貿(mào)易合作潛力與路徑分析

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摘要:國(guó)際友好合作城市關(guān)系是擴(kuò)大對(duì)外貿(mào)易合作的重要渠道，法國(guó)港口城市勒阿弗爾與大連市于1985年建立國(guó)際友好合作城市關(guān)系，城市合作是擴(kuò)大雙邊投資、貿(mào)易、技術(shù)、文化交流合作的重要平臺(tái)。在此背景下，雙邊城市貿(mào)易合作潛力巨大，通過(guò)擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作、港口合作、政府合作和人才交流合作等路徑擴(kuò)大雙邊城市貿(mào)易合作，釋放貿(mào)易合作潛力，促進(jìn)雙邊城市發(fā)展，建設(shè)城市合作典范。

關(guān)鍵詞:港口城市;經(jīng)濟(jì)腹地;貿(mào)易合作

1文獻(xiàn)綜述

城市是現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的載體，城市合作是雙邊貿(mào)易合作的最優(yōu)平臺(tái)。城市及其腹地能有效整合現(xiàn)代社會(huì)高度復(fù)雜的供應(yīng)鏈體系，整合人力資源和物力資源，借助發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)而發(fā)展國(guó)際貿(mào)易。在城市貿(mào)易合作的研究中，劉悅和張力康(2020)指出城市合作是擴(kuò)大貿(mào)易合作的重要載體，加強(qiáng)與其他國(guó)家尤其是發(fā)達(dá)國(guó)家的城市合作符合我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展趨勢(shì)，為我國(guó)城鎮(zhèn)化發(fā)展提供借鑒經(jīng)驗(yàn)。在城市群服務(wù)貿(mào)易合作研究方面，張磊、劉琳等(2018)研究認(rèn)為城市群之間進(jìn)行貿(mào)易合作有利于區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，以城市為基礎(chǔ)，以城市群為核心組織，發(fā)展國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，明確城市自身貿(mào)易發(fā)展定位，結(jié)合城市自身貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)資源整合，擴(kuò)大服務(wù)貿(mào)易合作。在“一帶一路”城市貿(mào)易合作研究方面，王語(yǔ)懿(2017)指出城市合作前景廣闊，中國(guó)與東盟國(guó)家應(yīng)建設(shè)重點(diǎn)城市合作項(xiàng)目，建設(shè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展。裴學(xué)勝、史業(yè)華(2018)認(rèn)為“一帶一路”建設(shè)應(yīng)以重要節(jié)點(diǎn)城市合作為核心，擴(kuò)大城市間貿(mào)易合作，發(fā)揮城市貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，建設(shè)區(qū)域合作新模式，建設(shè)合作平臺(tái)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在城市合作影響及合作路徑研究方面，王頌吉、李昂等(2018)認(rèn)為促進(jìn)城市合作有利于雙邊經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)發(fā)展友好城市關(guān)系，開(kāi)展全方位合作，提高貿(mào)易便利化水平，加強(qiáng)科技交流和貿(mào)易合作，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展?？傮w上，加強(qiáng)國(guó)際城市貿(mào)易合作能有效減少地緣政治因素影響，有利于打造貿(mào)易合作共同體，減少貿(mào)易阻力，促進(jìn)城市貿(mào)易發(fā)展。法國(guó)港口城市勒阿弗爾與大連市的貿(mào)易合作潛力巨大，通過(guò)搭建信息平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)貿(mào)易合作，借助東北地區(qū)和諾曼底大區(qū)等經(jīng)濟(jì)腹地，發(fā)展國(guó)際貿(mào)易，打造國(guó)際城市貿(mào)易合作示范樣板。

