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第一篇:企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性
一、內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性制約因素分析
(一)相關(guān)法律法規(guī)制度不完善
中國(guó)目前針對(duì)審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)主要是《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》,但是具體到內(nèi)部審計(jì)工作,目前只有審計(jì)署頒發(fā)的《關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》,由于該規(guī)定沒(méi)有上升到法律高度,導(dǎo)致內(nèi)部審計(jì)不能像國(guó)家審計(jì)以及注冊(cè)會(huì)計(jì)師審計(jì)一樣受到重視,單位負(fù)責(zé)人對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員的工作的忽視或干預(yù)嚴(yán)重影響了內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
(二)審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理
有的單位并不單獨(dú)設(shè)置內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或部門(mén),通常會(huì)依附于經(jīng)理辦公室或會(huì)計(jì)部門(mén)等,有的內(nèi)部審計(jì)人員甚至由會(huì)計(jì)人員兼任,影響了審計(jì)人員對(duì)單位內(nèi)部工作的有效監(jiān)督,工作容易受到干擾甚至控制,審計(jì)的獨(dú)立性受到影響。審計(jì)人員是審計(jì)機(jī)構(gòu)的成員,更是整個(gè)單位的員工,由于其薪資待遇、職位發(fā)展不能脫離單位控制,也沒(méi)有得到其他途徑的保障,審計(jì)人員與單位實(shí)際上存在著一種依存關(guān)系,影響內(nèi)部審計(jì)人員公正客觀地對(duì)待審計(jì)證據(jù),做出符合實(shí)際的評(píng)價(jià),同樣也會(huì)影響內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。
(三)審計(jì)人員能力和素質(zhì)不足
在一些單位中,內(nèi)部審計(jì)專職人員較少,但是審計(jì)的項(xiàng)目卻比較繁雜,很難形成有效的、高質(zhì)量的內(nèi)部審計(jì)流程,有些單位內(nèi)部審計(jì)工作甚至僅僅是進(jìn)行查賬,不能發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)的職能。這與內(nèi)部審計(jì)人員的專業(yè)知識(shí)水平、職業(yè)素養(yǎng)有著密切聯(lián)系。審計(jì)目標(biāo)不明確、審計(jì)范圍狹窄,會(huì)令內(nèi)部審計(jì)人員缺乏敏感性,審計(jì)質(zhì)量較低,不能形成有效的監(jiān)督。這種內(nèi)部審計(jì)質(zhì)量較差、無(wú)用的表象,會(huì)影響單位負(fù)責(zé)人賦予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)以及人員更多的權(quán)利,影響內(nèi)部審計(jì)工作獨(dú)立性。
二、新時(shí)期企事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性的建議
(一)提高公司治理水平
內(nèi)部審計(jì)需要被納入法制化軌道來(lái)保證其重要性和必要性,從而實(shí)現(xiàn)獨(dú)立性,但是法律法規(guī)的制定需要漫長(zhǎng)的時(shí)間。企事業(yè)單位更應(yīng)該從完善公司治理角度來(lái)保證自身內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。內(nèi)部審計(jì)和內(nèi)部控制相互影響和依存,都是公司治理的重要組成部分。提高內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性、提高公司治理水平需要設(shè)置合理的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)該在組織關(guān)系上與其他部門(mén)分離,保證內(nèi)部審計(jì)人員的人事隸屬關(guān)系與被審計(jì)部門(mén)、單位、領(lǐng)導(dǎo)分離,保證內(nèi)部審計(jì)人員工作不受干擾。同時(shí)也應(yīng)該保證內(nèi)部審計(jì)負(fù)責(zé)人的職位,給予其較大權(quán)利與威信,令內(nèi)部審計(jì)工作能夠有權(quán)不受阻撓和干擾。
(二)采用委派或外包制度
