農情信息調度農業農村經濟論文
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作物生產信息。主要包括糧食作物、經濟作物、烤煙、中藥材、水果、茶葉及其它等作物的種植計劃及落實、農資備銷及價格、生產動態進度、田間管理、苗情長勢、新品種新技術推廣、產量形勢分析預測等調查統計信息。結構調整和產業化經營情況。結構調整情況即糧食和經濟作物結構調整和品種結構調整情況；產業化經營情況即對市場、農產品加工、批發市場，農民經濟合作組織、訂單農業有多少，從事的人員有多少，訂單的品種、面積、產是、收入各是多少要進行了解。自然災害情況。主要指干旱、洪澇、風雹、低溫凍害、病蟲害等災害的發生程度，對各種農作物造成的受災面積、受災程度、產量損失、經濟損失，災后生產補救恢復等情況。思路、主要措施。各級對開展農業和農村經濟工作的思路及采取的主要組織措施、技術措施、工作經驗等要有文字說明、情況反映。農村熱點和難點。要對農村勞動力轉移情況、影響農民增收的原因，影響農民對農業投入的原因以及農產品市場價格等情況進行反映。
二、明確農情信息調度工作的任務及重點
農情信息工作的主要任務是及時收集、整理、分析、各種農情信息，對上準確反映各地政策落實、工作進展、生產動態、形勢預測等重要行情、民情和災情，對下提供政策、生產、市場、品種、技術、經驗等信息服務。根據農情工作基本特點，在工作重點上，突出“四個強化”，提高工作水平，增強農情工作的系統性、時效性、準確性和全面性。
1.強化農情體系建設
運用現代信息技術，改善農情工作手段，提高農情服務能力。一是加強農情基礎設施建設。根據農情工作需要，積極爭取同級財政或部門領導支持，配備電腦、傳真及必要的農情觀測儀器設備，滿足農情信息采集、數據處理、數據傳輸等基本需要，改善農情部門工作條件和手段，逐步實現信息采集標準化、傳輸處理自動化、分析預測智能化的新型農情信息采集體系。二是拓寬信息處理收集渠道。建立農情信息定點調查制度，確定一批縣、鄉、村、戶農情聯系點，圍繞大宗作物和特色作物，在集中產區和生產基地確立定點聯絡員，跟蹤相關信息，真正確立起布點合理、管理科學、動作高效的農情調查點，增強信息來源的可靠性。三是加強農情隊伍建設。針對縣級以下農業部門沒有統一的農情信息機構狀況，縣級農業部門要明確主抓農業生產的機構負責本地區的農情統計與上報工作，鄉級要明確熟悉農業生產情況的業務人員1-2名作為專職農情工作人員。加強農情人員專業技術培訓，將農情人員培訓納入“知識更新工程”培訓范圍，提高農情人員工作水平，建立一支組織有力、反應迅速、工作高效的農情隊伍。
2.強化農業生產動態監測
根據農業生產季節，及時掌握生產進度和生產情況，為領導決策和指導生產提供依據。一是認真填寫農情調度月歷表。農情人員要隨時查閱省農情信息調度系統，了解當前應該填報的相關農情信息報表及文字信息上報內容及時間，認真填寫并及時上報。信息數據統計要運用科學的統計方法，增強農情數據的客觀性、科學性和準確性；認真研究篩選所獲信息資料，科學分析判斷，兼顧實用性、實效性、前瞻性和指導性；對農作物布局變化、農業結構調整趨勢等要多渠道開展農戶種植意向調查，確保準確掌握變化趨勢。二是加強關鍵生產階段工作動態調查。在春耕生產、夏收、秋收秋種以及主要農作物的關鍵生育階段，除了農情調度月歷表規定的內容外，要及時掌握本地區的工作措施進展、農民田管動態、苗情、病蟲害等發生情況。要深入基層、廣泛調查，對春耕春播、夏收夏種、秋收秋種進度以及產量形勢等要有準確判斷，及時形成簡要文字材料，及時上報。三是加強農業生產指導，在準確掌握生產動態的基礎上，要及時向領導匯報，加強與相關業務部門溝通，全面掌握農業生產信息，通過召開專家會商會等多種形式，及時制定生產管理技術措施，指導農業生產。
3.強化農業災情監測指導
