農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的弊端和解決策略

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摘要：本文主要對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的弊端和解決策略進(jìn)行闡述，分析農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀，介紹農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的弊端，從全面認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理工作、健全管理法制、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、合理做好債務(wù)處理工作、建立記賬管理方案探討解決策略，旨在為相關(guān)研究提供一些參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村經(jīng)濟(jì)；管理工作；弊端；解決策略

1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作現(xiàn)狀

1.1農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的中心內(nèi)容

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作成為農(nóng)村整體發(fā)展的關(guān)鍵，涉及幾個(gè)層面上的內(nèi)容。首先，創(chuàng)建財(cái)務(wù)資金管理機(jī)制，我國現(xiàn)有的法律法規(guī)，政務(wù)財(cái)務(wù)應(yīng)確保公開化與透明化，給予人民群眾質(zhì)疑權(quán)利和監(jiān)督權(quán)利，目標(biāo)是強(qiáng)化民主建設(shè)，促使干部群眾心系國家，重點(diǎn)突出監(jiān)督制度的創(chuàng)建，將財(cái)政資金進(jìn)行安全性管理，保障人民群眾的資金安全。其次，建立良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展導(dǎo)向，結(jié)合現(xiàn)有的財(cái)務(wù)資金管理工作加以系統(tǒng)性預(yù)算，明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的導(dǎo)向。最后，選取高素質(zhì)的人才承擔(dān)經(jīng)濟(jì)管理的責(zé)任，促使干部的整體素質(zhì)足夠高，與此同時(shí)因?yàn)槿碌恼?，所以?yīng)該定期安排組織人員深入學(xué)習(xí)，完善自身的經(jīng)濟(jì)管理知識(shí)結(jié)構(gòu)，吸取先進(jìn)單位的經(jīng)濟(jì)管理思想和管理模式，廣泛的為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)性服務(wù)。

1.2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的本質(zhì)任務(wù)

首先是農(nóng)村財(cái)務(wù)和資產(chǎn)之間的管理，建立和市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理監(jiān)督制度，創(chuàng)新已有的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，優(yōu)化民主化經(jīng)濟(jì)管理模式。加強(qiáng)審計(jì)干部作用，科學(xué)規(guī)劃農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的配置，明確農(nóng)村現(xiàn)有資源標(biāo)準(zhǔn)化配置，確保集體財(cái)產(chǎn)使用的安全性。其次是減小農(nóng)民承受的經(jīng)濟(jì)壓力，執(zhí)行農(nóng)民壓力管理工作，明確新農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)農(nóng)民負(fù)擔(dān)的減少，現(xiàn)階段農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理體系的創(chuàng)建基本上可以幫助農(nóng)民減小自身的經(jīng)濟(jì)壓力，防止出現(xiàn)農(nóng)民壓力反彈現(xiàn)象，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)專項(xiàng)經(jīng)濟(jì)管理，完善農(nóng)民壓力緩解的法律機(jī)制。最后創(chuàng)建專業(yè)合作組織和社會(huì)服務(wù)組織，以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)服務(wù)行業(yè)和加工農(nóng)產(chǎn)品為主加以進(jìn)行，探索滿足市場經(jīng)濟(jì)需求的諸多形式合作手段，做好合作組織培訓(xùn)示范工作，定期向上級(jí)匯報(bào)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理的工作，確保農(nóng)業(yè)市場經(jīng)濟(jì)的收入足夠有效，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)化的服務(wù)機(jī)制擴(kuò)展，提升農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)水平。

2農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的弊端

2.1經(jīng)濟(jì)管理認(rèn)知不夠全面

以往的經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作產(chǎn)生一定程度的影響，而人們給予農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的重視程度不夠深入，也就是經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)知不夠不全面，缺乏公開性的經(jīng)濟(jì)機(jī)制創(chuàng)新以及合理的土地承包機(jī)制等，影響加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的建設(shè)步伐。然而現(xiàn)階段我國的農(nóng)村管理者沒有意識(shí)到經(jīng)濟(jì)管理的社會(huì)價(jià)值，在內(nèi)心認(rèn)為經(jīng)濟(jì)管理沒有必要，所以總是出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理工作的怠慢思想和態(tài)度。