企事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員可以采用由國(guó)家專設(shè)的內(nèi)部審計(jì)局統(tǒng)一委派的方式,從而可以消除內(nèi)部審計(jì)人員與單位、領(lǐng)導(dǎo)之間的依存關(guān)系,減少內(nèi)部審計(jì)人員的后顧之憂,增加內(nèi)部審計(jì)的自主權(quán),進(jìn)而實(shí)現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的獨(dú)立性。同時(shí)可以對(duì)內(nèi)部審計(jì)人員定期輪崗或不定期輪崗,避免內(nèi)部審計(jì)人員客觀性受到影響。也可以將內(nèi)部審計(jì)整體外包,由會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)人員進(jìn)行,該模式可以擴(kuò)展內(nèi)部審計(jì)范圍,將風(fēng)險(xiǎn)審計(jì)、管理咨詢等納入服務(wù)范圍。由于外部審計(jì)人員獨(dú)立性高,審計(jì)結(jié)果將更加真實(shí)可靠。另外由于外部審計(jì)師專業(yè)知識(shí)更加牢固,對(duì)整體行業(yè)發(fā)展更加熟悉,能給企事業(yè)單位的發(fā)展提供建議。在防范舞弊發(fā)生的同時(shí),可以為戰(zhàn)略目標(biāo)和經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)提供助力。
(三)提高內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)
健全的內(nèi)部審計(jì)制度需要更加專業(yè)化的內(nèi)部審計(jì)人員進(jìn)行操作實(shí)施。為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)人員的獨(dú)立性,需要讓內(nèi)部審計(jì)人員清楚地了解到自身工作責(zé)任,以及在企業(yè)出現(xiàn)舞弊時(shí)要承擔(dān)的審計(jì)責(zé)任,強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的工作責(zé)任心與主動(dòng)性。同時(shí)也要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍的建設(shè),從專業(yè)知識(shí)、職業(yè)道德上對(duì)內(nèi)部審計(jì)隊(duì)伍進(jìn)行加強(qiáng)培訓(xùn),企事業(yè)單位還應(yīng)該給內(nèi)部審計(jì)人員提供相對(duì)更加獨(dú)立的工作環(huán)境和穩(wěn)定的隊(duì)伍設(shè)置,來(lái)保障內(nèi)部審計(jì)工作的獨(dú)立性。
三、結(jié)論
獨(dú)立性是內(nèi)部審計(jì)工作的靈魂,企事業(yè)單位必須要加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)建設(shè),為內(nèi)部審計(jì)工作提供更好的環(huán)境,保證其獨(dú)立性,從而保證內(nèi)部審計(jì)工作得到的內(nèi)部審計(jì)報(bào)告真實(shí)可靠,及時(shí)發(fā)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)管理中存在的弊端。
作者:張瑩 單位:秦皇島潤(rùn)恒公路工程咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司
第二篇:事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的工作重點(diǎn)
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的重點(diǎn)
1.經(jīng)費(fèi)審計(jì)
事業(yè)單位的項(xiàng)目種類多,并且經(jīng)費(fèi)投入復(fù)雜,因此是內(nèi)部控制的重中之重。為了加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì),提高事業(yè)單位經(jīng)費(fèi)管理質(zhì)量的改善,事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的內(nèi)部審計(jì),同時(shí)要從重點(diǎn)項(xiàng)目入手。首先是項(xiàng)目立項(xiàng)的預(yù)算編制審計(jì)。例如在人員經(jīng)費(fèi)的審計(jì)方面,就需要重點(diǎn)檢查項(xiàng)目的人員數(shù)量是否符合事業(yè)單位的標(biāo)準(zhǔn),有沒(méi)有出現(xiàn)虛列人員的情況,在外協(xié)費(fèi)方面的審計(jì)則應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)檢查其費(fèi)用的比例合理與否,并且是否與項(xiàng)目有密切聯(lián)系,在會(huì)議費(fèi)方面的審計(jì)則需要確定預(yù)算合理與否,避免虛報(bào)費(fèi)用;其次是經(jīng)費(fèi)開(kāi)支的審計(jì)。這一方面的主要審計(jì)內(nèi)容是項(xiàng)目工作人員是否根據(jù)預(yù)算來(lái)進(jìn)行開(kāi)支,開(kāi)支的手續(xù)齊全與否,工資津貼是否根據(jù)事業(yè)單位的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放,同時(shí)外協(xié)費(fèi)用開(kāi)支是否根據(jù)預(yù)算執(zhí)行并且簽訂合同或者協(xié)議訂,會(huì)議費(fèi)用的開(kāi)支有沒(méi)有相關(guān)批文以及超過(guò)預(yù)算等;最后是進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。這階段內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容是核算經(jīng)費(fèi)的使用,包括報(bào)銷合規(guī)與否、原始發(fā)票真實(shí)與否,以及發(fā)票的時(shí)間地點(diǎn)等是否跟項(xiàng)目有關(guān),以及各項(xiàng)開(kāi)支是否根據(jù)預(yù)算而執(zhí)行。
