農村經濟發展實況調研探析

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1基本情況

石山村位于宣城市宣州區養賢鄉境內，全村現有41個村民小組，農戶1477戶，總人口4805人，全村農村土地承包地經營權確權登記面積9464畝。1986年，該村被中央政策研究室、農業部確定為宣城市唯一的全國農村固定觀察點。2005年，原石山村和竹園村合并，并更名為石山村。現有跟蹤調查戶115戶330人。2020年，村級人均可支配收入17260元；跟蹤調查戶人均可支配收入16663元；建檔立卡貧困戶69戶136人，人均可支配收入8027元。

2農村經濟結構及呈現特點

石山村主要經濟結構為第一產業，農戶家庭經營收入以種植水稻與小麥為主，畜牧業、漁業生產為輔。2020年，第一產業總收入3494元，其中種植業收入2438元，占比70%，畜牧業及漁業收入1056元，占比30%。經濟呈現升降分化、“一升一降”的特點，具體而言：

2.1種植業收益有升有降

2.1.1小麥穩步增收。村廣大種糧農戶強抓有利天時、及時播種、精準管理，小麥播種面積、出苗率雙上升，奪得全年農業生產“開門紅”。2020年，全村小麥收獲面積7570畝，產量2953噸，銷售收入576萬元，分別比去年同期增長30.5%、34%、37.4%，實現了“三上升”，帶動了全村第一產業收入穩步增長。如跟蹤調查戶徐根喜承包耕地102畝，其中，種植小麥77畝，產量26800公斤，銷售收入50920元，分別比去年同期增長71%、49.6%、48%。2.1.2水稻受災嚴重。受上半年梅雨、特大的洪澇災害雙重影響，全村成災農田面積大幅度增加。據統計，2020年全村水稻種植9110畝，成災4152畝，受災率達45.6%。絕收重新播種1140畝，絕收340畝，占總種植面積4%。災后廣大種植戶精準管理，科學施肥，糧食產量達5559噸，比上年下降7.3%。由于今年糧食價格有所回升，種糧收入達1641萬元，與上年基本持平。如跟蹤調查戶維甫承包耕地551畝，今年種植水稻與大豆686畝，其中成災286畝，受災率52%，絕收22畝。該戶今年收獲稻谷與大豆2707噸，比上年下降30.7%，稻谷與大豆收入68.1萬元，比上年下降17.4%。

2.2漁業生產收益明顯上升

全村原有養殖水面2130畝，新增稻田養蝦1200畝，主要養殖青蝦、小龍蝦、螃蟹、鱖魚、青魚、草魚等經濟價值高的魚類。2020年，全村漁業收入303萬，其中銷售產品青蝦、小龍蝦收入238萬元，凈收益134萬元。如張慶月戶養殖面積102畝，2020年，銷售青蝦3280千克、小龍蝦1440千克，銷售收入25.4元，凈收益11萬元。

2.3畜禽養殖業收益嚴重下滑

2020年全村畜禽收入753萬元，比上年下降6.8%。一是家禽市場上半年損失慘重。受肺炎疫情影響，活禽市場關閉，家禽銷售沒有渠道和市場，價格暴跌30%以上。春節期間，持續陰雨天氣導致家禽發病致死率20%以上，生產成本上升了近30%。2020年上半年，全村養鴨大戶11戶，虧本率高達80%。如李明戶養鴨6000羽，疫情期間病死亡達1000羽，病死率達16.67%。銷售收入13萬元，但成本17.8萬元，實虧4.8萬元。二是生豬產能嚴重萎縮。受非洲豬瘟影響，全村生豬養殖數量急劇下降。2020年，全村生豬存欄不到50頭，生豬生產形勢不容樂觀。

3存在的問題

一是第二、三產業及工資性收入增速放緩。受肺炎疫情的影響，該村農民工外出勞動時間普遍推遲。經上半年問卷調查，全村外出勞動力1888人中，出省就業741人，外出務工同比推遲20～40天左右；省內就業1147人，外出務工同比推遲10～20天左右。據115戶跟蹤調查戶2020年外出務工人員收入統計，人均可支配收入僅37160元。二是第一產業生產率低下，農民增收動力不足。石山村稻田養蝦田塊，多位于低洼田，易內澇，容易受災，對生產糧食不利，種植效益差，導致農業生產率低下，規模化及機械化生產水平不高，可持續性發展勁頭不足。傳統農業生產方式，缺乏科技含量，受天氣影響較大，如今年的洪澇災害造成水稻大幅度減產，甚至絕收，農民收入增加內生動力不足。

4意見建議

4.1一二三產業融合發展

一是要培育新型經營主體，促進農民專業合作社、家庭農場和專業大戶健康規范發展，使之成為引領村現代農業發展的重要力量；二是大力培育農業生產社會化服務組織，在耕種防收等環節提供托管服務，將先進適用的品種、技術、裝備、設施引入小農戶，降低小農戶生產成本，拓展從事二三產業收入，實現小農戶與現代農業有機銜接。三要進一步調整優化產業結構，加大向承包大戶、家庭農場和農業合作社流轉土地的力度，實現第一產業集中化、規模化，逐步形成規模效益。

4.2惠農政策再強化

財力投入是美麗鄉村建設的重要保障。要繼續加大惠農力度、提高補貼標準、擴大補貼范圍，不斷完善政策性農業保險機制，提高農民抵御自然災害的能力。要注重綜合施策，打好“六穩”“六保”政策組合拳，不斷降低農業投入成本，在糧食生產增產同時實現種糧農民收入同步增長。

4.3農民收入再提高

要多措并舉，提高農民收入。一是要注重培育新型職業農民，加大對農村勞動力的培訓和轉移力度，豐富農民維持生計的能力；二是要深入推進農村產權制度改革，發展壯大村集體經濟，讓農民獲得更多分紅，提高農民財產性收入。

作者:鄭曉玲 單位:宣州區農業農村局