數(shù)字經濟與農業(yè)經濟融合路徑淺析
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摘要：民族要復興，鄉(xiāng)村必振興。數(shù)字經濟正在興起，引起生產要素、生產力和生產關系的全面變革。農穩(wěn)社稷，鄉(xiāng)村振興是新時代“三農”工作的主線。在推動鄉(xiāng)村振興的進程中，數(shù)據已成為重要生產要素，這種新的生產要素與傳統(tǒng)的資本、勞動力、土地生產要素相結合，產生巨大的經濟效益。數(shù)字技術激發(fā)了生產力的極大提升，數(shù)字經濟將推動農村經濟高質量發(fā)展。
關鍵詞：數(shù)字經濟；農業(yè)經濟；鄉(xiāng)村振興；融合
數(shù)字經濟的快速興起，刺激了農業(yè)向數(shù)字化轉型步伐。數(shù)字經濟發(fā)達程度已經成為農業(yè)核心競爭力的重要體現(xiàn)。農村和農業(yè)經濟發(fā)展中迫切需要數(shù)字經濟的支撐，數(shù)字經濟與農業(yè)經濟的融合，將大大促進農業(yè)增長和農業(yè)現(xiàn)代化。
一、數(shù)字經濟推動農村高質量發(fā)展
數(shù)字鄉(xiāng)村是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是推動我國農村經濟高質量發(fā)展的重要途徑。黨的十九大報告提出要“做大做強數(shù)字經濟”，黨的十九屆五中全會全面布局數(shù)字經濟的發(fā)展。黨的十八大以來，國務院及相關部門相繼發(fā)布了系列關于數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展的綱要及實施方案的文件：2016年的《“互聯(lián)網+”現(xiàn)代農業(yè)三年行動實施方案》；2018年的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018-2022年）》；《數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略綱要》；2020年的《數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展規(guī)劃（2019-2025年）》；《國務院關于促進鄉(xiāng)村產業(yè)振興的指導意見》；《2020年數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展工作要點》等。這些文件都強調了推動農業(yè)生產數(shù)字化轉型，既是鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)略方向，也是建設數(shù)字中國的重要內容。
（一）數(shù)字經濟加速農產品生產銷售
據商務部統(tǒng)計，2019年全國農產品網絡零售額達到了3975億元，農村地區(qū)收投快遞超過150億件，占全國快遞業(yè)務總量的20%以上。到2019年年底，全國農村網商達到1300萬家。根據《CNNIC：2021年第47次中國互聯(lián)網絡發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》，截至2020年12月，我國網民規(guī)模達9.89億，互聯(lián)網普及率達70.4%。其中，我國農村網民規(guī)模為3.09億，占網民整體的31.3%。農村地區(qū)互聯(lián)網普及率為55.9%。全國行政村基礎金融服務覆蓋率達99.2%。2020年全國農村網絡零售額達1.79萬億元，同比增長8.9%。電商加速賦能農業(yè)產業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展，一系列適應電商市場的農產品持續(xù)熱銷，有力推動鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。網購已成為農民生活的常態(tài)，越來越多的服務和商品通過電商進入了農村，改變了農民的生活和消費習慣。