2.收支審計(jì)
收支審計(jì)也是事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容。一方面包括對(duì)事業(yè)單位自身的收支進(jìn)行審計(jì),另一方面也要對(duì)所屬單位的收支進(jìn)行審計(jì)。目前情況下,一些事業(yè)單位為了自身發(fā)展,增加單位的收入,嘗試用財(cái)政撥款進(jìn)行投資,而投資管理的質(zhì)量好壞,直接關(guān)系到資產(chǎn)投資的效益,關(guān)系到事業(yè)單位的發(fā)展。所以事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益以及財(cái)務(wù)收支向來(lái)都是內(nèi)部審計(jì)工作的重要內(nèi)容。事業(yè)單位對(duì)收支進(jìn)行審計(jì),主要從以下幾個(gè)方面入手:首先是對(duì)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益來(lái)做好內(nèi)部審計(jì)工作,主要內(nèi)容是檢查事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)狀況,例如項(xiàng)目合同的金額、經(jīng)營(yíng)收入以及利潤(rùn)的完成狀況,從而全面評(píng)價(jià)事業(yè)單位的經(jīng)濟(jì)效益;其次是事業(yè)單位的財(cái)務(wù)開(kāi)支是不是符合會(huì)計(jì)制度有關(guān)規(guī)定,所有收入是否都已經(jīng)入賬,同時(shí)各項(xiàng)支出是不是合理,會(huì)計(jì)的憑證合規(guī)與否等;再次是事業(yè)單位資產(chǎn)保值增值,這就要求內(nèi)部審計(jì)人員檢查固定資產(chǎn)安全與否,事業(yè)單位是否貸款過(guò)多,或者擅自為其它單位或者企業(yè)提供抵押等威脅資產(chǎn)安全的問(wèn)題;最后是檢查事業(yè)單位的改制情況,杜絕國(guó)有資產(chǎn)的流失問(wèn)題,同時(shí)檢查財(cái)務(wù)管理以及會(huì)計(jì)核算工作,尤其是對(duì)事業(yè)單位財(cái)務(wù)控制的制定以及執(zhí)行,從而確保審計(jì)工作對(duì)財(cái)務(wù)管理的控制作用。
二、事業(yè)單位加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)的措施
1.做好審計(jì)定位
事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)的過(guò)程中需要做好定位,力求發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)在規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為,同時(shí)提高事業(yè)單位內(nèi)部管理水平的重要作用,然后根據(jù)定位來(lái)衡量事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的成效,主要標(biāo)準(zhǔn)就在于內(nèi)部審計(jì)工作的作用是否得到實(shí)現(xiàn),而不僅僅是通過(guò)內(nèi)部審計(jì)查出多少違紀(jì)金額以及違紀(jì)問(wèn)題。簡(jiǎn)言之,內(nèi)部審計(jì)工作要做好定位,正確地處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系。不能只監(jiān)督不服務(wù),也不能只服務(wù)而不監(jiān)督,而是需要將二者有機(jī)地統(tǒng)一起來(lái)。
2.重視審計(jì)工作
事業(yè)單位要轉(zhuǎn)變對(duì)內(nèi)部審計(jì)的認(rèn)識(shí),尤其是內(nèi)部審計(jì)工作人員,要切實(shí)了解內(nèi)部審計(jì)目的,一方面要監(jiān)督事業(yè)單位確保其遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律,另一方面要為管理人員服務(wù)。內(nèi)部審計(jì)人員需要擺正位置,不能將內(nèi)部審計(jì)工作置于事業(yè)單位的經(jīng)營(yíng)管理之外.以監(jiān)督員姿態(tài)來(lái)進(jìn)行審計(jì),而是要將自己當(dāng)作事業(yè)單位職能部門(mén)的組成部分。除此之外,非審計(jì)工作人員也要轉(zhuǎn)變觀念,重視審計(jì)工作的意義。尤其是事業(yè)單位的管理人員,他們是否重視審計(jì)工作,是否接受內(nèi)部審計(jì)的意見(jiàn),在很大程度上影響著內(nèi)部審計(jì)作用的發(fā)揮。因此事業(yè)單位的管理人員要轉(zhuǎn)變觀念,不能片面地認(rèn)為內(nèi)部審計(jì)是政府要求,不過(guò)是為了例行公事,而是要認(rèn)清內(nèi)部審計(jì)是事業(yè)單位內(nèi)部管理的重要組成部分。
3.建設(shè)高素質(zhì)隊(duì)伍
