦法，做到有法可依，有法必依，加強(qiáng)農(nóng)藥、化肥控制，堅(jiān)決禁用超標(biāo)農(nóng)藥，減少農(nóng)業(yè)自身對(duì)環(huán)境的污染。只有農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境得到保護(hù)和改善，自然資源合理持續(xù)的利用，才能滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展，滿足人民生活的需要。

結(jié)語(yǔ)：

“重農(nóng)固本，是安民之基。”“三農(nóng)”問題一直是我國(guó)一切工作的重中之重，2015年12月召開的中央農(nóng)村會(huì)議的重要指示中，國(guó)家總書記再次強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”工作的重要性。指出，要“牢固樹立和切實(shí)貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革”。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，中國(guó)這個(gè)農(nóng)業(yè)大國(guó)，要加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的步伐，才能更好的推動(dòng)全國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。加大政府對(duì)農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快農(nóng)村機(jī)械化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，增加農(nóng)民收入，鞏固農(nóng)民在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)相對(duì)滯后的狀況得到改善，讓農(nóng)民過上小康生活，推動(dòng)農(nóng)村走有特色的可持續(xù)發(fā)展道路。

作者：周丹 單位：東北林業(yè)大學(xué)