淺析現(xiàn)代畜牧業(yè)進展途徑

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本文作者：葛建東 單位：江蘇省鹽城市農業(yè)委員會

當前，畜牧業(yè)正處于轉型的關鍵時期，發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)將成為農業(yè)和農村經濟發(fā)展的“重頭戲”、農民增收的長效源、發(fā)展農村循環(huán)經濟和改善農村生活環(huán)境的突破口。推進現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展，既能提高畜牧業(yè)的規(guī)?；?、集約化管理水平，又能改變農村人畜混居的狀況，對改進農村環(huán)境衛(wèi)生，改善城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展具有重大的現(xiàn)實意義；對帶動農業(yè)生產發(fā)展、農民生活寬裕、農村村容整潔，推進社會主義新農村建設，具有十分重要的地位和作用。

1貫徹法律法規(guī)，營造現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的環(huán)境

貫徹落實法律法規(guī)，對于推進依法治牧，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義?！缎竽练ā肥谴龠M、引導、保護和規(guī)范畜牧業(yè)發(fā)展的重要法律，畜牧部門要認真學習、深刻領會、大力宣傳、切實貫徹實施。通過深入實施畜牧業(yè)法律法規(guī)，強化執(zhí)法體系建設，規(guī)范監(jiān)督管理行為，提高執(zhí)法水平，為發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)保駕護航。同時，畜牧部門要加強調查研究，密切關注畜牧業(yè)發(fā)展中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時提出對策建議，積極爭取各級黨委政府出臺新的扶持畜牧業(yè)發(fā)展的政策措施，營造良好的發(fā)展氛圍。

2加強結構調整，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的高效水平

加強結構調整，是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的有效途徑。一是調整品種結構，提高優(yōu)良品種比重。要利用市場盤整的有利時機，淘汰劣質種畜禽，積極引進和推廣生長速度快、繁殖率高、品質好的新品種，增加良種供應量，提高良種覆蓋率。二是調整生產結構，提高草食畜禽比重。堅持“穩(wěn)定生豬、蛋禽生產，加快發(fā)展節(jié)糧食草畜禽和特種養(yǎng)殖，突出發(fā)展短平快項目”的方針，生豬、蛋雞控制總量，主攻單產，提高質量；積極發(fā)展肉牛、肉羊、肉雞、肉鴨等短平快項目；大力發(fā)展奶牛、山羊、毛兔等目前市場行情較好的草食動物，推行種草養(yǎng)畜和秸稈的綜合利用。三是調整產品結構，提高安全畜產品比重。加快標準化生產進程，制定和完善無公害畜禽養(yǎng)殖生產標準及技術規(guī)程，提高規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的標準化生產程度，積極開展產地無公害論證和畜產品無公害論證，生產無公害、綠色、有機畜禽產品，提高市場競爭力。

3加快科技進步，增強現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展后勁

從市場競爭看，畜牧技術和投入滯后于產業(yè)發(fā)展要求的矛盾日益突出；從結構調整看，科技進步是促進產業(yè)技術升級和結構調整的關鍵手段和中心環(huán)節(jié)，加快現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，最根本是依靠科技進步。一要加快科技創(chuàng)新能力。過去的那種畜牧生產方式已經不適應目前發(fā)展和市場需求，必須增強畜牧科技自主創(chuàng)新能力，在產業(yè)發(fā)展上求突破。二要加快科研力度，力爭在畜禽牧草良種培育、健康養(yǎng)殖、安全優(yōu)質新型飼料研發(fā)、養(yǎng)殖場環(huán)境污染治理和動物疫病防控等關鍵技術上有所突破。三要加快畜牧科技成果轉化和推廣，促進單項技術推廣向綜合配套技術推廣轉變。四要進一步加快科技入戶工程的實施，加強畜牧科技知識培訓，創(chuàng)新培訓方式，提高農民接受和應用新技術的能力。

