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一、當前農村信息化發(fā)展存在的主要問題
1.缺乏信息開發(fā)能力
一方面,我國信息采集渠道及采集點,主要集中在東部及沿海一些比較發(fā)達的地區(qū),而相對于河南、東三省,河北部分地區(qū)及西部地區(qū)的信息資源布置不足。不僅如此,我國信息采集區(qū)域十分有限,多在國內地區(qū),和國際發(fā)達的信息組織缺少合作,因此無法有效地汲取國際信息資源。另一方面,我國的信息采集的加工、處理辦法比較落后,這也嚴重阻滯了農業(yè)信息化的有效運轉,導致信息的利用價值進一步縮小。
2.信息資源分散,缺乏實效性
部門之間關于農業(yè)信息資源的共享化仍然落后,尤其事關垂直體系間的橫向關聯(lián)更加低下。眾所周知,農村農業(yè)實現(xiàn)信息化建設的最為關鍵的決定性因素,在于城鄉(xiāng)結構的制度牽制。由于信息來源大部分集中在城市,導致真正意義上掌握農村現(xiàn)狀的人很少,有一些即便曾經(jīng)是農村出身,同樣未必可以真正的明晰各個農村地區(qū)的現(xiàn)實情況。
3.基礎設施建設落后
近些年來,無論是中央亦或是地方政府,在推動城鎮(zhèn)信息化建設方面的建設力度一直比較大,相較而言,農村農業(yè)的信息化建設往往會出現(xiàn)顯著不足。這樣一來,直接使得我國大部分農村地區(qū)的農業(yè)信息化的基礎設施建設不完善,由此而衍生出的農業(yè)信息化網(wǎng)絡及傳播系統(tǒng)的建設也會不完善,最終導致農村地區(qū)之間的發(fā)展不平衡。根據(jù)數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段我國農村仍然有九成以上的信息資源還沒有形成電子化,計算機應用率十分低。部分農村農村的生產(chǎn),甚至從未運用計算機。
二、加強農村信息化建設的相關措施
1.建立綜合素質強的人才隊伍
無論是制度的執(zhí)行,還是農村建設的戰(zhàn)略布局,其落實的主體還是人。農村經(jīng)濟信息化建設必須要堅持“以人為本”的建設理念,穩(wěn)步創(chuàng)設出分層級的信息化教育培訓系統(tǒng)。特別要關注、汲取實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展及信息化建設所需求的綜合性高素質人才,重視為人才的培訓工作,這是當下強化農村信息化建設應用水平的決定性因素。對此,應當在要高校、高職院校以及社會中進行農村信息化基礎知識的教育與科普工作,以此,逐漸地加強全民的信息化意識,從宏觀上推進信息化建設進程的穩(wěn)步推動。建立優(yōu)質環(huán)境,積極地引進一些國內外出色的科技人才參與到農業(yè)信息化的建設中來。一言蔽之,必須要通過切實有力的扎實對策,重點抓好農業(yè)信息科技、信息經(jīng)濟、信息管理這三個專業(yè)的人才的培養(yǎng)及引進,最終打造一支能夠在一線發(fā)揮作用的專業(yè)人才隊伍。值得肯定的是,近些年來,諸如河北地區(qū)政府的《指導意見》明確指出,全省全部的農村中小學利用多種形式接入互聯(lián)網(wǎng),使城鄉(xiāng)學校共享優(yōu)質教學資源,并充分發(fā)揮遠程教育網(wǎng)絡和資源的優(yōu)勢,為農村黨員干部教育、農業(yè)實用技術培訓和農村文化建設服務。
2.加強農村信息化意識
將農經(jīng)信息化和農口信息化進行有機結合,將兩者圍繞農村經(jīng)濟工作展開。每一個農口單位以及市、縣都須要按照市農經(jīng)信息規(guī)劃的相關目標,給該區(qū)域的信息化建設實施總體戰(zhàn)略設計,科學定位、協(xié)調資源,從最初的重視生產(chǎn)信息逐漸轉變成嚴格控制市場信息;從重視農業(yè)內部信息延伸到狠抓經(jīng)濟領域信息;從重視農村地域性信息延伸到全國性信息。以此,不僅給政府在決策時提供一定的參考,而且也可以給企業(yè)與農戶給予生產(chǎn)經(jīng)營、科技信息服務,最終達到促進農村經(jīng)濟發(fā)展的現(xiàn)實效果。只有真正的開放思想,提高對農村的信息意識,將對基層進行信息服務是視為政府轉變職能與新形勢下支農的關鍵決策。
3.建立健全法律法規(guī)系統(tǒng)
我國上一部電子商務法的出臺距今已經(jīng)有整整十年,直至現(xiàn)在,在農村農業(yè)的信息化進程中,還沒有出臺一部專業(yè)的法規(guī),這就導致每個地方各占山頭,在信息化標準上十分混亂。對此,政府一定要創(chuàng)設一系列健全完善的法規(guī)來保證農村信息化的順利實施與推廣。一直以來,政策法規(guī)都是規(guī)范市場服務及管理的重要基礎,現(xiàn)階段我國的信息安全問題日益嚴峻,相對的一些不符合時展的法律法規(guī)對此沒有任何約束力,針對信息化出臺的法律能夠顯著的幫助網(wǎng)絡安全管理更加具有實效性,也更加有利于農村農業(yè)信息服務市場全面、均衡的平穩(wěn)發(fā)展。首先,在信息上加快立法速度,政府應當適時地制訂出一系列科學健全的信息標準,最大程度避免通過行政手段對其展開干預。例如,政府農業(yè)信息,須確保在規(guī)定時間定期,確保人們得到信息的平等性;第二,提高農村信息化發(fā)展的宣傳力度、落實與執(zhí)行農村農業(yè)信息標準,協(xié)調共享每一個涉及農業(yè)部門的信息資源。最后,對信息服務價格實施全面監(jiān)控,制定相關規(guī)范來約束信息單位及負責人。
4.通過多渠道、多手段強化農村信息化建設
農村信息的網(wǎng)絡建設屬于基礎性建設,由于其面對的受眾主體集中在政府與農民上,因此具有盈利性差、公益性強的特征。如今,我國已經(jīng)明確地把農業(yè)信息網(wǎng)絡建設工作提升到了農村基礎性系統(tǒng)的建設內容。這就是必須要求每一層級的政府一定要提供基礎投人來推動農村經(jīng)濟信息化。此外,除去政府的基本投入外,更可以通過多渠道籌措資金與用好資金,根據(jù)“誰投資,誰受益”的原則,最終吸引國內外企業(yè)與個體私營業(yè)主投資,積極研究農村信息化的融資辦法,逐步生成多元化投資格局。
三、結語
綜上所述,我國開展農村信息服務需集中化,重視整體信息服務的配套性,并利用有利的渠道第一時間給農民提供需要的信息。同時,要按照信息服務的特征,逐漸地提高信息服務農業(yè)農村的針對性,提出服務創(chuàng)意,利用好農業(yè)信息渠道,最大程度地發(fā)揮好信息服務的效能,讓農業(yè)信息服務增值,最終推動我國農村經(jīng)濟實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
作者:李丹 單位:河北省委黨校2012級經(jīng)管專業(yè)在職研究生