客觀上，有利于國家倡導的著力發(fā)揮信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數(shù)字技術釋放的普惠效應，加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化；著力發(fā)揮信息化在推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化中的基礎支撐作用，繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村網絡文化，構建鄉(xiāng)村數(shù)字治理新體系；培育信息時代新農民，讓農村成為安居樂業(yè)的美麗家園等政策措施的實施。2020年受疫情等因素影響，不少地方的農產品庫存積壓量大?；谘杆僖骶劭偷男枨螅珖鞯貛ж浿辈?、購物節(jié)應運而生，主打品牌促銷。“電商+直播”的滲透率迅速提升，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部帶頭當主播，直播帶貨，充當當?shù)剞r產品代言人，帶動了電子商務行業(yè)進一步發(fā)展。當?shù)匾恍┧髽I(yè)也通過對接大型電商平臺，銷量大增，線上銷售一定程度上抵消了線下滯銷的困境。國家統(tǒng)計局公布，2020全年全國網上零售額117601億元，占社會消費品零售總額的比重為24.9%?！?019年中國農產品電商發(fā)展報告》顯示，大連、鄭州兩個期貨市場農產品分別有期權交易品種豆粕、白糖，均采取網上撮合交易的方式。2018年交易1711.46萬手，交易額127.27億元。直播帶貨+產品定制的營銷模式，促使傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)轉化，推進農業(yè)與旅游、文化、生態(tài)等產業(yè)深度融合，助農惠民，助力鄉(xiāng)村振興。如今，鄉(xiāng)村數(shù)字經濟已成為新業(yè)態(tài)，電商加速農業(yè)產業(yè)化、數(shù)字化發(fā)展，拓展了農民增收和消費空間，有力推動了鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅。數(shù)字經濟在農村的應用推廣，將出現(xiàn)更多的數(shù)字鄉(xiāng)村、智能鄉(xiāng)村，農民數(shù)字化素養(yǎng)隨之提升。農產品流通關系著農業(yè)經濟的運行效率和發(fā)展質量。由于農產品，特別是生鮮農產品具有價值低，易損耗，時效性強的特點，農產品能否順利完成從產地到消費者手中，很大程度取決于物流技術和物流效率。通過物聯(lián)網、云計算等現(xiàn)代信息技術，構建一條連通農產品物流企業(yè)與貿易商家和消費者間的物流通道，實現(xiàn)貨物運輸過程的自動化運作和高效化管理，降低成本、減少自然資源和市場資源的消耗。近年來，中國農產品物流總額呈逐年遞增趨勢。
（二）數(shù)字經濟為農村脫貧提速增效
構建“寬帶中國”“互聯(lián)網＋”和“網絡扶貧行動計劃”等大數(shù)據支撐平臺實現(xiàn)數(shù)字化治理，做到精準扶貧。信息技術創(chuàng)新的擴散效應和數(shù)字技術的普惠效應，更多的農民享受到數(shù)字化發(fā)展的紅利，將更有效加快農業(yè)農村現(xiàn)代化進程，更有力推動農業(yè)生產智能化、農業(yè)經營管理高效化和農業(yè)信息便捷化。如今，數(shù)字經濟已成為改善人民生活、促進鄉(xiāng)村振興的新增長點。數(shù)字經濟的迅猛發(fā)展，促使了眾多生活服務業(yè)企業(yè)改變了參與脫貧攻堅的方式和路徑。（1）增加就業(yè)崗位。中央提出‘六穩(wěn)’‘六報’，強調“要實施好就業(yè)優(yōu)先政策”。數(shù)字平臺經濟的發(fā)展，擴大了新增就業(yè)空間，伴隨著互聯(lián)網技術進步與大眾消費升級，去雇主化、平臺化的新就業(yè)模式應運而生。新就業(yè)接納了大量農村勞動力，而且兼職比例高，借助這種彈性工作形態(tài)有效緩解就業(yè)壓力，這當中快遞業(yè)最為突出。（2）拓展銷售途徑。通過網絡渠道，實施“互聯(lián)網+”農產品出村進城工程，構建貧困地區(qū)農產品銷售平臺，通過加強網絡直播、微商、社群等手段營銷，培育農村電商品牌，使貧困群眾獲得銷售收入。