建設(shè)一支高素質(zhì)的內(nèi)部審計(jì)工作隊(duì)伍,是確保內(nèi)部審計(jì)工作貫徹落實(shí)的人才保障。這就要求事業(yè)單位高度重視內(nèi)部審計(jì)人員的素質(zhì)提高,通過(guò)對(duì)他們進(jìn)行政治思想以及專業(yè)技能的學(xué)習(xí)培訓(xùn),不斷總結(jié)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)等方式,來(lái)不斷提高他們的綜合素質(zhì)。具體來(lái)說(shuō)可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行:首先是推動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的結(jié)構(gòu)多元化,不僅要有財(cái)會(huì)人員,還應(yīng)當(dāng)引進(jìn)工程、信息以及企業(yè)管理等方面的人才,從而豐富內(nèi)部審計(jì)部門(mén)的人才結(jié)構(gòu)。其次,內(nèi)部審計(jì)人員也要發(fā)散思維模式,通過(guò)調(diào)查測(cè)試,掌握影響事業(yè)單位經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的因素,并時(shí)時(shí)了解各種內(nèi)外部環(huán)境的變化,從而不斷改進(jìn)審計(jì)工作的方法;最后是內(nèi)部審計(jì)人員要提高交流溝通的能力。事業(yè)單位的內(nèi)部審計(jì)人員需要具備良好的溝通技巧,從而在審計(jì)過(guò)程中與被審計(jì)的人員維持關(guān)系,消除他們的抵觸情緒,從而共同分析問(wèn)題所在,并探討改進(jìn)措施。
三、小結(jié)
綜上所述,目前我國(guó)事業(yè)單位的業(yè)務(wù)越來(lái)越復(fù)雜,對(duì)內(nèi)部審計(jì)的要求也越來(lái)越高,就要求事業(yè)單位從切實(shí)可行的角度入手強(qiáng)化審計(jì)工作,從而對(duì)其日常活動(dòng)發(fā)揮出更好的監(jiān)督以及規(guī)范作用。
作者:牛萍 單位:河南工業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院
第三篇:事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作建設(shè)
一、事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)存在的問(wèn)題
1.事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員自身素質(zhì)不高。內(nèi)部審計(jì)工作是一項(xiàng)專業(yè)性較強(qiáng)的工作,配備業(yè)務(wù)素質(zhì)較高的人員才能確保工作順利開(kāi)展。但實(shí)際情況中,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員職業(yè)敏感性不強(qiáng)、職業(yè)判斷水平較低。特別是一些審計(jì)人員大多是兼職審計(jì)工作,平時(shí)對(duì)專門(mén)的審計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)相對(duì)較少學(xué)習(xí),對(duì)審計(jì)知識(shí)不能全面及時(shí)更新和補(bǔ)充,知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理,極大程度影響了內(nèi)部審計(jì)工作的開(kāi)展。伴隨事業(yè)單位的不斷發(fā)展,同時(shí)掌握管理、財(cái)政、稅務(wù)、法律、信息技術(shù)的復(fù)合型人才更是相對(duì)較少,難以符合新形勢(shì)下的內(nèi)部審計(jì)工作。
2.事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性不強(qiáng)。內(nèi)部審計(jì)工作能夠真正的開(kāi)展,發(fā)揮其內(nèi)部監(jiān)督職能,做出真實(shí)公正的判斷,首先要保證內(nèi)部審計(jì)自身的獨(dú)立性和權(quán)威性。目前,事業(yè)單位普遍存在內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置依附于財(cái)務(wù)部門(mén)或監(jiān)察、紀(jì)委等其他相關(guān)部門(mén),內(nèi)審人員也大多是兼職工作,使得內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)及人員受到各方利益牽制,內(nèi)部審計(jì)職能弱化,無(wú)法保證審計(jì)工作的獨(dú)立性。再者,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)普遍不受重視、地位不高,這與內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性不高不無(wú)關(guān)系。權(quán)威性不高引致審計(jì)結(jié)果的公正性、震懾性不高,單位領(lǐng)導(dǎo)也就不加重視,導(dǎo)致單位財(cái)務(wù)及相關(guān)部門(mén)不予配合,內(nèi)部審計(jì)工作開(kāi)展較為困難。