2城市貿(mào)易合作潛力分析

2．1勒阿弗爾城市貿(mào)易合作潛力分析

勒阿弗爾是法國(guó)重要港口城市，是法國(guó)僅次于馬賽的第二大港口城市。依托塞納河流域，眾多貨物由法蘭西島大區(qū)經(jīng)塞納河運(yùn)輸至勒阿弗爾，再經(jīng)由大西洋運(yùn)輸至世界各地，因此其被稱為“巴黎外港”。以塞納河航道為依托，基于諾曼底大區(qū)，勒阿弗爾港口腹地廣闊，港區(qū)覆蓋法國(guó)經(jīng)濟(jì)中心法蘭西島大區(qū)和法國(guó)北方工業(yè)重地諾曼底大區(qū)，涵蓋近2660家企業(yè)，連接全球650個(gè)港口，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)達(dá)，高速公路和鐵路系統(tǒng)完善，貨物清關(guān)手續(xù)簡(jiǎn)便，貿(mào)易便利化程度較高。勒阿弗爾城市的能源化工產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)，法國(guó)及歐洲大型能源化工企業(yè)均在勒阿弗爾設(shè)立工廠，同時(shí)造船業(yè)、機(jī)械行業(yè)、電工器材和木材加工行業(yè)發(fā)達(dá)。其港口腹地諾曼底大區(qū)工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)達(dá)，汽車(chē)工業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、國(guó)防工業(yè)和能源產(chǎn)業(yè)高度發(fā)達(dá)，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著，其中制造業(yè)領(lǐng)域、新能源產(chǎn)業(yè)和港航物流產(chǎn)業(yè)是諾曼底大區(qū)重點(diǎn)投資領(lǐng)域，區(qū)域貿(mào)易合作潛力巨大。

2．2大連市市貿(mào)易合作潛力分析

大連市是我國(guó)重要港口城市，是我國(guó)5個(gè)國(guó)家社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃單列市之一，是東北地區(qū)國(guó)際航運(yùn)中心、東北地區(qū)國(guó)際物流中心、區(qū)域性金融中心，是我國(guó)北方沿海重要的經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、工業(yè)、旅游和港口城市。大連市教育資源豐富，高等院校眾多，科技創(chuàng)新能力較強(qiáng)，科技產(chǎn)出、科研開(kāi)發(fā)、科技轉(zhuǎn)化依托高等院校和科研院所發(fā)展較好。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)完善，高速公路、鐵路和機(jī)場(chǎng)等配套設(shè)施齊全，郵電通信產(chǎn)業(yè)及其配套設(shè)施發(fā)達(dá)。大連市的經(jīng)濟(jì)腹地涵蓋遼闊的東北地區(qū)，東北地區(qū)土地肥沃，是我國(guó)最重要的糧食生產(chǎn)基地。工業(yè)基礎(chǔ)較好，重工業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)較多，與法國(guó)諾曼底大區(qū)進(jìn)行工業(yè)貿(mào)易合作的發(fā)展?jié)摿^大。大連市的城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，依托國(guó)際友好城市關(guān)系，與法國(guó)勒阿弗爾及其經(jīng)濟(jì)腹地?cái)U(kuò)大貿(mào)易合作的潛力較大。

2．3城市貿(mào)易合作潛力分析

法國(guó)港口城市勒阿弗爾與大連市都是區(qū)域性中心城市，其港口皆是國(guó)家重要港口。勒阿弗爾的港口腹地包含法蘭西島大區(qū)和諾曼底大區(qū)，工業(yè)發(fā)達(dá)，新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。大連市的港口腹地廣闊，東北地區(qū)工業(yè)部門(mén)齊全，產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?。結(jié)合雙邊城市廣闊的港口腹地，擴(kuò)大貿(mào)易合作發(fā)展的潛力巨大。

3城市貿(mào)易合作路徑分析

在共同建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的背景下，勒阿弗爾與大連市通過(guò)國(guó)際友好合作城市關(guān)系，分別依托港口腹地諾曼底大區(qū)和東北地區(qū)，釋放貿(mào)易合作潛力，加強(qiáng)國(guó)際貿(mào)易合作，通過(guò)城市產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作、海洋經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作、港口合作、人才交流合作和政府合作等路徑加強(qiáng)貿(mào)易合作，促進(jìn)雙邊城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