商務部統(tǒng)計，2019年全國農產品網絡零售額達到3975億元，帶動300多萬貧困農民增收。2020年網經社啟動“春雨行動”計劃，形成了從資訊播報、數(shù)據查詢、物資對接、扶持政策、專項調查、高端訪談等“六位一體”全方位的綜合服務體系。構建數(shù)字鄉(xiāng)村讓農村各類產品銷售范圍更廣、銷量更大，帶動農民更加注重產品的品質和品牌，生產更加符合市場需求的產品。農產品流通的服務體系有了數(shù)字經濟的支撐，有助于解決農業(yè)信息服務“最后一公里”、農產品出村進城“最初一公里”問題。（3）促進綠色發(fā)展。習近平總書記指出：“綠水青山就是金山銀山?！苯ㄔO良好生態(tài)，需利用包括數(shù)字技術等現(xiàn)代科技發(fā)展循環(huán)經濟、綠色經濟，實現(xiàn)生態(tài)建設與鄉(xiāng)村振興的相輔相成與相互促進?！蛾P于推進“上云用數(shù)賦智”行動培育新經濟發(fā)展實施方案》的通知指出，智能感知、智能分析、智能控制等數(shù)字技術加快向農村普及，讓鄉(xiāng)村人、財、物等生產要素以及自然風光、田園風貌等自然要素發(fā)揮作用，推動鄉(xiāng)村發(fā)展適應當?shù)貙嶋H情況的產業(yè)，如創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)等新業(yè)態(tài)，游憩休閑、健康養(yǎng)生等農村新產業(yè)。
二、構建數(shù)字經濟與農村產業(yè)的融合機制
通過構建數(shù)字經濟與農村產業(yè)深度融合機制，賦能農業(yè)產業(yè)，轉型升級，催生新產業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大農村經濟發(fā)展新引擎。
（一）領導機制
中央強調，“堅持全面振興，遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律和信息化發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌推進農村經濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明和黨的建設等各領域信息化建設，助力鄉(xiāng)村全面振興”?！妒奈逡?guī)劃和2035年遠景目標綱要》明確指出，加快建設數(shù)字經濟、數(shù)字社會、數(shù)字政府，以數(shù)字化轉型整體驅動生產方式、生活方式和治理方式變革。通過頂層設計加快數(shù)字化、信息化嵌入農業(yè)產業(yè)，將數(shù)字經濟與農業(yè)經濟協(xié)同發(fā)展，探索利益沖突化解機制，健全相關法律基礎，提升合作規(guī)范化水平。農業(yè)產業(yè)能否盡快利用互聯(lián)網、信息數(shù)字化平臺，農業(yè)農村信息化頂層設計和政策創(chuàng)設尤為重要。為此，首要的是構建領導與組織機制。通過領導與組織機制，加快數(shù)字技術推廣應用，進而加快推進數(shù)字化與農業(yè)農村深度融合，包括生產方式融合、產品融合、服務融合、競爭規(guī)則融合以及產業(yè)融合，提升數(shù)字化生產力，大力推進智慧農業(yè)建設，暢通農產品網絡銷售渠道，推動農業(yè)高質量發(fā)展和鄉(xiāng)村全面振興，讓廣大農民共享數(shù)字經濟發(fā)展紅利。
（二）統(tǒng)籌機制
鄉(xiāng)村振興中能否應用數(shù)字經濟加快農業(yè)農村現(xiàn)代化，需要統(tǒng)籌謀劃，有序推進。首先，發(fā)揮互聯(lián)網在農業(yè)生產要素配置中的優(yōu)化和集成作用。運用大數(shù)據產業(yè)集群、大數(shù)據技術創(chuàng)新聯(lián)盟和產業(yè)聯(lián)盟等，推動互聯(lián)網創(chuàng)新成果與農業(yè)生產、經營、管理、服務和農村經濟社會各領域深度融合。其次，探索數(shù)字農業(yè)農村發(fā)展模式。大力發(fā)展智慧農業(yè)，培育發(fā)展農業(yè)信息經濟。