我國經(jīng)濟新常態(tài)與產(chǎn)教融合
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摘要：目前我國經(jīng)濟發(fā)展步入了淘汰過剩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、加速新舊動能轉(zhuǎn)化、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的新常態(tài)，縱觀世界各經(jīng)濟強國，在其經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、發(fā)展、強盛的過程中，從來離不開職業(yè)教育。產(chǎn)教融合、校企合作是職業(yè)教育的基本辦學(xué)模式。在我國經(jīng)濟進入新常態(tài)背景下，必須提升產(chǎn)教融合的深度、廣度和實效，以助力我國經(jīng)濟的發(fā)展，據(jù)此，探討了如何通過聚集政府、行業(yè)、企業(yè)、職業(yè)院校四個方面的合力，將產(chǎn)教融合推向深入，進而使職業(yè)教育充分發(fā)揮其助力經(jīng)濟增長的重要作用。
關(guān)鍵詞：我國經(jīng)濟新常態(tài)；產(chǎn)教融合；路徑
1要充分認(rèn)識我國經(jīng)濟發(fā)展的新常態(tài)
2013年12月10日，在中央經(jīng)濟工作會議上的講話上首次提出“新常態(tài)”的概念。2016年1月18日，在省部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會精神專題研討班上的講話指出：“新常態(tài)下，我國經(jīng)濟發(fā)展的主要特點是：增長速度要從高速轉(zhuǎn)向中高速，發(fā)展方式要從規(guī)模速度型轉(zhuǎn)向質(zhì)量效益型，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整要從增量擴能為主轉(zhuǎn)向調(diào)整存量、做優(yōu)增量并舉，發(fā)展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動?！痹谛鲁B(tài)下，我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中的第二、三產(chǎn)業(yè)的比重持續(xù)增長。現(xiàn)代經(jīng)濟的一個重要特征就是第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)達興旺，我國經(jīng)濟正在由原來第二產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，這種轉(zhuǎn)變對中國經(jīng)濟增長、就業(yè)以及各個方面帶來深遠(yuǎn)而持久的影響。第三產(chǎn)業(yè)具有勞動密集、技術(shù)密集和知識密集并存的特點，對于解決就業(yè)問題起到的作用非常巨大，而充分就業(yè)又可以進一步激活消費、拉動內(nèi)需，保證經(jīng)濟的穩(wěn)步增長。職業(yè)教育在很大程度上屬于就業(yè)教育，所以職業(yè)教育必須適應(yīng)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變，并要很好的服務(wù)于這種轉(zhuǎn)變。
2聚集三方合力，深化產(chǎn)教融合
我國經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整取得了非常好的成績，但也要清醒的看到與經(jīng)濟發(fā)達國家相比仍然還存在比較大的差距，尤其是在區(qū)域發(fā)展上還存在非常大的不均衡，經(jīng)濟發(fā)展進程中過剩傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)仍需繼續(xù)淘汰、新舊動能轉(zhuǎn)化還需進一步提速、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級還有待加快、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的力度還需加強。職業(yè)教育在國民經(jīng)濟建設(shè)中具有至關(guān)重要的作用，這在經(jīng)濟發(fā)達國家已經(jīng)得以充分證實，尤其是職業(yè)教育最為發(fā)達的國家之一———德國，把職業(yè)教育成為其經(jīng)濟發(fā)展的“秘密武器”。我國先后制定并頒布了一大批支持職業(yè)教育發(fā)展的文件，在2014年5月2日的《國務(wù)院關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》指出：深化產(chǎn)教融合，鼓勵行業(yè)和企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)教育，發(fā)揮企業(yè)重要辦學(xué)主體作用。2017年12月5日的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》指出：將產(chǎn)教融合作為促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要舉措，融入經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級各環(huán)節(jié)，貫穿人才開發(fā)全過程，形成政府企業(yè)學(xué)校行業(yè)社會協(xié)同推進的工作格局。從先后的兩個文件可以看出，我國已充分認(rèn)識到發(fā)展職業(yè)教育的重要性，并提出了職業(yè)教育科學(xué)發(fā)展的路徑———產(chǎn)教融合，結(jié)合我國的實際，若做好產(chǎn)教融合，需要集三方之力。