3.事業(yè)單位財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄。受制于現(xiàn)行事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)體制,單位的管理層、實(shí)際執(zhí)行的審計(jì)人員和被審計(jì)人員及部門(mén)等各個(gè)層面均顯現(xiàn)出財(cái)務(wù)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的淡薄。對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作未給予應(yīng)有的重視,審計(jì)過(guò)程流于形式,事中監(jiān)督形同虛設(shè),有的甚至出現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)掩蓋問(wèn)題,被審計(jì)人員扭曲事實(shí),內(nèi)部審計(jì)人員出現(xiàn)重大錯(cuò)審、漏審等情況,嚴(yán)重制約著內(nèi)部審計(jì)工作的有效開(kāi)展。
4.事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)法律法規(guī)不完善。為切實(shí)保障事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)的規(guī)則性和真實(shí)性,內(nèi)部審計(jì)工作有法可依,審計(jì)工作需要一個(gè)健全的法制環(huán)境,從而保證內(nèi)部審計(jì)工作順利開(kāi)展。然而,從現(xiàn)行國(guó)家頒布的法律法規(guī)來(lái)看,尚未專門(mén)針對(duì)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)建立相關(guān)法律體系。法制的空白使內(nèi)部審計(jì)缺乏可靠的法律支撐,缺乏強(qiáng)制性,從而導(dǎo)致審計(jì)工作無(wú)法真正落到實(shí)處,審計(jì)效果大打折扣。法律體系的不完善、法規(guī)的滯后性,導(dǎo)致事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員在實(shí)施內(nèi)部審計(jì)時(shí)無(wú)章可循,不能?chē)?yán)格按照規(guī)則制度辦事,審計(jì)意見(jiàn)及審計(jì)建設(shè)無(wú)法切實(shí)開(kāi)展。
5.內(nèi)部審計(jì)信息技術(shù)化水平欠普及。事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展和計(jì)算機(jī)的廣泛應(yīng)用,各單位已經(jīng)普遍應(yīng)用會(huì)計(jì)電算化來(lái)處理賬務(wù)。會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用給事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)環(huán)境帶來(lái)了深刻的變化及影響,更為內(nèi)部審計(jì)工作提出了新的挑戰(zhàn)。目前,事業(yè)單位在內(nèi)部審計(jì)技術(shù)、審計(jì)方法、方式和措施等手段方面還存在很多的不平衡,甚至于有些審計(jì)手段還非常原始,使用審計(jì)軟件等信息化輔助工具的單位更是為數(shù)不多。內(nèi)部審計(jì)如果不能及時(shí)適應(yīng)日益高技術(shù)化、高信息化的審計(jì)環(huán)境的變化,不加快內(nèi)部審計(jì)信息化建設(shè)的步伐,就會(huì)失去內(nèi)部審計(jì)應(yīng)有的作用。
二、提高事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作的對(duì)策
1.增強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)人員綜合素質(zhì)。內(nèi)部審計(jì)面臨著多元化的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)和復(fù)雜的人際關(guān)系,這就要求內(nèi)審人員具備較高的技術(shù)素養(yǎng)、抗壓能力、審查舞弊能力以及良好的交際和出色的表達(dá)能力。因此,提高內(nèi)審人員的素質(zhì)是提高審計(jì)質(zhì)量的關(guān)鍵所在。事業(yè)單位應(yīng)將提高內(nèi)審人員的綜合素質(zhì)作為首要任務(wù),采取集中培訓(xùn)、以審代培、鼓勵(lì)自學(xué)等方式或者通過(guò)專題研討、橫向交流、交叉審計(jì)等活動(dòng),使內(nèi)審人員掌握職業(yè)發(fā)展所必需的會(huì)計(jì)、管理、稅收、工程、經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)等方面的知識(shí)和技能,具備高尚的職業(yè)道德素養(yǎng)和廉潔的從業(yè)品質(zhì),從而更好地履行審計(jì)監(jiān)督職能,提高內(nèi)部審計(jì)工作。
2.提升事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)獨(dú)立性和權(quán)威性。內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的特殊職能特點(diǎn),決定了在設(shè)置機(jī)構(gòu)時(shí),要對(duì)其職責(zé)、權(quán)限等作出明確規(guī)定。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)不能隸屬于任何其他職能部門(mén)或與其他職能部門(mén)合并設(shè)置,要確保其獨(dú)立于其他部門(mén),直接對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),最大限度地減少外部干預(yù),使單位能夠?qū)徲?jì)報(bào)告作出迅速反應(yīng),并根據(jù)內(nèi)部審計(jì)的建議及時(shí)采取改進(jìn)措施,促進(jìn)內(nèi)部審計(jì)職能的有效發(fā)揮,進(jìn)一步提高內(nèi)部審計(jì)工作。
