煤礦安全管理評價指標體系構(gòu)建

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安全管理工作是評判一家煤礦管理工作水平高低的重要內(nèi)容之一，可以說安全管理工作關(guān)系到煤礦企業(yè)經(jīng)營管理的全局，具有極其重要的意義。提升煤礦企業(yè)安全管理水平，就要本著科學(xué)務(wù)實的態(tài)度，從煤礦企業(yè)自身實際入手，在改進中完善，在完善中提升。煤礦企業(yè)安全管理不斷完善的動態(tài)過程，需要用量化、可見的指標明確和固化，煤礦企業(yè)通過建立安全管理指標體系可以有效的了解企業(yè)安全管理現(xiàn)狀，發(fā)現(xiàn)企業(yè)安全管理方面存在的漏洞和不足，提升企業(yè)的安全管理水平，在安全生產(chǎn)的大好形勢下實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)效率的提高和經(jīng)濟效益的增長。

1煤礦企業(yè)安全管理評價的具體內(nèi)涵

煤礦企業(yè)是事故風(fēng)險較大的企業(yè)，一直以來被安全事故所困擾，提升安全管理水平是煤礦企業(yè)共同的要求。需求一種有效的方式把安全管理落到實處，是煤礦企業(yè)急于完成的事情。安全評價的實質(zhì)是充分利用科學(xué)合理的方法和相關(guān)理論，對煤礦企業(yè)安全管理工作進行綜合性評估和積極的預(yù)測。通過科學(xué)評估和評價的結(jié)果，采取合理、適當(dāng)?shù)拇胧┖头椒☉?yīng)對潛在的事故風(fēng)險，并根據(jù)實際情況提出積極有效的安全對策、措施和解決方案，有效促成相關(guān)工程體系和系統(tǒng)的安全。建立科學(xué)、有效的評價體系可以對企業(yè)現(xiàn)行安全管理措施評價，對企業(yè)自身的安全現(xiàn)狀有較為詳實、全面的了解。

2安全管理評價指標體系確定的原則和方法

2.1相關(guān)指標選取的具體原則

任何時候安全都是煤礦企業(yè)的大事，可以說安全管理的實際水平在某種程度上也反映了一個煤礦企業(yè)的整體管理水平。安全管理評價指標體系建設(shè)并非一蹴而就的事情，它是一個復(fù)雜的綜合性強的系統(tǒng)，科學(xué)、合理的建立這一體系，不僅有利于企業(yè)的安全管理，同時也可以根據(jù)發(fā)現(xiàn)的問題幫助煤礦企業(yè)強化生產(chǎn)管理和經(jīng)營管理。

①尊重科學(xué)，不背離客觀規(guī)律。煤礦企業(yè)在設(shè)定評價指標時應(yīng)該貼近實際，符合客觀規(guī)律，能夠經(jīng)得起推敲，有明確合理的內(nèi)容和評價指向。

②系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性原則。任何指標的設(shè)立都不能脫離實際和具體的環(huán)境，同樣的安全指標體系選取指標要以煤礦安全管理為中心內(nèi)容建立相關(guān)的評價體系，系統(tǒng)本身要具有嚴謹?shù)膶哟谓Y(jié)構(gòu)，實現(xiàn)各模塊之間的有機統(tǒng)一，增強關(guān)聯(lián)性。

③兼顧普遍性與特殊性的原則。建立評價指標系統(tǒng)的過程中，評價指標的普遍性要充分體現(xiàn)同時也要兼顧特殊性，兩者不能割裂和對立。

④保持獨立性原則。指標的選擇必須可以說明或反映被評價對象自身某一方面的特征，相互之間不能混淆。

2.2指標體系的確定

評價指標的選擇原則確定后，結(jié)合我國現(xiàn)行的各項政策法律和法規(guī)，通過大量實地調(diào)查和有針對性的研究，進行對應(yīng)分析和相關(guān)歸類總結(jié)，以煤礦安全管理為核心要素和總體目標來確定一級評價指標：煤礦企業(yè)的環(huán)境要素、設(shè)備、人員、和信息的安全管理,每個一級指標下面又分別設(shè)二級指標,共23個可量化和細化的二級評價指標。

3系統(tǒng)中評價指標的權(quán)重情況

煤礦企業(yè)的安全管理系統(tǒng)在建設(shè)時在結(jié)合自身情況的同時應(yīng)充分采納合理化建議和專家意見，通過各種指標選取來設(shè)計和安排判斷矩陣開展權(quán)重計算工作，通常而言，層次分析法的計算理論、方法和步驟可以較好的分析和計算相關(guān)指標因素的權(quán)重。