2.2經(jīng)濟(jì)管理法律不夠健全

目前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在任務(wù)繁多，且工作量大的問題，涉及的內(nèi)容較為廣泛，重點(diǎn)是農(nóng)村土地使用權(quán)的承包、經(jīng)營和轉(zhuǎn)讓；農(nóng)村現(xiàn)有土地的使用情況加以監(jiān)督和農(nóng)村財(cái)務(wù)整體審核情況等?，F(xiàn)階段我國的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理層面上缺少健全的法律規(guī)定，尤其是土地承包沒有降低農(nóng)民自身的壓力，土地承包的轉(zhuǎn)讓也無法準(zhǔn)時(shí)加入到財(cái)務(wù)單位的監(jiān)理中，阻礙農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入少

我國現(xiàn)有的農(nóng)村土地經(jīng)營缺少規(guī)?；墓芾頇C(jī)制，所以土地綜合效益的獲取效率較低，特別是高原、丘陵以及盆地等區(qū)域，土地基本上是私自經(jīng)營，大規(guī)模的土地收獲效益比較少。此外，因?yàn)榛蒉r(nóng)補(bǔ)貼機(jī)制的執(zhí)行，農(nóng)民可以切身感受經(jīng)濟(jì)效益，大多數(shù)的農(nóng)民總是傾向自己耕種土地，對(duì)外的承包量降低，在一定程度上影響著土地的規(guī)?；?jīng)營管理，以致于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度減慢，農(nóng)村集體收入量減小。

2.4債務(wù)更加繁重

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中債務(wù)繁重是較為普遍的現(xiàn)象，作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)長久發(fā)展重?fù)?dān)，投資農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工程，創(chuàng)設(shè)農(nóng)村公益事業(yè)，非生產(chǎn)類型的支出超額成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)債務(wù)出現(xiàn)的因素。但是債務(wù)繁重可以引出社會(huì)不穩(wěn)定情況，農(nóng)村現(xiàn)有的集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展腳步十分緩慢，同時(shí)基層政權(quán)沒有從根本上進(jìn)行建設(shè)，經(jīng)濟(jì)管理費(fèi)用較為緊張，農(nóng)村干部開展工作積極性不強(qiáng)，以及公共建設(shè)無法落實(shí)等。

2.5記賬相關(guān)問題

其一，記賬工作出現(xiàn)偏差。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作中執(zhí)行記賬機(jī)制，目標(biāo)是提高財(cái)務(wù)整體管理水平，確保農(nóng)村集體財(cái)務(wù)足夠安全，成為農(nóng)村財(cái)務(wù)工作者工作的依據(jù)。然而因?yàn)檗r(nóng)村中存在諸多工作者的思想較為滯后，記賬工作沒有被充分重視。體現(xiàn)在一些村級(jí)干部不了解記賬機(jī)制，覺得城鎮(zhèn)的辦事處涉及的記賬工作能夠順利進(jìn)行，不能影響到村中資金的收入和支出。從某個(gè)角度上分析，記賬機(jī)制可以確保財(cái)務(wù)工作足夠透明，但是會(huì)影響到一些干部的自身利益，所以記賬機(jī)制產(chǎn)生的實(shí)效性不強(qiáng)。其二，財(cái)務(wù)管理工作混亂?，F(xiàn)階段農(nóng)村的財(cái)務(wù)管理機(jī)制不夠健全，盡管一些農(nóng)村地區(qū)制定機(jī)制，也只是表面化形式，不能全方位的對(duì)財(cái)務(wù)賬目進(jìn)行處理，以致于村集體資產(chǎn)流失。此外財(cái)務(wù)支出賬目缺少規(guī)范化，即使農(nóng)村財(cái)務(wù)支出票據(jù)上有領(lǐng)導(dǎo)的簽字，然而因?yàn)閷徟粔驀?yán)格，總會(huì)影響到財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的處理效果。

3農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作弊端的解決策略

3.1全面認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理工作

在培訓(xùn)班、座談會(huì)多種活動(dòng)舉辦下，樹立農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)管理的認(rèn)知，促使其意識(shí)到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的價(jià)值，積極的開展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作。通過農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作認(rèn)知的普及，村干部和群眾積極配合經(jīng)濟(jì)管理工作，充分的發(fā)揮自身工作職能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展奠定基礎(chǔ)。