3.提高事業(yè)單位對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)。事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作不僅關(guān)系到單位財(cái)務(wù)信息的質(zhì)量,更是對(duì)整個(gè)單位的發(fā)展起著關(guān)鍵作用。事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭轉(zhuǎn)變觀念,充分重視內(nèi)部審計(jì)工作,加大拓展審計(jì)工作領(lǐng)域,使內(nèi)部審計(jì)從局限的財(cái)務(wù)工作轉(zhuǎn)變?yōu)槿娴墓芾砘顒?dòng),發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)工作的實(shí)質(zhì)效用。同時(shí),強(qiáng)化內(nèi)部審計(jì)人員的意識(shí),自主地做好審計(jì)工作,把審計(jì)工作落到實(shí)處。由此,只有對(duì)內(nèi)部審計(jì)工作的認(rèn)識(shí)提高了,事業(yè)單位才能更好地發(fā)揮其作用,更好地為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)。
4.加強(qiáng)事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)法制建設(shè)。法制社會(huì)強(qiáng)調(diào)依法行事,有了法才能規(guī)范和約束相應(yīng)的行為。內(nèi)部審計(jì)作為審計(jì)的重要方面,同樣需要法律的支持。應(yīng)建立與《審計(jì)法》、《注冊(cè)會(huì)計(jì)師法》相同級(jí)別的內(nèi)部審計(jì)法規(guī),形成與國(guó)家審計(jì)、社會(huì)審計(jì)并行的局勢(shì),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。同時(shí),目前僅有《審計(jì)署關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的規(guī)定》、《中國(guó)內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則》在內(nèi)的相關(guān)準(zhǔn)則,而這些準(zhǔn)則也尚未上升到法律層級(jí)。因此,亟待建立專門(mén)針對(duì)事業(yè)單位制定的事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)準(zhǔn)則和實(shí)施細(xì)則。
5.創(chuàng)新事業(yè)單位科學(xué)的內(nèi)部審計(jì)方法。審計(jì)工作開(kāi)展的好,審計(jì)工作有質(zhì)量,就要不斷創(chuàng)新技術(shù),積極改進(jìn)方法,突破傳統(tǒng)模式和習(xí)慣做法的影響,探索和應(yīng)用適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展要求的審計(jì)方法和技術(shù),汲取先進(jìn)的審計(jì)理論和審計(jì)技術(shù)方法,推行計(jì)算機(jī)審計(jì),提高審計(jì)工作的科技含量。會(huì)計(jì)工作的電算化、網(wǎng)絡(luò)化的漸漸發(fā)展,原先傳統(tǒng)的手工審計(jì)也應(yīng)慢慢向計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)轉(zhuǎn)變。要大力開(kāi)發(fā)和應(yīng)用計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)方法,提高內(nèi)審人員計(jì)算機(jī)專業(yè)知識(shí)和技能,不斷開(kāi)發(fā)設(shè)計(jì)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)軟件,建立審計(jì)作業(yè)平臺(tái),以審計(jì)方法的創(chuàng)新,來(lái)提高審計(jì)質(zhì)量,降低內(nèi)部審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。
三、結(jié)論
內(nèi)部審計(jì)作為事業(yè)單位一個(gè)非常重要的監(jiān)督環(huán)節(jié),其有助于更好地服務(wù)各單位經(jīng)營(yíng)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的作用越來(lái)越明顯,內(nèi)部審計(jì)的被重視程度得到了顯著提高。但是我們不能忽視的是,現(xiàn)階段事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)還存在著諸多問(wèn)題。在實(shí)踐中,事業(yè)單位內(nèi)部審計(jì)工作應(yīng)借鑒先進(jìn)的管理理論和方法,增強(qiáng)法律觀念,總結(jié)提高審計(jì)工作的實(shí)際經(jīng)驗(yàn),切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)水平,全面履行審計(jì)職能,不斷推進(jìn)事業(yè)單位的蓬勃發(fā)展。
作者:安平 翁燕珍 單位:交通運(yùn)輸部科學(xué)研究院