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摘要:面對經濟新常態對國企發展帶來的挑戰,內部審計應充分發揮審計監督及咨詢評價職能,促進企業適應新常態,在改善企業運營實現經營目標的同時實現審計價值的提升。本文主要闡述新形勢下國企內部審計存在的不足及有效提升內部審計價值的新途徑。
關鍵詞:新常態;國企內部審計;價值提升;新途徑
前言:黨的十八大以來,中央出臺了一系列穩增長、促改革、調結構、惠民生、防風險的政策措施,為保證各項政策的落實,審計署、國資委相繼出臺了新形勢下國有企業開展內部審計工作的指導文件,為內部審計職能發揮、審計價值的提升指明了方向。
一、新形勢下國企內部審計工作的重點
當前,我國經濟進入“三期疊加”的新時期,增長動力結構和發展方式轉換成為新常態。國有企業內部審計工作要主動適應新常態,積極踐行新理念,將工作重心集中到新常態下面臨的各項要求及挑戰上來,要以推動企業提高發展質量和效益為中心,以促發展控風險為目標,不斷完善審計組織體系,創新審計機制,突出審計重點,深化審計轉型,提升審計價值。
二、國有企業內部審計工作存在的不足
近年來,國有企業內部審計部門在充分發揮審計職能,為企業持續健康發展提供有力保障的同時仍不同程度存在以下問題,需要進一步改進和完善:
(一)內部審計機構獨立性、權威性不足
在現代企業制度中,內部審計機構在董事會的領導下開展各項工作能夠最大程度保證內部審計的獨立性和權威性,促進審計職能發揮及價值提升。但在實際工作當中,許多國企內部審計工作通常是由財務領導人員或者公司管理層其他人員負責兼管的,導致內部審計工作的獨立性無法得到有效發揮,內部審計工作的獨立性受到嚴重影響。
(二)領導重視不夠,審計力量薄弱
部分單位對內部審計監督認識存在偏差,公司領導注重業務發展,放松內部管控,對內部審計支持不足,內部審計環境需進一步改善。同時,當前國有企業審計人員配備不足且大多為財務出身,專業范圍受限,審計的實質鑒證和咨詢增值作用難以實現。
(三)審計改革創新不足,轉型進展緩慢
在當前我國經濟進入新常態的形勢下,企業穩健經營和可持續發展面臨嚴峻挑戰,企業領導者對內部審計也提出了更高的期望和要求。目前部分國有企業在審計理念、審計內容、審計體制、審計方法技術等方面仍局限于傳統審計的范疇,已無法滿足新形勢下企業發展的需要,急需通過改革創新推動內部審計工作轉型。
三、經濟新常態下提升國企內部審計價值的新途徑
(一)健全內部審計領導體制、充實內部審計力量
要充分發揮內部審計在公司管理過程中的價值,最基礎的工作就是要保證內部審計部門能夠獨立地發揮各項審計職能,這就要求各國有企業首先需建立符合公司治理要求的獨立的內部審計機構,在董事會或者主要負責人直接領導下開展各項工作,保障內審機構運作的相對獨立、客觀和權威性。同時,需要進一步充實審計力量,配備與企業實力及業務發展相匹配的審計隊伍,既要配備財務專業方面的專家,也要優化審計人員結構,充實熟悉戰略、經營業務、法律和信息技術等方面的人才。
(二)轉變審計理念,創新審計工作機制
內部審計要想在新常態下長遠的發展,實現價值提升,必須在傳統審計理念的基礎上,不斷創新。內部審計需由常規審計向問題導向、價值提升審計轉變,由事后監督向過程審計轉變。同時,新形勢下內部審計工作要求信息量更大、時效性更好、針對性更強,傳統的單一方式已不能內部審計的需求,需要進一步創新傳統的內部審計工作機制,引導內部審計工作由“事后審計”向“事前風險預警”、“靜態審計”向“動態審計”、“現場審計”向“遠程審計”轉變,以全新的審計模式實現審計效率的提升與審計價值的創造。
(三)立足現有審計重點,開辟審計價值增值新領域
面對新形勢提出的新要求,內部審計需擺脫傳統思維束縛,拓寬審計思路,在通過傳統的財務收支審計、內部控制評價、經濟責任審計、經濟效益審計為企業創造價值的基礎上,進一步在戰略審計、公司治理審計等領域主動作為,在推動公司落實國家方針戰略、業務轉型、權力制衡、風險防范及合規運行上充分發揮審計監督及咨詢作用,不斷提升內部審計價值。
(四)創新審計技術,提升審計效率
信息化時代,審計過程所接觸的數據更加繁雜、來源更加廣泛,這就要求國有企業要不斷加強審計信息化建設,尤其是要充分運用大數據背景下的信息化審計技術,運用企業已有數據,結合行業風險特點及數據特征,通過篩選數據和發掘數據來獲取審計線索,提高發現問題的精準度和及時性,提高審計效率。同時通過信息化的手段來應對面臨的指揮體系、數據整合、模式轉型、業務提煉、保障體系等各種挑戰。
(五)加強審計成果運用,促進審計問題整改落實
審計成果是審計價值的直接體現,全面落實審計成果,是提升審計價值的重要途徑。國有企業要建立健全審計發現問題整改機制,建立審計發現問題清單及整改臺賬,加強對發現問題整改工作以及檢查督導,嚴格執行責任追究制度,確保審計成果落實到位,完善公司管理的同時提升內部審計價值。
結束語
綜上所述,隨著我國經濟進入新常態,國有企業穩健經營和可持續發展面臨嚴峻挑戰,內部審計的作用在企業管理中越來越突出。內部審計要改變傳統的審計觀念,創新審計體制、審計技術方法,不斷拓展審計領域,充分運用審計成果,實現審計轉型的同時,不斷提升內部審計的價值,為企業的持續健康發展保駕護航。
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作者:靖永亮 單位:中鐵財務有限責任公司