3.2健全管理法制

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的有效發(fā)展，應(yīng)該建立在較為完善的法律基礎(chǔ)之上，在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況的調(diào)研下，制定全面的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理法律和相關(guān)機(jī)制。同時(shí)法律規(guī)定上要補(bǔ)充農(nóng)村承包管理等事項(xiàng)，強(qiáng)化農(nóng)村土地使用的監(jiān)督以及農(nóng)村財(cái)務(wù)情況的審核，延伸法律規(guī)定條款，促使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)在實(shí)際發(fā)展進(jìn)程中可以受到法律的保障，維護(hù)農(nóng)民群眾自身的利益。

3.3增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入

積極發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，積極增加農(nóng)村經(jīng)濟(jì)集體收入，號(hào)召農(nóng)民加工農(nóng)產(chǎn)品，加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的建設(shè)步伐，發(fā)展農(nóng)村旅游行業(yè)，將農(nóng)村現(xiàn)有的旅游資源巧妙運(yùn)用，致力于農(nóng)村服務(wù)行業(yè)的開發(fā)，促進(jìn)物流行業(yè)和金融保險(xiǎn)行業(yè)以及信息行業(yè)等諸多第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，緩解農(nóng)民就業(yè)問題，提供農(nóng)民基礎(chǔ)生活保障，大力發(fā)展農(nóng)村的集體經(jīng)濟(jì)。

3.4合理做好債務(wù)處理工作

政府積極參與，以多種手段合理的進(jìn)行農(nóng)村經(jīng)濟(jì)債務(wù)處理，包括降低債務(wù)產(chǎn)生的利息，針對(duì)高利息的貸款，可以適當(dāng)減小利息，按照和銀行同期貸款的債務(wù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行承擔(dān)。與此同時(shí)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)要按照多種途徑和方式，清理經(jīng)濟(jì)債務(wù)，涉及到村集體和群眾兩者之間的多項(xiàng)債務(wù)，要以抵頂?shù)氖侄渭右詢斶€，或者以出租或者拍賣的形式，對(duì)農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行審批，減少非生產(chǎn)性的資金支出，合理的處理農(nóng)村經(jīng)濟(jì)債務(wù)，保證農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的開展。

3.5建立記賬管理方案

其一，強(qiáng)化農(nóng)村現(xiàn)有的財(cái)務(wù)管理工作，對(duì)于農(nóng)村財(cái)務(wù)記賬工作問題，政府等相關(guān)機(jī)構(gòu)要全面的整理財(cái)務(wù)問題，建立財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理機(jī)制，促使財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)記賬工作得到法律的支撐。除此之外，以最短的時(shí)間組建專業(yè)財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)會(huì)計(jì)團(tuán)隊(duì)，保證財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)記賬工作具備一定的獨(dú)立性和規(guī)范性，持續(xù)健全財(cái)務(wù)機(jī)制，保證財(cái)務(wù)記賬管理工作的高效進(jìn)行。其二，公開進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)管理。財(cái)務(wù)管理工作的監(jiān)督成為村民自身的權(quán)利和義務(wù)，新形勢下政府管理者要公開進(jìn)行財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)工作，確保村民具備財(cái)務(wù)經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督權(quán)。與此同時(shí)，體現(xiàn)出農(nóng)村經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)管理工作的規(guī)范性，包括公開的時(shí)間和形式，并且關(guān)注村民對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的參與程度，提高村民自身的監(jiān)督權(quán)力。

4結(jié)束語

綜上所述，探究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作存在的弊端和解決策略具有重要的現(xiàn)實(shí)意義和價(jià)值，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作不僅決定著新農(nóng)村建設(shè)的效率，還影響著農(nóng)村整體經(jīng)濟(jì)水平的提升。所以國家要加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理工作的力度，采取先進(jìn)的管理思想和手段，找到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的管理工作弊端，針對(duì)性的對(duì)弊端加以解決，通過全面認(rèn)知經(jīng)濟(jì)管理工作、健全管理法制、增加農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收入、合理做好債務(wù)處理工作、建立記賬管理方案等，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。

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作者：張可林 單位：梅河口市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理服務(wù)中心