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摘要:為保護國家財政經濟秩序,提高財政資金使用效益,促進廉政建設,保障國民經濟和社會健康發展,我們必須要重視并采取有效的措施來加強行政事業單位的內部審計管理。但是就目前行政事業單位內部審計管理看效率并不高,管理中仍舊會受到很多因素的影響,比如:審計人員缺失、審計工作流于形式等。所以筆者認為要想提高審計工作質量,針對管理中的問題管理人員要采取對策去解決,進而發揮內部審計工作的作用和價值,有效防范舞弊和預防腐敗,提高公共服務的效率和效果。且為自身發展夯實基礎。
關鍵詞:行政事業單位;審計;幾點思考
引言
行政事業單位在開展審計工作的過程中,需要對自身發展行為進行自我監督和規范,目的在于及時發現在發展過程中存在的問題,并采取相應的措施進行解決。尤其在全新歷史時期,行政事業單位在發展過程中,需要對內部審計的服務能力進行不斷提升,以此確保推動組織的有效運行,維護社會經濟穩定。本文希望以下所提出的論述觀點能夠為相關工作人員提供參考和借鑒,進而全面提高行政事業單位內部審計工作質量,充分發揮內部審計作用。
1行政事業單位審計存在問題
1.1單位不夠重視審計
行政事業單位內部審計管理中存在著一些問題,其中管理人員不夠重視審計工作問題比較突出,這樣將制約行政事業單位提高內部管理水平。具體我們從以下幾點展開深入分析:首先,管理人員往往忽視審計工作對自身發展的促進作用,這樣就會致使整個內部審計工作處于一個不規范的狀態,同時,內部審計編制也不到位,再加上工作人員工作積極性不高,并沒有認真履行自身的職責,這樣就會致使審計工作進度停滯不前,難以為決策人員決策工作帶來便利。其次,在實際審計管理過程中,領導人員也沒有提高自身工作能力,再加上思想認知存在著偏差,無形之中致使內部審計工作面臨著諸多問題,不能夠按部就班的順利進行[1]。
1.2單位審計人員缺失
由于審計工作工作量比較大,所涉及的范圍也比較廣泛,這勢必需要大量的人員參與其中,以此來獲得絕佳的管理效果。然而,行政事業單位在實際審計管理中面臨著一些問題,其中審計人員缺失將直接影響工作質量和效率,現有的工作人員也未能受到過專業的技能培訓,他們對內部審計認識并不全面,再加上缺少理論基礎知識,直接阻礙內部審計工作的進度。同時,部分人員專業技能相對來講也比較低下,單位管理者也沒有積極對內部人員進行技能培訓,使得整個審計工作效率難以得到提高[2]。此外,部分管理人員不具備任職資格,也會影響最終的審計效果,甚至會因內審業務覆蓋面較低,而制約行政事業單位提高內部管理水平、規范內部控制、加強廉政風險防控機制建。
1.3單位審計地位不高
審計地位不高,也是當前行政事業單位管理過程中所面臨的問題。如今,黨政機關的廉政建設的力度的不斷加大,各地的巡察、檢查也不斷增加,越來越多行政事業單位開始認識到審計管理工作的重要性,并采取措施來加強管理,但是實際上,仍有部分行政事業單位的主要管理人員將工作重心放在其他方面,未重視審計工作,致使整個審計工作地位比較低下。再加上,與審計相關的主題會議召開的比較少,使得整個審計管理工作處于一個不規范的狀態,并不能夠將審計工作應有的價值發揮出來。其次,鑒于審計工作地位不高,也會致使審計結果未能得到充分的利用,拉低整個管理工作效率,也會致使單位審計項目難以順利展開,甚至會對其他經濟活動造成影響,久而久之,單位的內部控制管理流于形式,內部控制風險不能得到有效控制,削弱了行政事業單位有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果的能力。
1.4審計工作流于形式
由于行政事業單位需要對預算的執行偏差、精準度、廉政問題等進行審核,包括全過程、動態化的管理財政資金。但是在實際管理過程中,行政事業單位在進行審計管理中仍舊存在很多問題,其中審計工作流于形式將直接影響行業發展。包括單位職責劃分不夠清楚,致使各級人員職責履行不夠充分,這樣也會致使整個審計工作流于形式。同時,由于人員履職范圍不夠清晰,也導致內部審計的作用缺乏明顯的效果,這不利于促進廉政建設,也不利于對依法行政進行推進。
2強化行政事業單位審計的幾點思考
2.1提高對審計的重視
為了促進行政事業單位有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果的能力,我們還應當提高內部人員對審計工作的重視,因為倘若不夠重視審計工作,將難以獲得理想化的管理效果。首先,領導人員應發揮自身職能作用,要了解審計工作對行業發展的重要性,只有對審計有一個充分全面的了解,才能夠將審計工作落實和貫徹下去,這也有助于滿足新時期下所提出的具體要求,進而緊跟時展的步伐,提高行政事業單位廉政建設的和公共服務的能力。與此同時,也要樹立“以人為本”的管理理念,進一步加強各級人員管理,這有助于滿足新時期下所提出的具體要求,真正意義上的推動審計管理順利有序展開。其次,行政事業單位也要確保內部審計機構編制的獨立性,將其應有的作用充分地發揮出來,更要積極配合相關審計人員展開管理工作,這樣才能夠讓整個審計工作得以朝著理想化方向有序展開。本身審計工作綜合性就比較強勢,必須要各級人員之間的相互配合才能夠順利的完成,可以說,這不僅能夠提高單位綜合服務能力和管理水平,進而獲得最大的經濟效益和社會收益。