4發(fā)展產業(yè)化經營，提高農民組織化程度

要把推進畜牧產業(yè)化作為建設現(xiàn)代畜牧業(yè)全局性、方向性的大事來抓，全面提升畜牧產業(yè)化水平。一是加快推進產業(yè)化經營，落實龍頭企業(yè)扶持政策，盡快培育一批重點龍頭企業(yè)，增強輻射帶動能力。二是大力發(fā)展合作經濟組織。通過多種形式，把生產、加工、銷售等環(huán)節(jié)連接起來，形成穩(wěn)定的產銷和利益關系，提高農民組織化程度。三是完善產業(yè)化的利益連結機制，引導龍頭企業(yè)、合作組織、專業(yè)協(xié)會與農民建立風險共擔、利益共享的連結機制，實行產加銷一體化經營，使農民參與畜產品加工、銷售環(huán)節(jié)的利益分配，提高養(yǎng)殖效益。

5轉變發(fā)展方式，提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的質量和效益

轉變畜牧業(yè)生產方式，是建設現(xiàn)代畜牧業(yè)的必然要求，是維護公共衛(wèi)生安全的有力保障，是提高畜產品競爭力的關鍵措施。各級要精心組織，積極推進生產方式的轉變，加快畜牧業(yè)規(guī)?；⒓s化、標準化和產業(yè)化建設步伐。一是積極引導分散的養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖小區(qū)，提高生產和管理水平，實施畜禽養(yǎng)殖現(xiàn)代化。二是加強規(guī)模養(yǎng)殖場和養(yǎng)殖小區(qū)的防疫設施建設，推進畜禽糞污處理及綜合利用。三是把政策引導與項目建設結合起來，共同推動規(guī)模飼養(yǎng)場和小區(qū)發(fā)展。飼養(yǎng)小區(qū)建設要走“鄉(xiāng)村統(tǒng)一劃地、集中建場、分戶飼養(yǎng)、規(guī)模經營、社會化服務”的路子，逐步形成現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展格局。

6強化市場監(jiān)管，提高畜產品質量安全水平

發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的目的是為了提供優(yōu)質、安全的畜產品，畜產品質量安全事關人民群眾的身體健康和生命安全。一要開展多種形式的宣傳，提高社會各界的畜產品質量安全意識。二要加大畜牧業(yè)投入品整治力度，從源頭上保證了畜產品質量安全。加大對養(yǎng)殖生產、飼料獸藥等投入品的監(jiān)管力度，嚴肅查處非法制售違禁藥品和在飼料、飼料添加劑中添加違禁藥品的行為。三要加強生產監(jiān)管力度，對農產品質量安全實施動態(tài)管理。加強屠宰和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)的監(jiān)管，逐步規(guī)范畜產品加工經營管理；四要強化市場檢測，禁止不合格農產品進入市場。

7精心組織實施，全力做好重大動物疫病防控

做好重大動物疫病防治工作是發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè)的根本保障。獸醫(yī)工作要以有效防控重大動物疫病為中心，以實施“禽流感、口蹄疫等重大動物疫病防控行動”為主線，加快防疫體系建設，加大檢疫監(jiān)督和獸藥監(jiān)管的執(zhí)法力度，提高重大動物疫病綜合防控能力和動物產品衛(wèi)生安全水平，建立獸醫(yī)工作長效機制。一是切實加強重大動物疫病免疫工作。按照免疫密度達100％的要求，切實做好禽流感、口蹄疫等重大動物疫病的免疫注射工作。二是建立完善的免疫檔案，實行免疫質量檢查制度，定期進行免疫工作檢查和免疫效果監(jiān)測，加強疫苗監(jiān)管和防疫技術培訓。三是加強疫情預警預報。實施重大動物疫情監(jiān)測計劃，加大監(jiān)測力度。四是加強動物疫情網絡體系建設，全面實行疫情報告網絡化管理和疫情報告制度，確保畜禽的發(fā)病死亡情況能夠及時上報。五是提高重大動物疫情應急處置能力。按照《重大動物疫情應急條例》規(guī)定，進一步完善突發(fā)疫情應急反應程序，建立應急物資儲備制度和應急指揮機制，提高應急反應能力。六是加強動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法。加強檢疫規(guī)范化管理，提高產地檢疫和屠宰檢疫執(zhí)法水平。