3．1擴(kuò)大城市產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作

勒阿弗爾及諾曼底大區(qū)的工業(yè)發(fā)達(dá)，造船業(yè)和新能源行業(yè)發(fā)展較快。大連市是我國(guó)重要的船舶建造基地，船舶制造產(chǎn)業(yè)的工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯，近年來(lái)我國(guó)船舶制造份額占世界總份額近40%，主要船舶生產(chǎn)訂單集中于傳統(tǒng)船舶領(lǐng)域，船舶制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)趨勢(shì)明顯。法國(guó)船舶制造業(yè)集中于高新技術(shù)船舶，具體為大型液化天然氣船舶和高端客船等。法國(guó)船舶制造企業(yè)技術(shù)專(zhuān)利眾多，法國(guó)GTT公司擁有液化天然氣船舶的核心技術(shù)，長(zhǎng)期向韓國(guó)造船業(yè)收取大量專(zhuān)利費(fèi)用。而我國(guó)在大型液化天然氣船舶制造方面長(zhǎng)期落后于韓國(guó)、日本和美國(guó)，因此加強(qiáng)大連地區(qū)船舶制造企業(yè)與諾曼底大區(qū)的船舶制造企業(yè)的合作交流，建立大區(qū)級(jí)貿(mào)易合作伙伴關(guān)系，有助于我國(guó)東北地區(qū)船舶制造產(chǎn)業(yè)升級(jí)，發(fā)揮東北地區(qū)工業(yè)優(yōu)勢(shì)。在海洋產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作方面，海洋產(chǎn)業(yè)包括漁業(yè)、造船業(yè)、航運(yùn)、港口、海上石油天然氣開(kāi)采等傳統(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)，也包括海洋生物科技、海洋新能源等新興海洋產(chǎn)業(yè)。大連市是東北亞航運(yùn)中心，其中大連市大陸岸線占遼寧省大陸岸線的占比高達(dá)65%，大連市海域面積廣闊，海洋資源十分豐富，2019年，大連市提出建設(shè)海洋中心城市，大連市的海洋產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好，海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿^大。大連市發(fā)展海洋新能源、海洋生物醫(yī)藥、海水綜合利用等新興海洋產(chǎn)業(yè)的潛力較大，同時(shí)需要推動(dòng)海洋漁業(yè)、船舶工業(yè)、濱海旅游、交通運(yùn)輸?shù)葌鹘y(tǒng)海洋產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。大連市與勒阿弗爾市發(fā)展海洋經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)高度重合，雙方借助友好城市關(guān)系，加強(qiáng)海洋經(jīng)濟(jì)合作交流，共同發(fā)展藍(lán)色海洋經(jīng)濟(jì)，加強(qiáng)海洋科技創(chuàng)新，共同提高海洋經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展能力。

3．2擴(kuò)大港口合作

勒阿弗爾港口和大連港口都是國(guó)家重要港口，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和貿(mào)易合作具有重要影響。聯(lián)合國(guó)貿(mào)發(fā)會(huì)數(shù)據(jù)顯示全球近80%的貨物貿(mào)易通過(guò)航運(yùn)實(shí)現(xiàn)，航運(yùn)的高效率對(duì)國(guó)際貿(mào)易的進(jìn)行具有重要地位。勒阿弗爾與大連市的港口基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，雙方港口正在向第四代港口的概念發(fā)展。大連港口與勒阿弗爾港口應(yīng)整合物流資源，共享供應(yīng)鏈資源，加強(qiáng)港口增值業(yè)務(wù)交流，建立港航聯(lián)盟和港際聯(lián)盟，加強(qiáng)貿(mào)易合作，注重電商聯(lián)盟發(fā)展，促進(jìn)港口管理制度的創(chuàng)新發(fā)展，提高貿(mào)易便利化水平，發(fā)揮港口群協(xié)同效應(yīng)，擴(kuò)大雙邊港口腹地貿(mào)易發(fā)展。

3．3擴(kuò)大人才交流合作

勒阿弗爾及諾曼底大區(qū)與大連及東北地區(qū)的合作機(jī)會(huì)眾多。法國(guó)社會(huì)倡導(dǎo)自由和平等，重視人才教育，法國(guó)實(shí)施全民免費(fèi)義務(wù)教育，高等教育分為公立高等教育和私立高等教育，公立高等教育基本上免除學(xué)費(fèi)，給予學(xué)生最佳的教育機(jī)會(huì)。法國(guó)作為西方最早和新中國(guó)建交的國(guó)家，是我國(guó)留學(xué)生教育的重要留學(xué)國(guó)家。勒阿弗爾及諾曼底大區(qū)的高等教育資源眾多，公立大學(xué)、國(guó)家研究所、高等商學(xué)院和工程師院校眾多，大連市與勒阿弗爾的友好城市關(guān)系也推動(dòng)了雙邊人才交流合作，大連市與勒阿弗爾市的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展和港航業(yè)合作潛力巨大，雙方應(yīng)進(jìn)一步擴(kuò)大人才交流和高等院校產(chǎn)業(yè)教育合作，切實(shí)推進(jìn)擴(kuò)大貿(mào)易合作發(fā)展。