3.1分析和判斷中運用層次分析法的理論和方法

先把復(fù)雜問題分解成各個組成因素進行分析，這是層次分析法的基本思路和方法，然后厘清各個要素的關(guān)系，根據(jù)相互關(guān)系的判斷來形成要素之間的層次結(jié)構(gòu)。各要素在比較和分析中判斷其重要性，在進行比較和判斷之后逐步確定各要素在安全管理評價指標體系中的位置排序。對系統(tǒng)進行分析和設(shè)計以及決策時要充分運用層次分析法，一般要先建立好層次結(jié)構(gòu)的相關(guān)的模型，然后構(gòu)造組成對比較陣，再通過計算權(quán)向量并做好一致性檢驗，最后計算組合權(quán)向量再做好組合一致性檢驗。

3.2指標權(quán)重結(jié)果

各個評價指標的重要性可以通過層次分析法逐一進行排序，進而通過排序來確定出相對的權(quán)重。煤礦企業(yè)運用層次分析法各種指標進行排序的過程中，要本著尊重事實，廣泛采納意見的原則，充分考慮到實際工作，做到評價指標不脫離實際，不脫離具體工作，立足實際工作，指導(dǎo)實際工作。

4建立煤礦安全管理的模糊層次綜合評價模型

采用哪種模型，要看對象系統(tǒng)的具體情況，對象系統(tǒng)如果需要進行評價的要素繁多且其中模糊因素不在少數(shù)，那么就應(yīng)該考慮選用模糊綜合評價法。對于包含要素多，模糊要素所占比例高的系統(tǒng)采用模糊評價法可以準確的反映實際情況，評價結(jié)果也更貼近實際工作兼具科學(xué)性和可操作性。權(quán)值通過計算和分析得以確定后，可以結(jié)合實際工作狀況用模糊綜合評價的方法，通過相關(guān)的評價和分析可以較為清晰的得出煤礦企業(yè)實際需要的評估值，應(yīng)用于安全生產(chǎn)管理工作。

4.1建立合理適用的模型

①通過適當(dāng)?shù)难芯亢头治龃_定因素集和評語集。

②通過評語進行結(jié)果標記。通過計算和分析后，為了對最后的結(jié)果進行清晰的區(qū)分最后的結(jié)果要易于區(qū)分，使結(jié)果在充分量化的情況下得以確認。通?？梢栽趯嶋H工作中對相關(guān)結(jié)果按5級標準給出對應(yīng)的評判結(jié)果。

③有合理恰當(dāng)?shù)姆椒ù_定隸屬度。以上工作技術(shù)后，還要通過專家的綜合評判，主要方式就是針對對象集中所有的指標進行對應(yīng)等級的綜合評判，最終隸屬度可以用該指標屬于專家的人數(shù)與專家總數(shù)比值計算方法予以確定。

④通過相關(guān)指標評分科學(xué)建立模糊矩陣。煤礦企業(yè)可以邀請相關(guān)專家按照等級評分標準來對各項指標進行打分，將相關(guān)指標以數(shù)值的形式實現(xiàn)定量化。做好各位專家在各評價因素細項評分的統(tǒng)計工作，就可以通過分析和計算得出各項指標或因素的模糊評價矩陣。

4.2單因素評價

該項評價需要兩個重要條件，一個是系統(tǒng)各主要因素的模糊評價矩陣，另一個是主要指標相對于該因素的權(quán)重，兩者的乘積即為單因素評價。

4.3通過綜合分析和評價得到最終結(jié)果

①各指標在指標體系中的重要評價結(jié)果。通過單因素評價的相關(guān)評估工作之后，各指標在指標層上相關(guān)的評價結(jié)果就可以得到了。

②各因素在準則層上的評價結(jié)果。通過以上工作后，對于通過一系列評估和測算工作獲得的指標層上各指標的評價結(jié)果構(gòu)成的模糊評價矩陣，通過與指標層各指標權(quán)重向量的乘積，即為準則層上各因素的評價結(jié)果。

4.4最終評價結(jié)果

煤礦企業(yè)安全管理水平的最終評分是一個代數(shù)值。它是用目標層的綜合評價結(jié)果與評價等級量化向量的乘積。評價分值越高，該煤礦企業(yè)的安全管理水平綜合表現(xiàn)就越佳，也表明該企業(yè)有較高的安全管理水平；反之，則該企業(yè)的綜合實力越低。

作者：段威鋒 單位：陜煤集團