談媒介融合時代突發事件輿情應對

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【摘要】隨著媒介融合時代的到來，人們能夠使用的媒介技術和手段越來越多元化。尤其是微信、微博、短視頻等相關社交網絡的興起，人們可以隨時隨地的參與到社會突發事件的討論中來，并且能夠瞬間傳遍整個網絡空間。在這一媒介融合的環境下，政府應對社會突發事件的輿論引導面臨著巨大挑戰。本文將結合具體案例分析在媒介融合環境下，針對政府對于突發事件輿情應對的現狀及不足，提出相關的策略性建議。

【關鍵詞】媒介融合；突發事件；輿情應對

一、媒介融合環境下網絡輿情特征

（一）微博、微信、短視頻平臺成為網絡輿情爆發的平臺自2009年微博誕生之后，由于其強大的社交媒體屬性，每個微博用戶都可以在微博平臺上申請賬號，并且由于其匿名性，微博用戶可以任意觀點和看法，在微博中每個人都是傳播者，每個微博用戶都可以任意轉發和評論未經證實的消息和評論。微博的廣告口號“隨時隨地發現新鮮事”，每一分鐘都會進行更新的微博熱搜功能，更是凸顯了其“弱關系”的社交媒體屬性，成為網絡輿情爆發的重要平臺。2011年，騰訊推出“強關系”社交媒體平臺微信，一經推出，短時間被大眾所接受，所謂“強關系”是與“弱關系”相對的，指的是用戶在微信平臺所的信息和觀點只有微信好友才能看到，而“弱關系”的微博指的是只要用戶在平臺上信息，無論是否是微博好友，只要是微博用戶都可能會瀏覽到相關的信息。使用之初的微信主要功能是人際傳播的個人通信工具。隨后，微信推出公眾平臺的功能，大量企業和個人入駐微信公眾平臺，開啟微信公眾號或訂閱號吸引粉絲。據統計，微信已成為全民級移動通信工具。根據騰訊2018年一季度數據，2017年微信登錄人次高達9.02億，日均信息3億多次，成為人們最重要的社交平臺之一。近年來，抖音、快手等短視頻平臺的入市，為人們信息和獲取信息提供了更方便的平臺。一般只有10秒的短視頻兼具視聽功能，更能夠滿足人們獲取信息的便利性，據2019年抖音的年度報表，直至2020年1月，抖音日活躍用戶數超4億人次，成為人們信息的重要平臺。微博、微信、短視頻平臺等由于其用戶的積極參與性、信息傳播的及時性和擴散性，使其對于突發事件網絡輿情的傳播速度和范圍遠遠超過了傳統媒體，最終導致政府在網絡輿情的引導方面面臨著巨大挑戰。

（二）網絡輿情危機常態化根據工業和信息化部的統計顯示，近幾年爆發的網絡輿情事件，如“魏則西事件”“紅黃藍”事件等關乎社稷民生的重大事件和熱點新聞，最初都是在網絡上，并且快速得到網民的關注，網民通過微博、微信等平臺相繼轉發，一時間信息遍布整個網絡，快速登上微博熱搜榜首。如果政府不能及時作出相關的回應，引導網絡輿論，網民的輿論熱潮隨時會導致網絡輿情危機的爆發。隨著媒介融合的不斷發展，公眾接觸媒介的渠道和手段的多樣化，網絡輿論危機呈現的常態化已成為必然趨勢。這種輿情危機的常態化，為政府應對危機管理的程序和機制提出了更高的要求。如何在維護社會正常秩序的前提下，正確引導公眾輿論，有效處理輿情危機，在維護人民群眾的根本利益的同時，提高政府的公信力，將成為在媒介融合環境下政府的一門必修課程。

二、突發事件的網絡輿情處置存在的問題

（一）信息公開滯后且透明度不足在傳統媒體時代，人們接收信息的手段和方式有限，只能從官方媒體獲取相關的信息，公眾無法從其他的途徑獲取相關事件的信息和報道。但是在媒介融合時代，人們獲取信息的手段和方式越來越多樣化，當出現網絡輿論事件時，如果主流媒體不能及時對相關事件進行報道和跟進，而是想方設法的遮掩、隱瞞等，會導致相關事件的“小道消息”甚至是謠言在網絡空間中快速傳播開來，混淆人們的視聽，導致網絡輿情達到一種不可控的狀態，會大大降低主流媒體甚至是政府的公信力。如：前幾年國內某城市發生大爆炸事件后，當地政府未能及時跟進對事件的報道，而是將這一事件作為一個丑聞，想法設法隱瞞關于大爆炸的相關信息，沒有一個官方的信息對這一事件進行跟蹤報道，導致公眾不了解事件的真實情況，只能通過一些圖片或者是小道消息甚至是謠言，去猜測大爆炸帶來的社會影響，最終在全國范圍內引起了輿論危機，降低了主流媒體和當地政府的公信力，造成了極大的社會不良影響。