3．4擴(kuò)大政府合作

法國(guó)勒阿弗爾早在1985年就與大連市建立友好城市關(guān)系，城市之間政府合作基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)明顯。大連地區(qū)國(guó)有企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力較強(qiáng)，以政府為主導(dǎo)，建立有效的信息交流機(jī)制，充分對(duì)接貿(mào)易合作發(fā)展戰(zhàn)略和政府政策，共同制定推進(jìn)城市貿(mào)易合作的規(guī)劃，推進(jìn)共同發(fā)展。

4結(jié)論及對(duì)策建議

4．1研究結(jié)論

法國(guó)港口城市勒阿弗爾與我國(guó)北方中心港口城市大連有諸多港口城市共同點(diǎn)，勒阿弗爾和大連同為國(guó)家級(jí)重要港口城市，勒阿弗爾早在1985年就同我國(guó)大連市建立國(guó)際友好城市關(guān)系，雙邊城市貿(mào)易合作基礎(chǔ)良好。城市合作是國(guó)家合作的基石，城市是承載世界人口、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和創(chuàng)新的主要平臺(tái)，城市能高效整合社會(huì)生產(chǎn)資源，利用國(guó)際資源，以城市為載體，推動(dòng)國(guó)際區(qū)域貿(mào)易合作。在“21世紀(jì)海上絲綢之路”建設(shè)的大背景下，擴(kuò)大國(guó)際港口城市貿(mào)易合作，有利于我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易合作的發(fā)展。法國(guó)港口城市勒阿弗爾腹地廣闊，諾曼底大區(qū)和大巴黎大區(qū)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)，同我國(guó)大連市及東北地區(qū)的貿(mào)易合作潛力巨大。借助國(guó)際友好城市合作關(guān)系，雙邊城市進(jìn)一步擴(kuò)大貿(mào)易合作，雙邊城市通過(guò)進(jìn)一步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)合作、港口合作、人才合作和政府合作，進(jìn)一步整合國(guó)際資源，加快國(guó)際城市貿(mào)易合作，能有效促進(jìn)城市及區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