農業災情監測預警是農情工作的一項重要內容。近年來，重大自然災害頻繁發生，農情信息在災情監測、指導抗災等方面發揮了重要作用。必須進一步加大工作力度，加快構建農業自然災害預警體系。一是加強災前監測。加強與氣象、水利、民政等相關部門的聯系、溝通、協作，對可能出現的自然災害提前預測預報，加強災前預警信息的搜集與，及時提出災前防御措施。二是加強災情進展調查。災害發生后，農情部門要立即啟動災害應急體系，及時掌握災情發生、農作物受災面積、受災程度、抗災措施落實等情況，及時按要求上報災情。發生區域性重大災害時，要設立值班制度，并對災情動態一天一報。災情上報要堅持實事求是，既不能夸大災情，也不能隱瞞不報。三是加強災后補救。要根據災害發生情況，及時組織相關業務部門和專家會商，研究制定抗災救災措施，指導農民開展災后生產自救。根據受災程度合理制定救災物資分配方案，協助開展救災物資發放工作，力爭最大限度地減輕災區損失。
4.強化產業發展調查研究
針對種植業產業發展出現的新情況、新問題、新思路，開展針對性調研，增強農情工作的深度和廣度。一是加強主要農產品供求形勢和種植效益分析。密切當地主要農產品生產變化、市場價格變化動態，分析供求形勢，為領導決策結構調整和指導農民合理調整布局提供參考。分析主要農作物、不同種植方式等種植效益，分析種植業在農民增收中的作用。二是開展專題調研。對政策落實、種植業專業化服務、產業化經營、高效種植模式、生產方式變化等問題有計劃、有步驟地開展專題調研。三是認真完成各項突出調研任務。對上級行政主管部門、地方政府安排的其他專題調研，認真組織開展，切實了解真實情況，及時形成調研報告。
三、建立健全農情信息調度工作保障機制
農情信息調度工作涉及面寬、要求高、工作量大、時效性強，農業主管部門要根據農情工作的新要求，建立健全農情信息調度工作保障機制，為農情調度工作人員創造良好的工作條件和環境，使其更好地履行職責，扎實工作，確保農情信息工作各項任務順利完成。
1.加強農情信息工作的組織領導
做好農情信息工作，關鍵在于領導重視、責任明確。農業部門特別是縣級農業部門要高度重視農情信息工作，把農情信息工作作為掌握農業生產動態、宣傳農業典型、樹立部門形象的重要抓手來抓，明確一名分管領導負責農情工作，實行農情工作領導責任制，對本地區上報的農情信息數據負責把關，確保農情信息的準確性和嚴肅性；科學制定農情體系建設規劃，把農情體系建設列入部門工作的重要內容，與農業年度工作同安排、同布署；完善農情信息工作制度，明確農情信息工作機構和人員的相關責任，穩定農情工作人員隊伍，特別是對鄉（鎮）農情工作要定崗定人，把農情信息工作落到實處。
2.加大對農情工作的扶持力度
縣、鄉農情信息體系建設總體來說處于起步階段，與現代農情信息體系的要求還存在很大差距，特別是偏僻山區縣，多數鄉鎮農業部門無辦公場所，更談不上有專門電腦，缺乏現代化信息溝通手段，致使數據、信息傳輸反映緩慢，嚴重影響縣級及時匯總上報。縣級要進一步加大對農情信息工作的扶持力度，對上級下拔的農情經費要專款專用，同時要積極爭取財政對農情的投入，把農情信息調度工作經費列入財政預算，有計劃、有步驟地完成縣、鄉農情工作設施裝備；同時也希望上級主管部門在農情信息工作經費投入逐步向鄉級傾斜，幫助配齊鄉鎮農情人員的電腦設備，實現鄉級與縣、市、省信息傳輸網絡化。
3.建立農情信息工和激勵機制
農情信息調度工作任務不輕，業務較強，農情人員又要求專職，開展工作就周而復始的填寫表冊和文字信息上報，不能像搞農業技術推廣工作的技術人員那樣容易出什么“農業豐收獎”或“科技成果獎”之類的業績，對自己的專業技術職務評聘或晉升無望，對農情人員的工作積極性有所損傷，造成人員隊伍不穩，工作質量不高。縣級以上主管部門應建立完善科學合理、公平公正的農情信息調度工作綜合考評機制，對農情工作組織化程度、農情報表及文字信息上報、突出調查任務完成、災情監測、專題調研及工作質量等方面進行重點考核，給基層農情工作人員一個合理的評價，對工作業績給予一個確認或認可，并給予表彰獎勵，列入專業技術職稱評騁條件，提高其工作積極性和工作質量。
作者：張羽榮 單位：德江縣農牧科技局市場信息監管股