2．1政府要制定好頂層設(shè)計
從1996年5月頒布實施的《中華人民共和國職業(yè)教育法》到2018年2月教育部等6部門頒布的《職業(yè)學(xué)校校企合作促進辦法》，20余年來，我國先后制定諸多支持職業(yè)教育，推行產(chǎn)教融合、校企合作的法律和文件。但把我國與國外的關(guān)于職業(yè)教育的法律條文和政策文件做一個對比，從中很容易發(fā)現(xiàn)，我國對企業(yè)參與職業(yè)教育要求較為模糊，停留在“鼓勵”、“應(yīng)該”等層面上，與國外的“必須”有較大差距。另一點是我國制定的系列優(yōu)惠措施，無法補償企業(yè)參與職業(yè)教育在一定時間內(nèi)的損失。因此，要使企業(yè)參與職業(yè)教育，實現(xiàn)真正產(chǎn)教融合，要切實做好頂層設(shè)計，通過政策、法律的明確企業(yè)的責(zé)任和義務(wù)，實現(xiàn)從現(xiàn)階段“強制措施”下的“被動執(zhí)行”到下階段的“主動參與”。
2．2企業(yè)要承擔(dān)好社會責(zé)任
在經(jīng)濟新常態(tài)背景下，企業(yè)加強產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、去過剩產(chǎn)能，在綠色發(fā)展的基礎(chǔ)上追求更大的經(jīng)濟效益這是正確的、也是必要的，但企業(yè)作為社會的主要組成單元，在進行產(chǎn)品生產(chǎn)、技術(shù)改造、創(chuàng)造經(jīng)濟效益的同時，也應(yīng)盡到其該盡的社會責(zé)任和義務(wù)。參與職業(yè)教育、支持職業(yè)教育就是企業(yè)的社會責(zé)任之一，職業(yè)教育發(fā)達的國家在國家法律中無一不把企業(yè)的這一社會責(zé)任做了明確的規(guī)定，將其作為對企業(yè)評價的重要組成部分。我國目前的企業(yè)以追求經(jīng)濟效益為第一要務(wù)，對其應(yīng)盡的社會責(zé)任考慮的不多，這也是我國目前產(chǎn)教融合、校企合作“一頭熱一頭冷”的原因之一，若要產(chǎn)教融合深入、校企合作做實，企業(yè)必須真正盡到社會責(zé)任，追求辦成“百年基業(yè)”，才能實現(xiàn)校企合作的學(xué)校、企業(yè)“兩頭熱”。
2．3學(xué)校要適應(yīng)好企業(yè)要求
作為“雙主體”之一的學(xué)校是能否搞好產(chǎn)教融合、校企合作的主要一環(huán)。我國在經(jīng)濟新常態(tài)下提出了加強供給側(cè)改革的要求，據(jù)此理念，學(xué)校應(yīng)做好以下幾方面的工作：一是根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)化專業(yè)布局，職業(yè)學(xué)校以服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展為己任，與企業(yè)對接，前提是專業(yè)設(shè)置與區(qū)域經(jīng)濟對位，要及時跟蹤區(qū)域經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。二是專業(yè)課程體系和教學(xué)內(nèi)容與崗位需求對位，隨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和新技術(shù)、新工藝的應(yīng)用，教學(xué)內(nèi)容必須要有足夠的預(yù)見性，要能夠跟得上技術(shù)的進步。三是教師要具備足夠的企業(yè)經(jīng)歷，教師的企業(yè)經(jīng)歷可以及時將企業(yè)新技術(shù)、新需求帶進學(xué)校、帶進課堂。四是實習(xí)實訓(xùn)設(shè)備與企業(yè)對位，目前令人尷尬的是，許多學(xué)校的實訓(xùn)設(shè)備落后于企業(yè)設(shè)備，與國外最先進的設(shè)備在學(xué)校呈現(xiàn)鮮明的對比，設(shè)備之間的對位是進行產(chǎn)教融合的物質(zhì)基礎(chǔ)。五是校企文化的融合，職業(yè)學(xué)校在加強文化建設(shè)的同時，一定要將企業(yè)文化融入其中，使學(xué)生在學(xué)校的時時刻刻受到企業(yè)文化的影響。
參考文獻
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作者：周偉 馮瑩 單位：德州機電工程學(xué)校