2.2引進專業審計人員
在提高內部人員對審計工作重視的同時,行政事業單位也要引進專業的審計人員來展開審計工作,因為倘若人員素質和業務能力較低,將難以提高審計工作的水平,也會阻礙單位提高內控管理水平,削弱單位服務社會的能力。所以,為了在新時期下健康發展必須要注重對內部人員的技能培養,這有著現實的意義。因為專業人員作為審計管理工作中的重要參與人員,其綜合業務水平的高與低,將直接影響最終審計功能的質量,所以,引進專業人員非常關鍵性。首先,應對現有人員展開技能培訓,不斷提高其工作能力和業務水平,也要確保培訓內容的多樣性,這樣才能夠更好地深入展開審計管理工作,與此同時,單位也要建立相應的人員培訓或者是績效考核機制,這有助于調動各級人員工作積極性,讓其以一個良好的狀態參與到審計管理工作中。其次,還需要構建良好的辦公環境,也要搭建相應的技術平臺,運用現代技術手段加強審計管理,更要積極引進專業審計人員,這樣才能夠將審計的作用發揮出來,最后,為事業單位其他經濟活動的順利展開奠定夯實基礎,全面提高其綜合管理能力及公共服務能力。
2.3擴大審計監督范圍
以往審計工作效率之所以不高,一部分原因是審計地位被忽視所致,所以行政事業單位應擴大審計監督范圍,彌補傳統審計管理工作上的不足。首先,應加大指導力度且健全相應的管理制度,引導各級人員嚴格執行制度內容來行事,這樣才能夠提高審計工作的水平和質量,同時,也要將內部審計與國家審計有效的融合在一起,進一步為單位發展提供科學數據支持。而領導人員也要樹立正確的審計理念,對于存在的問題要采取對策去處理,這樣才能夠將審計工作全面地落實和貫徹下去,確保各項經濟活動能夠健康穩固發展。其次,單位還應對所設立的制度內容進行審查,對于審計管理中存在的漏洞要第一時間去處理,更要將審計工作擺在首要位置上,這樣才能夠提高審計工作質量,讓審計朝著規范化方向順利的展開,這樣一來,通過雙管齊下獲得絕佳的管理效果。現如今,審計也是行業可持續發展的重要內容,我們必須要予以高度重視,并采取有效的對策去處理,這樣才能夠緊跟時展的步伐,并朝著現代化國際化方向健康發展。
2.4科學劃分崗位職責
行政事業單位隨著管理、服務職能的細化,內部組成結構也在發生了相應的變化,而在日常經營過程中仍舊存在著很多問題,致使內部管理受到影響,特別是在進行審計管理過程中所面臨的問題也比較多,所以為了解決問題,我們應科學劃分崗位職責,要讓每一個工作人員了解自身應該承擔的責任和義務,這樣才能夠避免審計工作流于形式的問題,真正意義上的將審計工作落實和貫徹下去。而領導人員也要發揮自身職能作用,要努力做好自身的分內事,積極參與到審計管理工作中,起到一個良好的帶頭作用,進而調動各級人員工作積極。其次,也要不斷創新指導監督形式,對于違法亂紀人員應給予嚴厲的懲處,讓其認識到自身行為的不妥之處,并自覺按照規章制度來做好本職工作,為審計管理帶來數據上的支持,且將審計工作應有的作用和價值發揮出來。目前,由于單位管理范圍的不斷擴大,審計工作量也在逐漸的增多,這樣就會致使很多問題的出現,所以,針對管理問題,相關領導人員也要完善相應的內部審計法律體系,并將體系貫穿于各項經濟活動中,進一步保障審計工作的時效性和質量。必要的前提下,也可以建立一套與自身發展相適應的規章制度,從而對各級人員進行明確的崗位劃分,只有各司其職,才能實現提高審計工作質量的目的。
3結語
綜上所述,目前行政事業單位在審計管理中面臨著一些問題,這些問題的存在也成了制約自身發展的一個重要因素,所以要想提高內部管理水平、有效防范舞弊和預防腐敗、提高公共服務的效率和效果的能力,我們必須要提高內部人員對審計的重視,且引進專業審計人員且擴大審計監督范圍,也要科學劃分各級人員崗位職責,只有從這幾方面做起,才能夠將審計工作的價值發揮出來,從而為單位其他經濟活動的順利展開創下良好的條件,并在可持續發展道路上走得更遠且更好。
參考文獻
[1]胡菊.提升行政事業單位內部審計服務能力的幾點思考[J].現代經濟信息,2019,(21):166+169.
[2]邵澤香,顏佩芳.對強化行政事業單位會計內部控制的幾點思考[J].科技經濟導刊,2017,(34):205.
[3]曾群.關于強化行政事業單位內部審計的思考[J].科技經濟市場,2017,(05):60-61.
作者:劉雪玲 單位:清遠市建信聯合會計師事務所