（二）缺乏應對網絡輿情危機的專業人員政府應對網絡輿情引發的公共危機，除了需要切實有效的技術手段，也要依靠法律法規治理網絡，同時也離不開高素質的人才隊伍。網絡空間中具有較強的匿名性，從某種程度上來說，人們在網絡空間中的言行自由度較大且情緒化明顯，因此網絡空間中充斥著大量的虛假信息和謠言，尤其是帶有負面信息的謠言會擾亂公眾的認知，造成網絡輿情危機的爆發，甚至會危害社會公共秩序，因此培養應對網絡輿情危機的專業人才已呈現出刻不容緩的狀態。只有專業的輿情危機應對人才，才能在輿情之初，敏銳地發現公眾對于輿情的看法和觀點，并且進行有效的梳理和引導，將流言和謠言扼殺在搖籃里，并且建立長期有效的輿論引導機制，在每次遇到輿情危機時，能夠有效啟動引導機制，占據輿論的主動地位，以期創建健康有序的網絡空間。

（三）公眾的媒介素養教育欠缺網絡空間中充斥著大量的虛假信息和垃圾信息，人們在接受信息的同時如果不能有效的過濾虛假信息，將造成大量虛假信息的傳播，從而引發網絡輿情危機。如“紅黃藍”事件中，自在微博上爆發以來，圍繞著該事件產生了大量的謠言，并且得到快速地傳播，這說明謠言有著大量的群眾基礎，正如勒龐在《烏合之眾》中所強調的，所謂烏合之眾強調的是人類的從眾心理會將個人獨立思考的理性慢慢消解掉，直至走向與大多數相一致的觀點和看法。因此政府必須要加強公眾的媒介素養教育，提高其辨別信息的能力和水平，同時加強網絡法律的普及，才能使網民在面對洪水般的網絡信息時，能夠快速地辨別出信息的真假，保持理性思考的能力。近年來，有不少新媒體從業者為了獲取轉發量和點贊量，獲取相關的利益，不惜傳播一些能夠吸引用戶關注的虛假消息，散布謠言，危害公眾利益，損害國家形象，甚至有些媒體人利用熱點信息捆綁炒作等。而我國在加強新媒體從業者媒介素養教育等方面做得較少，只有不斷加強引導，不斷進行核心價值觀教育，才能促進新媒體行業健康發展。

三、加強突發事件網絡輿情引導的對策

（一）完善新媒體的立法工作，加強網絡實名制網絡實名制并不是用繁雜的域名及IP和網址進行訪問，而是以用戶的實際身份及信息來訪問。推行網絡實名制，可以使用戶的合法權益更能夠得到保證，并且在輿情危機到來時效果得到最大化，在新媒體環境下更應該加強輿情管理。國家互聯網信息辦公室在2015年2月了《互聯網用戶賬號管理規定》，對前臺名稱亂的問題進一步治理，規范網絡管理。對網絡實名制進行立法，用法律形式來維護它的合規性，減少及規避造謠的發生。首個以國家名義推行網絡實名制的是韓國，其信息部早在2003年3月就向總統提議網絡實名制從政府相關部門開始試行，9月信息部要求各大相關門戶網站進行有限實名，并隨后頒布一些法律、法規，來確保網絡實名制能夠實施。國外的這種以立法形式確定網絡實名制，可以使實名制能夠得以真正落實，同時也要處理好實名制和個人隱私的關系。

（二）強化網絡輿情處置的危機意識極強的傳播力與廣泛的社會影響力使得新媒體成為社會輿情的集中營。其自媒體屬性又使危機擴大化，因此政府有關部門必須得以重視。新媒體輿情危機意識的提升需要做到以下幾個方面：第一，要轉變自己的觀念，要多接觸新事物，敢于學習新媒體，對應用新媒體不能產生抵觸。第二，要重視人才的引進與培養，政府通過相關手段引進專業人才，來帶動全體人員的進步。第三，在政府公關危機部門應當設立新媒體官方發言人。通過開通官方交流平臺，如抖音等新媒介來拉近與民眾間的距離，使得政府對輿情重視這一理念可以深入人心。

（三）積極教育，提高公眾媒介素養我國目前新媒體參與人員中，青少年占據絕大多數，他們更熱衷于新事物，更加敢于表達自己的觀點，但也更加容易意氣用事。新媒體的極易獲取性使得這一行為得以擴大，若缺乏有效引導，會使得網絡輿情走向極端。因此對于這些人，政府要加強引導培育核心價值觀，使其建立良好的道德觀念，可以通過學校微信公眾號及官方媒體的播報加以引導及勸誡，引導社會良好風向。政府要努力創造條件，通過黨建引領向上的新風貌，使得廣大網友在和諧的社會環境中學會自我約束及管理，且在輿論危機中能夠保持理性，做好不造謠也不傳謠，響應政府的輿情引導。

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作者：許明月 單位：鄭州商學院