可從中央、地方、生產者入手，構建一個宏觀、中觀、微觀三個層次的協(xié)調合作機制。宏觀上，處理好數(shù)字經濟與農業(yè)農村經濟之間的融合關系，涉及國家產業(yè)發(fā)展政策、發(fā)展規(guī)劃和基礎設施項目布局；中觀上，設計互聯(lián)網+的農業(yè)產業(yè)的合作平臺，建立政府引導與投資實施所形成的現(xiàn)代農業(yè)、智慧農業(yè)協(xié)調機制；微觀上，發(fā)揮市場作用，注重互聯(lián)網、物聯(lián)網和農產品生產者之間產業(yè)鏈布局的互補和合作，建立利益分享機制，發(fā)揮互聯(lián)網企業(yè)和農業(yè)信息化企業(yè)的核心帶動作用，為信息技術開發(fā)應用和大數(shù)據共享建設提供良好的公共交流平臺，形成多元主體參與的共建格局。
（三）運行機制
農業(yè)農村信息化是鄉(xiāng)村振興的制高點。抓住國家實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大機遇，以互聯(lián)網為手段，以現(xiàn)代農業(yè)為目標，構建一批圍繞農業(yè)生產智能化、經營網絡化、管理數(shù)據化和服務在線化，加快推進農業(yè)信息化建設的農業(yè)綜合信息服務平臺?！笆奈濉睍r期要充分發(fā)揮有效市場和有為政府兩方面作用，通過信息引導，促進農產品供需動態(tài)平衡；通過更高標準的農產品市場體系建設，提高農產品流通效率，增強供給側對需求側的適應性和靈活性；通過加快推進智慧農業(yè)建設，提高農業(yè)質量效益和競爭力。現(xiàn)代高效農業(yè)是農民致富途徑。智能農業(yè)帶來經濟提升和人民生活的獲得感和滿足感明顯提升。
三、數(shù)字經濟助力智慧農業(yè)的實現(xiàn)路徑
互聯(lián)網、大數(shù)據、人工智能具有巨大的市場潛在的利潤，近兩三年迅速應用。2021年3月11日第13屆全國人民代表大會第四次會議通過的《中華人民共和國國民經濟和社會發(fā)展第14個5年規(guī)劃和2035年愿景目標綱要》（簡稱《規(guī)劃綱要》）提出，“加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造。。”
（一）數(shù)字經濟促進智慧農業(yè)發(fā)展
《規(guī)劃綱要》提出，“培育壯大人工智能、大數(shù)據、區(qū)塊鏈、云計算、網絡安全等新興數(shù)字產業(yè)，……加快發(fā)展智慧農業(yè)，推進農業(yè)生產經營和管理服務數(shù)字化改造?！苯洕鐣陌l(fā)展變化，激發(fā)了人們的消費需求向高品質、多種類的農產品轉化。隨著數(shù)字技術全面滲透到農產品產前、產中、產后各環(huán)節(jié)，農業(yè)現(xiàn)代化的推廣、農業(yè)產能的擴大、畝產值的提高以及抗風險能力的增強都離不開數(shù)字經濟對農業(yè)的支持。數(shù)字技術和數(shù)字經濟的應用和推廣，將提高農業(yè)生產效率和資源利用率，更進一步地滿足消費者的消費需求，促進智慧農業(yè)的發(fā)展。從而實現(xiàn)傳統(tǒng)農業(yè)向現(xiàn)代農業(yè)的轉變，推動鄉(xiāng)村振興。
（二）數(shù)字經濟和農村經濟深度融合
近年興起的創(chuàng)意農業(yè)、認養(yǎng)農業(yè)、觀光農業(yè)、都市農業(yè)等新業(yè)態(tài)，促進了游憩休閑、健康養(yǎng)生、創(chuàng)意民宿等新產業(yè)發(fā)展。未來我國農業(yè)發(fā)展依托數(shù)字經濟，借助人工智能，從大數(shù)據分析、視頻識別、知識圖譜、文本處理、語音處理等五大領域入手，發(fā)展具有農業(yè)數(shù)字化、網絡化、智能化特點的智能農業(yè)。為此，長遠而言，要大力培養(yǎng)相關專業(yè)人才，提供相關數(shù)據和資源，搭建智能農業(yè)供需之間的溝通平臺和促進機制。中短期則為智能農業(yè)的供需雙方提供貼身服務，特別是數(shù)據服務。農業(yè)現(xiàn)代化離不開數(shù)字經濟的發(fā)展和信息技術的應用。數(shù)字化有助于加快培育農業(yè)農村增長新動能，推動動力變革。