4．2對(duì)策建議

結(jié)合上述研究結(jié)論，本文提出以下四點(diǎn)對(duì)策建議。第一，建立人才交流合作機(jī)制，加強(qiáng)雙邊城市人才交流合作。城市的發(fā)展離不開(kāi)優(yōu)秀人才的支撐。在我國(guó)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放、鼓勵(lì)企業(yè)走出去的背景下，制定國(guó)際友好城市人才支持政策，對(duì)于企業(yè)特別需要的高層次科研人員給予一定的優(yōu)惠政策，加大優(yōu)秀人才引進(jìn)力度。設(shè)立國(guó)際友好城市勒阿弗爾企業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金，加大資金支持力度，緊跟大連市貿(mào)易合作發(fā)展需求，培養(yǎng)社會(huì)確切需要的國(guó)際貿(mào)易人才，有效服務(wù)大連市與勒阿弗爾及其他國(guó)際友好城市之間的貿(mào)易合作。設(shè)立大連市與勒阿弗爾及其他國(guó)際友好城市高等院校專(zhuān)項(xiàng)合作，建立教育信息交流合作平臺(tái)，對(duì)接雙邊城市的教育系統(tǒng)。大連市高等院校眾多，鼓勵(lì)大連理工大學(xué)、大連海事大學(xué)、東北財(cái)經(jīng)大學(xué)等院校與巴黎政治學(xué)院、諾曼底高等管理學(xué)院、勒阿弗爾大學(xué)等院校開(kāi)展校際合作，通過(guò)聯(lián)合培養(yǎng)交換生項(xiàng)目、開(kāi)設(shè)語(yǔ)言課程、設(shè)立國(guó)際友好合作城市專(zhuān)項(xiàng)獎(jiǎng)學(xué)金留學(xué)項(xiàng)目等措施鼓勵(lì)城市之間教育合作。開(kāi)展高水平和深層次的人文交流。第二，做好民心相通，加強(qiáng)民間交流與合作，助推雙邊城市貿(mào)易合作。借鑒其他國(guó)家的城市與勒阿弗爾的城市合作經(jīng)驗(yàn)，比如勒阿弗爾市中心建設(shè)有為紀(jì)念與日本大阪港口合作而設(shè)立的日本花園。同勒阿弗爾民間加強(qiáng)合作，加強(qiáng)大連市的城市宣傳項(xiàng)目建設(shè)。法國(guó)城市發(fā)展重視公園和博物館等民生和文化設(shè)施建設(shè)，在此基礎(chǔ)上，加強(qiáng)同勒阿弗爾城市合作，在雙邊城市建設(shè)特色城市公園和博物館，宣傳城市文化。在我國(guó)建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”的大背景下，在勒阿弗爾及諾曼底大區(qū)加強(qiáng)孔子學(xué)院建設(shè)，設(shè)立中短期培訓(xùn)班，推廣漢語(yǔ)文化。加強(qiáng)雙邊城市文化藝術(shù)交流，通過(guò)在大連市與勒阿弗爾設(shè)立城市文化節(jié)、藝術(shù)節(jié)以及電影周等活動(dòng)，推動(dòng)雙邊城市民眾交流，宣傳我國(guó)城市文化軟實(shí)力。足球在大連市與勒阿弗爾市都具有重要地位，推動(dòng)勒阿弗爾足球俱樂(lè)部與大連足球俱樂(lè)部開(kāi)展合作交流，推廣城市足球文化，擴(kuò)大交流范圍。加強(qiáng)雙邊城市旅游貿(mào)易合作，勒阿弗爾與大連市的旅游資源豐富，自然資源和人文景觀得天獨(dú)厚，通過(guò)建立旅游聯(lián)盟，合作開(kāi)發(fā)旅游資源，密切人員往來(lái)，拓展雙邊城市的對(duì)外交往空間，推動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。第三，加強(qiáng)勒阿弗爾市政府與大連市政府合作交流，推動(dòng)建設(shè)雙邊城市重點(diǎn)合作項(xiàng)目，推動(dòng)雙邊城市可持續(xù)發(fā)展。在法國(guó)，市鎮(zhèn)選舉制度具有連貫性，愛(ài)德華·菲利普長(zhǎng)期擔(dān)任勒阿弗爾市長(zhǎng)職務(wù)。愛(ài)德華·菲利普曾于2017－2020年擔(dān)任法國(guó)總理一職，期間力主擴(kuò)大與我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易，減少法國(guó)的財(cái)政壓力，2020年7月起重新回到勒阿弗爾擔(dān)任市長(zhǎng)職務(wù)。因此加強(qiáng)大連市與勒阿弗爾市政府的合作交流，符合雙邊城市的長(zhǎng)期貿(mào)易發(fā)展需求。構(gòu)建雙邊城市及時(shí)有效的政策溝通交流機(jī)制，加強(qiáng)政策溝通，減少合作分歧，求同存異，增加政策協(xié)調(diào)，盡量減少政策的負(fù)外部性，推動(dòng)雙邊政府推出城市合作政策，切實(shí)提高雙邊城市貿(mào)易支持力度，例如城市投資減稅等措施。設(shè)立貿(mào)易合作示范區(qū)，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，加強(qiáng)保稅區(qū)政策合作，提高貿(mào)易便利化水平，促進(jìn)貿(mào)易暢通，釋放雙邊城市及其經(jīng)濟(jì)腹地貿(mào)易合作潛力。第四，推動(dòng)雙邊城市產(chǎn)業(yè)貿(mào)易合作，加強(qiáng)國(guó)際產(chǎn)能合作，重點(diǎn)推動(dòng)船舶制造業(yè)、生物醫(yī)藥科技、海洋產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)之間的貿(mào)易合作。推動(dòng)建設(shè)雙邊城市核心產(chǎn)業(yè)園區(qū)，給予優(yōu)惠政策和資金支持，引進(jìn)先進(jìn)生產(chǎn)技術(shù)，推動(dòng)城市產(chǎn)業(yè)升級(jí)。加強(qiáng)船舶制造業(yè)貿(mào)易合作，分享生產(chǎn)訂單，重點(diǎn)加強(qiáng)技術(shù)合作，推動(dòng)大連市船舶制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈升級(jí)。在新能源領(lǐng)域和海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，加強(qiáng)貿(mào)易合作，建立貿(mào)易利益共同體，釋放城市貿(mào)易合作發(fā)展?jié)摿?。推?dòng)以勒阿弗爾港口為重點(diǎn)的法國(guó)塞納河流域大巴黎港口聯(lián)盟與大連港的技術(shù)與貿(mào)易合作，加強(qiáng)我國(guó)港口技術(shù)儲(chǔ)備，引進(jìn)歐洲先進(jìn)港口管理經(jīng)驗(yàn)，連通區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施。

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作者:張金銘 單位:大連海事大學(xué)航運(yùn)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院