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農(nóng)村公路建設(shè)一般是農(nóng)機(jī)、三級(jí)與四級(jí)公路為主,有些路段與根據(jù)交通量的基本需求來建設(shè)二級(jí)公路。在縱坡上與彎道半徑適宜放寬,是根據(jù)當(dāng)前的線型,主要是加寬為主,適合進(jìn)行調(diào)整縱坡與截彎取直,按照路基應(yīng)該加強(qiáng),路面平整以及排水需要完善的標(biāo)準(zhǔn)來施行;村道因?yàn)榻煌肯鄬?duì)來講比較小,資金建設(shè)比較少,可以根據(jù)農(nóng)村一二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)來建設(shè)。
1完善工程質(zhì)量管理體系,確保公路施工質(zhì)量
農(nóng)村公路需要?jiǎng)?chuàng)建農(nóng)村公路四級(jí)質(zhì)量保障體系,按照公路農(nóng)村公路里程短、項(xiàng)目多、投資少的特點(diǎn),每一級(jí)農(nóng)村交通主管部門需要加強(qiáng)技術(shù)方面的指導(dǎo)工作,加強(qiáng)監(jiān)督職責(zé),其實(shí)落實(shí)好管理方面質(zhì)量責(zé)任,并且做好農(nóng)村公路質(zhì)量建設(shè)。農(nóng)村公路建設(shè)改造工程應(yīng)該大力推廣工程監(jiān)理方面制度,委托具備監(jiān)理資質(zhì)的單位來進(jìn)行監(jiān)理,也需要相關(guān)項(xiàng)目交通部門來組成技術(shù)人員建立監(jiān)理組來開展監(jiān)理工作。在項(xiàng)目建設(shè)的整個(gè)過程中,應(yīng)該執(zhí)行相關(guān)的規(guī)程、規(guī)范與規(guī)定,根據(jù)文件來開展施工。確定好農(nóng)村公路施工流程,掌握公路建設(shè)環(huán)節(jié),推廣并使用先進(jìn)工藝與技術(shù)。
一是,做好原材料檢查和質(zhì)量控制工作。對(duì)農(nóng)村公路施工主要材料如鋼材、碎石等根據(jù)規(guī)定來進(jìn)行原材料實(shí)驗(yàn),確保材料在合格之后,才能進(jìn)入到施工場(chǎng)地。對(duì)路基、路面基層、面層分階段進(jìn)行質(zhì)量鑒定,每一個(gè)階段工程需要檢驗(yàn)合格后,再上報(bào)相關(guān)的監(jiān)理單位,向質(zhì)量監(jiān)督單位申請(qǐng)質(zhì)量鑒定,確定質(zhì)量合格之后,才能進(jìn)入到下一階段的工序施工。二是,做好路橋技術(shù)培訓(xùn)工作,提升施工水平與監(jiān)理水平。為確保農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量,需要合格的路橋技術(shù)員,才能進(jìn)行施工。所以,必須抓好工程技術(shù)人員的培訓(xùn)工作,提升農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理者的施工技術(shù)水平,提升工程質(zhì)量。三是,強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理,做到安全生產(chǎn)。樹立安全就是效益的意識(shí),執(zhí)行施工安全管理方面的規(guī)定,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任以及各個(gè)方面的防范措施,進(jìn)一步加大各個(gè)方面的宣傳力度,提升群眾的安全意識(shí)與施工人員防范意識(shí);清理施工垃圾,并整修農(nóng)村公路施工現(xiàn)場(chǎng),對(duì)施工的后通車的路段,路基和構(gòu)造物實(shí)施時(shí),設(shè)定安全施工標(biāo)志。四是,加強(qiáng)進(jìn)度管理。通過創(chuàng)建施工組織計(jì)劃與動(dòng)態(tài)性施工報(bào)告方面的制度,又能全面掌握施工進(jìn)展情況,將責(zé)任落實(shí)到人,層層分解任務(wù),精心實(shí)施并合理安排工期,真正提升農(nóng)村公路進(jìn)度管理水平。
2處理好公路建設(shè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)之間關(guān)系
采取農(nóng)民自愿的形式,強(qiáng)調(diào)實(shí)效,做到不勞民傷財(cái),堅(jiān)決不能搞“一刀切”。執(zhí)行國(guó)家減負(fù)政策以及稅費(fèi)改革方面的規(guī)定。對(duì)農(nóng)村公路施工項(xiàng)目也需要進(jìn)行認(rèn)真組織,確定好建設(shè)的順序,真正建設(shè)成讓農(nóng)民群眾最受益的公路;將我國(guó)的法律、法規(guī)以及政策等采用合法方式,去積極引導(dǎo)農(nóng)民參與到農(nóng)村公路建設(shè)之中來,推廣村民自治農(nóng)村公路修建方式,真正處理好公路建設(shè)和農(nóng)民負(fù)擔(dān)間的關(guān)系。
3加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村公路建成后的公路養(yǎng)護(hù)工作
按照《公路法》中的相關(guān)規(guī)定,農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)主體主要是鎮(zhèn)級(jí)人民政府。每一級(jí)交通主管部門需要依靠地方人民政府,進(jìn)行深入調(diào)研,進(jìn)行體制方面的創(chuàng)新,積極聽取農(nóng)民群眾的意見,切實(shí)發(fā)揮好群眾的積極性,創(chuàng)建穩(wěn)定、長(zhǎng)效的農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)機(jī)制。
具體來講,需要從以下三個(gè)方面出發(fā):一是,落實(shí)好公路養(yǎng)護(hù)方面的經(jīng)費(fèi)。農(nóng)村道路養(yǎng)護(hù)與建設(shè),資金為核心,除了當(dāng)?shù)亟煌ú块T撥付農(nóng)村道路經(jīng)費(fèi)養(yǎng)護(hù)外,鎮(zhèn)政府與村委會(huì)需要從別的方面,采取多渠道來籌集資金養(yǎng)護(hù)。例如,可以讓沿線村民出工或者出資。二是,創(chuàng)建專業(yè)性的養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍。按照農(nóng)村公路實(shí)際,將村界作為單位來對(duì)營(yíng)養(yǎng)路段進(jìn)行劃分,并且做到責(zé)任到人。按照農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)里程與路段實(shí)際情況,確定維修用料基數(shù),確定好工作的具體目標(biāo),確定報(bào)酬。在年底之前根據(jù)任務(wù)情況來進(jìn)行結(jié)算。三是,采取年終檢測(cè)評(píng)比方面的制度。在年底時(shí),交通管理部門組織相關(guān)的人員對(duì)全部農(nóng)村公路展開維護(hù)檢查的評(píng)比,路況在達(dá)到一定狀況后,給予物質(zhì)方面的獎(jiǎng)勵(lì)。進(jìn)而更好調(diào)動(dòng)養(yǎng)護(hù)人員對(duì)公路維護(hù)的積極性,提升養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。
作者:呂麗娟 單位:柳城縣交通運(yùn)輸局