我國農業(yè)農村能否高質量發(fā)展，關鍵就是看是否具有創(chuàng)新驅動。推進數(shù)字產業(yè)化、產業(yè)數(shù)字化，壯大數(shù)字經濟、建設數(shù)字農村，農村經濟與數(shù)字經濟深度融合是農村農業(yè)發(fā)展的核心驅動力。1.政府統(tǒng)籌，數(shù)據戰(zhàn)略。數(shù)字經濟的發(fā)展離不開數(shù)據采集、存儲、處理、挖掘、應用、展示、衍生，涉及多個領域、不同行業(yè)，需要政府牽頭，構建數(shù)字鄉(xiāng)村建設發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調機制、合作對接機制。同時，政府提供財政投入和金融政策支持，協(xié)同企業(yè)研發(fā)，以點帶面，探索數(shù)字鄉(xiāng)村的經驗，制定數(shù)據戰(zhàn)略，利用互聯(lián)網、物聯(lián)網，推動農業(yè)縱深發(fā)展，釋放數(shù)字經濟對農業(yè)農村經濟巨大能量。2.技術創(chuàng)新，帶動融合。數(shù)字經濟與農村經濟的融合，離不開大數(shù)據的推廣與應用。大數(shù)據能否推廣與應用取決于技術創(chuàng)新。以人工智能技術為切入點，從基礎薄弱的技術環(huán)節(jié)作為突破口，探索高效、安全、健康、綠色、智能、生態(tài)農業(yè)發(fā)展道路。3.基礎設施共建共享。通過新型基礎設施的共建共享，釋放數(shù)字化生產力。新型基礎設施建設主要包括5G網絡、數(shù)據中心等，關乎國家未來的國際競爭力。數(shù)字經濟與農村經濟的融合功效如何，將影響我們的國家制度優(yōu)勢和市場優(yōu)勢的發(fā)揮。4.人才的應用型導向。首先，加大對現(xiàn)有人才刺激獎勵。其次，充實后備人才力量。再次，培養(yǎng)一批領軍人。
（三）把握農業(yè)經濟數(shù)字化發(fā)展大好機遇
疫情以來，以“新投資、新消費、新模式、新業(yè)態(tài)”為主要特點的數(shù)字經濟已經成為推動我國經濟社會平穩(wěn)發(fā)展的重要力量。中央十九屆五中全會提出要“加快數(shù)字化發(fā)展，建設數(shù)字中國?！奔涌焱七M數(shù)字鄉(xiāng)村建設，構建面向農業(yè)農村的綜合信息服務體系，建立涉農信息普惠服務機制，推動鄉(xiāng)村管理服務數(shù)字化。后疫情時代，政府對數(shù)字經濟與農業(yè)經濟，特別是數(shù)字經濟與農產品營銷的支持力度更大，消費者也培養(yǎng)了線上消費的新消費習慣。把握好農業(yè)經濟數(shù)字化發(fā)展的大好機遇，充分發(fā)揮海量數(shù)據和豐富應用場景優(yōu)勢，促進數(shù)字技術與鄉(xiāng)村經濟深度融合，賦能傳統(tǒng)農業(yè)產業(yè)轉型升級，從農產品種植、養(yǎng)殖、農產品交易、農產品物配供應鏈、農產品支付結算網絡金融、農產品交易環(huán)境、農產品市場管理農產品監(jiān)管和治理等環(huán)節(jié)數(shù)字化，提高農業(yè)綜合效益和競爭力，壯大鄉(xiāng)村經濟發(fā)展新引擎，推動我國由農業(yè)大國走向農業(yè)強國，使中國農業(yè)經濟發(fā)展贏得長久的動力。
四、結語
數(shù)字經濟，正在為鄉(xiāng)村振興注入強勁新動能，成為鄉(xiāng)村經濟高質量發(fā)展的新引擎。數(shù)字化的生產和消費，特別是信息技術創(chuàng)新的擴散效應、信息和知識的溢出效應、數(shù)字技術釋放的普惠效應，加速了數(shù)字經濟與農業(yè)經濟的融合和發(fā)展?！昂粚崝?shù)字農業(yè)基礎”“推進農業(yè)數(shù)字化轉型”已成為國內農村發(fā)展趨勢。數(shù)字經濟為鄉(xiāng)村振興提供了新機遇，讓數(shù)字經濟更好地服務于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略已成共識。
參考文獻
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作者:崔慧霞 單位:華南農業(yè)大學馬克思主義學院
