農村經濟管理狀況與核心內容

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本文作者：唐懷念 單位：山東省龍口市黃山館鎮財政所

一、前言

隨著市場經濟的日益興盛,機器化大生產進入了我們的生活,人民的生活水平也逐步提高,小康化的生活已然向我們靠近。然而,我們在享受優質城市生活的同時,也不能忘記為我們的生活提供物質材料保障的農村。所以,在不斷推進小康社會建設的同時,“三農”問題引起了廣泛的關注。農村、農業、農民,是他們支援著城市的建設,在新時期,我們應該回饋農村,為廣大的農民同胞走上富裕路而不斷努力。而農村的經濟管理制約著農村的經濟發展,要讓農村盡快富起來,就必須解決好農村的經濟管理問題。

二、農村經濟管理的內涵

農村的經濟管理主要是指“以本地區的經濟社會條件、所處的市場環境,以及國家的經濟方針政策為根本依據來進行的自覺的,有組織的宏觀管理活動。”它的目的是為了發展農村經濟,通過對農業生產、消費過程的調配來進行農村經濟管理。因此,農村的經濟管理就是指在國家的政策指引下,發揮本地區的經濟優勢,制定相關的發展計劃,并對此發展計劃進行調控管理的全過程。

三、農村經濟管理的現狀和存在問題

在國家人民日益關注“三農”問題的今天,如何建設好“新農村”是黨和國家必須面對的新問題,而農村經濟管理是促進農村經濟發展和建設社會主義“新農村”的關鍵,要管理好農村經濟就必須正確面對農村經濟管理中存在的問題,解決好這些問題才能更好的發展農村經濟。

(一)現狀

農村的經濟管理是構建社會主義新農村的關鍵一步,雖然國家下大力度發展農村經濟,但是要真正將這些政策措施落到實處,就需要農村的經濟管理部門下大力氣對農村經濟進行管理。農村經濟管理的最終目的是為了發展農村經濟,而解決農村經濟問題的關鍵就是要提高農村的物質生產水平,提高生產效率,通過有效的管理方式進行經濟管理。但是,農村經濟管理的現狀不容樂觀,從一定意義上來說,這是我國的農村經濟發展不協調,不平衡的表現。要發展農村經濟就要了解農村經濟管理中村在的問題,這些問題主要包括:農村經濟管理干部隊伍專業素質不高、農業政策滯后于農村發展、農民對市場競爭的意識不強等等。

(二)存在問題

農村經濟管理者的專業素質不高。農村的管理者大多是當地的村民,土生土長的農村人,這個現象可以從兩個方面來看,首先,當地人作為管理者,相對于外來者而言,有更多的資源優勢,他對當地的實際情況有更多的了解,明白當地的優勢和缺陷,更有發言權。然而,另一方面,這也限定了他們的眼觀,在處理問題時,容易產生偏見,處理上難免有所偏袒,對問題的解決難做公正。這種以土治土的管理隊伍,需要新鮮血液地注入,需要更多擁有專業管理素質的人才的加入,但是農村的資源環境都對人才的吸引力較差,需要國家政策的扶持。

農業政策滯后于農村經濟的發展。我國對“三農”問題的重視,使得國家政策對農村傾斜,但是由于我國農村人口大約占全國人口的50.32%,鄉村分布更是分散,每一地區的發展水平均有差異,而國家的政策就容易產生與農村發展不配套的問題。大部分的國家政策仍然停留在財政補貼的階段,在農村經濟發展的其它方面則缺少相應的政策,這就在一定程度上制約了農村經濟管理的發展,使農村經濟的管理無法落到實處。

農民缺乏市場競爭意識。市場經濟迅猛發展,涉及到社會生活的方方面面,而我國農村因經濟發展的滯后,造成了農民競爭意識不強,仍然保留著過去分散經營模式,這就無法與現在大規模的企業經營模式相抗衡,并不具備市場競爭的能力和條件。所以,農村經營的范圍受到局限,成為材料原產地而不是產品生產地,大大降低了農村的經濟收入水平,這很大一部分是因為農村經濟管理的不足,農村經濟管理者沒有將市場競爭意識很好的傳達給農民,致使他們深陷市場競爭而不知,喪失了市場競爭的主動權。

四、現代農村經濟管理的核心內容

面對這種種問題,農村的經濟管理部門應該及時行動起來,明確經濟管理的核心內容,采取應對措施發展農村經濟。所謂“磨刀不誤砍柴工”,在發現問題,明確目標的基礎上,才能更快更好地解決問題。

(一)制定完善適應農村的法律法規

我國實行依法治國和以德治國相結合的治國方略。在農村問題的解決上除了要以德治國更重要的是要依法治國,完善法律法規來對農民的利益進行法律保障。我國對農業的法律大致有《農村土地承包法》、《農民承擔費用和勞務管理條例》等。農村經濟管理者需要切實落實法律的相關規定,保證農村工作的順利進行。這些法律法規的執行在一定程度上保證了農民的合法權益,然而隨著農村經濟的發展,又出現了一些新的不良的經濟情況,這就要求國家盡快制定相應的法律來遏制,而這些農村的經濟問題需要農村經濟管理者們及時反饋,國家才能及時了解農村的新問題,妥善解決。

(二)培養一批適應時展的干部隊伍

農村的經濟管理離不開一批適應時展,了解時代要求的管理者隊伍。他們是農村經濟管理的領導者,主要進行領導、決策的工作,是統籌安排農村經濟工作的核心。這批干部必須要有較強的專業素質和政治覺悟,對工作認真負責,對農民耐心細致,這樣才可以對下屬有示范作用。農村經濟管理者的專業素質,不僅包括較高的文化素質,還包括對經濟知識和法律知識的掌握,特別是與農村、農業、農民相關的經濟和法律知識,這樣才能更好的服務于民。而且農村的干部隊伍必須要穩定,要有一套完整的人員流動方案,保證在崗的人員都是有能力能辦實事的人。另外,一人計短,兩人計長,在進行問題解決和決策的時候要發揮農民群眾的力量,多方聽取農民意見,這就要求我們的干部虛心接受人民的意見和建議。

(三)建立健全民主監督體制

農村經濟管理要面向群眾,做到公開、公平、公正,這就需要一個健全的民主監督體制。農村經濟管理歸根到底是為農民大眾服務的,要接受農民的監督。完善監督體制,既是政治民主的表現,又能及時糾正經濟管理中存在的問題。健全的民主監督體制能進一步調動農民參與管理的積極性,讓他們為農村的經濟管理獻力獻策。健全監督體制,能更好的為農民服務,在一方面督促管理干部辦好事、辦實事,另一方面,為構建服務型的管理模式提供了群眾保障。加強監督機制的建設可以引進信息化的辦公模式,信息化的辦公模式具有“跨部門、跨行業、跨地區”的特點,通過強大的信息統計系統,制作相應統計表格,便于政務公開。另外,信息化辦公能夠吸收其它地區先進的管理經驗,取長補短,促進本地的經濟管理更上一層樓。

五、結語

現代農村經濟管理的核心內容主要包括:堅強有力的干部隊伍、建立健全的監督體制和完善的政策法規。在面對種種農村經濟管理的問題時,管理者要清楚認識到農村經濟管理的核心,不斷克服現有問題,完善自身不足,保證核心內容的順利完成,走出一條適合自身的新型農村經濟管理道路。