農村經濟發(fā)展中村級財務管理探析

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摘要目前，農村經濟獲得了較好的發(fā)展，但是也出現了一些問題，會影響農村經濟發(fā)展，其中比較突出的就是農村村級財務管理問題?；诖?，對農村經濟發(fā)展中的村級財務管理問題進行分析，并提出了針對性的對策。

關鍵詞農村經濟發(fā)展；財務管理；財務制度

1農村經濟發(fā)展中村級財務管理中存在的問題

1.1思想道德意識和責權意識淡薄

受到以往工作經驗的影響，部分村級財務管理工作人員的思想道德意識與責權意識都比較淡薄，未意識到村級財務管理工作對農村經濟發(fā)展的重要性，財務管理意識和職權責任淡薄。甚至有部分村級財務管理工作人員認為財務管理工作的質量和自身的工作并沒有關系，在實際的工作中還存在嚴重的濫用職權等問題，導致在新農村建設中財務管理工作存在較多的問題[3-4]。

1.2各項財務制度落實不到位

從我國目前的村級財務制度的落實情況來看，需要實現高度的財務信息公開，不僅能夠促進村級財務管理工作的規(guī)范化發(fā)展，還有利于制定各項財務制度。但是在很多情況下，一些村級財務管理工作人員不能及時地公開財務信息，公開的財務信息不夠全面，信息的真實性也有待考證，也不能按照法律法規(guī)、政策對村級財務管理信息進行公示。財務公開制度不能切實到位，不僅影響農村財務管理的賬目透明度，還會導致部分資金的實際使用情況存在問題。在實際審計工作中，發(fā)現某村的財務管理工作水平整體比較高，但是在現金管理中存在嚴重的不規(guī)范問題，現金量超大，支取備用金超3000元，大額開支采取現金支付；不能根據相關的村級財務管理工作制度對原始憑證進行處理，部分清單、發(fā)放表沒有附全，有的工程項目入賬時招標材料、預決算等未附全，有的審批手續(xù)不齊全。這就導致該村在財務管理中的部分財務數據信息可靠性、真實性無法保證，其根本原因就是財務制度落實不到位[5]。

1.3村級財務監(jiān)督工作不到位

要想提高村級財務管理工作的質量，必須要做好村級財務監(jiān)督工作。村級財務管理工作人員、村民以及民主理財小組都要認識到自己所承擔的責任，并能夠將自身的職責落實在日常的監(jiān)督工作中。但是就實際的村級財務監(jiān)督工作來看，村級財務管理工作人員、民主理財小組的相關成員的財務管理意識較弱，不能積極主動地對村級財務工作進行監(jiān)督，導致村級財務管理工作存在較大的問題，嚴重影響農村經濟發(fā)展。就同一鄉(xiāng)鎮(zhèn)的另一村財務管理情況進行了解，該村的財務管理工作中暴露出來的問題比較多，主要存在以下問題。首先，部分已列支的原始單據不規(guī)范、手續(xù)不全，會計賬務處理多借多貨，財務審核監(jiān)督不到位。其次，存在少數的白條列支現象，少部分零星開支存在隨意性，且缺少有效的原始附件，列支說明含糊、籠統(tǒng)、不夠明晰。最后，一部分支付的大額款項沒有按財經法規(guī)規(guī)定要求以轉賬方式支付，是以現金方式支付，在很大程度上是因為工作人員缺乏管理工作經驗，不能做好監(jiān)督工作，各項監(jiān)督工作落實不到位。

2開展村級財務管理工作的對策

2.1充分發(fā)揮村民理財的作用

在農村財務管理工作中，為了能夠提升財務管理工作的質量，發(fā)揮村級財務管理工作的作用，除了需要提升村級財務管理工作人員的專業(yè)素養(yǎng)，還要充分發(fā)揮村民理財小組的作用，提高對農村財務管理工作的重視程度。當地可以利用村民理財小組的作用對農村的集體資產進行有效管理。村民理財小組可以要求村級財務管理部門向村民提供明確的產權，資產信息，在處置農村集體資產的過程中，為了能夠保證村民的意見被充分聽取，就可以針對工作及時召開村民代表大會，更好地理解村民的真實意見，從而在村級財務管理工作中能夠較好地維護村民的切身利益。同時，村民財務管理小組有必要成立專門的專項資產管理小組，對村級財務管理工作進行全面監(jiān)督，要對農村的財務管理工作中使用的各個款項的審批與撥放進行雙人復核，避免出現專人濫用職權等問題，避免損害廣大群眾的利益。

2.2提高村級財務信息公布透明度

為了進一步做好農村建設中的財務管理工作，以及維護農村社會穩(wěn)定還需要定期公布村級財務信息，提升村級財務信息的公布透明度。農村的財務管理部門要根據本村的實際情況及時公布村級財務管理信息，同時也可以鼓勵村民積極參與村級財務管理監(jiān)督工作，及時、準確地向村民傳達最新的村級財務管理工作信息，也能使村民與村干部之間的關系得到協(xié)調，能集中反映村民比較關注的問題。村級財務管理工作的相關工作人員在公開財務信息的同時還要對當前國家的相關經濟政策，以及村民比較關心的各類熱點問題在財務信息公布的過程中設置專門的專欄進行公布與展示。針對農村經濟建設發(fā)展中的一些重大的經濟活動與財務活動，還要向村民逐步、逐筆公開相關的賬目，如果該項目中存在一些村民難以理解的內容，就要用村民比較容易理解的方式進行解釋，使他們具備較好的知情權，并能夠對村級財務管理工作的信息進行監(jiān)督。但需要注意的是，村級財務信息公布并不是隨意進行，不能根據村級財務管理工作人員的需求、心情來決定是否公布財務管理信息，需要根據相關的制度與規(guī)范來開展公布活動。村委會也要認識到保證財務管理信息公開制度化、規(guī)范化、常規(guī)化的重要性，并逐漸將財務管理工作透明化、公布的常態(tài)化作為未來村級財務管理的重要發(fā)展方向。

2.3加強村級財務管理檔案制度建設

通過加強村級財務管理檔案制度建設，能夠對農村的村民組織的各類集體經濟活動、經濟責任等都進行明確的規(guī)定與規(guī)范，并逐漸構建起科學、完善的村級財務管理檔案制度。就現在新農村的發(fā)展情況來看，農村組織已經逐漸修建了組織活動中心，在農村開展財務管理工作，可以在村組織的活動室內根據村里財務工作的實際情況設置專門的財務信息檔案管理室。村里的相關的財務管理工作者在對財務信息進行整理后再根據財會信息的內容對其進行分類，并歸檔管理。如果要對村級的財務管理工作檔案信息進行調閱，還需要做好登記管理工作，要求檔案的查閱者都登記身份信息，且該財務管理檔案信息只能在管理室內進行閱讀，而不能將其帶出檔案室，如一些特殊情況在法律允許范圍內就可以酌情借閱和外借。

2.4村級財務工作加強信息化建設

隨著現代社會的信息技術水平不斷提高，農村建設中開展財務管理工作還要結合信息化技術，在村級財務管理工作中要緊密結合農村的實際發(fā)展情況加強信息化建設。針對以往村級財務管理工作中因為財務信息管理不當導致財務信息丟失、財務管理工作無法監(jiān)督的問題，就需要應用信息化技術構建數字化、智能化的村級財務管理信息系統(tǒng)。通過加強村級財務工作的信息化建設，要求相關的工作人員能夠不斷提升自身的專業(yè)素養(yǎng)，在掌握專業(yè)的管理技能基礎上還要通過參加培訓或者是自學來掌握一定的財務電算化技能，在實際的村級財務管理工作中能夠應用信息化財務管理技能來開展財務管理工作，不僅能提升財務管理工作的質量與工作效率，還能促進村級財務管理工作的規(guī)范化建設。通過在村級財務管工作中應用信息化技術還能有效公布財務信息，使村級財務管理工作能夠接受村民監(jiān)督，從而有效提升村級財務管理工作的質量。

3結語

在農村建設中雖然取得了一定的成績，但是其中也集中體現出財務管理存在一定的問題，不利于農村經濟的長遠發(fā)展。因此，要對農村建設時期出現的問題進行分析，并采取有效的應對措施，從而提高村級財務管理工作的水平，提高村級財務資金的管理水平，加快農村建設步伐，共同促進社會的和諧發(fā)展。

參考文獻

[1]左香田.新農村建設中村級財務管理現狀及對策建議分析[J].農家參謀，2018（1）：33.

[2]許道杰.新農村建設中村級財務管理現狀、問題及對策[J].經貿實踐，2017（21）：261-262.

[3]王真?zhèn)ィ瑒⒅怯?，唐佳?新農村建設中村級財務管理的問題與對策分析[J].產業(yè)與科技論壇，2017，16（2）：286-288.

[4]孟憲華.新農村建設中村級財務管理現狀、問題及對策建議[J].山西農經，2016（17）：20.

作者：劉寶珠 單位：福建省順昌縣埔上鎮(zhèn)財政所