煤礦卓越班組安全管理體系構建

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摘要：由于煤礦大環境大形勢的調整，以及人、機、環安全生產三要素的動態性變化，加強煤礦班組建設與管理，提高煤礦開采的安全性是非常有必要的。以山西太原小回溝煤業為例，對該煤礦卓越班組安全管理體系構建與運行的背景進行了分析，并對卓越班組安全管理體系構建的內涵和主要做法進行了闡述，實踐應用效果理想。

關鍵詞：卓越班組；安全管理體系；煤礦安全；組織建設

當前，盡管中國煤礦的生產技術、生產設備都有了大幅度的提升和變革，但是安全事故的發生率仍較高，嚴重危害到職工的人身安全，并為煤礦造成重大的財產損失。為了能有效提高煤礦井下開采的安全性，減少煤礦安全事故的發生，必須構建完整的煤礦生產安全管理體系，并在生產中嚴格執行。本文主要從卓越班組的視角，對安全管理體系的構建與運行進行研究。

1工程概況

由于煤礦大環境大形勢的調整，以及人、機、環安全生產三要素的動態性變化，加強煤礦班組建設與管理，提高煤礦開采的安全性是非常有必要的。新形勢下，要求煤炭企業以人為本，落實科學發展觀，在創建和諧礦區的指導思想下，全面應對企業組織變革和管理變革。班組是煤礦生產企業安全責任的基本組織，是企業組織結構的基本單元，是連接煤礦企業與職工的平臺，是煤礦企業最活躍的細胞，是煤礦企業各項工作的落腳點。因此，煤礦安全管理體系的構建直接影響到企業的安全和發展，正因為班組在煤礦企業安全生產、組織建設與經營管理中具有基礎性地位，山西太原小回溝煤業把管理的起點放在班組，并以班組為核心，努力構建卓越班組安全生產管理模式[1]。

2卓越班組安全管理體系構建與運行的內涵和做法

運用安全自主管理、精細化管理等思想和手段，不斷完善班組思想、組織、制度和機制建設，強化班組現場過程控制，培育班組安全文化，打造高素質、高技能、高適應性的員工隊伍，使班組成為“安全零事故、生產零隱患、職工零三違”和“技能型、自主型、效益型、和諧型”的“三零四型”基層牛產組織，構建起具有小回溝煤業特色的卓越班組安全生產建設管理模式，有力促進了煤礦生產經營活動安全、高效、健康發展。

2.1卓越班組安全管理體系的總體設計

卓越班組建設是一個復雜的系統工程，小回溝煤業構建的“卓越班組安全管理體系”如圖1所示。在該管理體系中，“654鏈式”流程運行系統是管理系統的核心，班組組織與制度建設系統、班（隊）長管理與員工素質提升系統、班組安全文化建設與開發系統三者是相互促進的關系，并共同為“654鏈式”流程運行系統提供保障和支撐。這4個系統的運行狀況通過班組安全生產績效考評與激勵系統得到檢查和反饋，從而推動班組安全生產工作不斷創新和完善，并向更高水平發展[2]。2.2構建卓越班組組織與制度建設系統2.2.1加強班組的組織管理。將班（隊）長納入煤礦統一管理。經調研，以規范班組設置、優化班（隊）長配置為目的，為各班（隊）設立班（隊）長、副班（隊）長（1～2名），人員的選拔任用采取組織推薦、班組自選、公開選拔等方式。同時，通過自薦和推薦的方式，在各班組內部設立兼職安監員、青年崗員、黨員監督崗員、職工代表，他們既是安全生產的主力軍，也是班（隊）長抓好安全管理的得力助手，還是未來班（隊）長的候選人。2.2.2嚴格落實現場崗位職責。班組是作業現場的安全生產責任主體，基層單位要建立健全安全生產班（隊）長、兼職安監員、群安員、特殊工種、班組各工種崗位責任制與考核標準，明確班組各成員在安全生產中應負的職責，形成班（隊）長主抓生產、副班（隊）長帶頭抓安全的班組管理格局。2.2.3開展班組升級競賽活動。在全礦開展合格班組、標桿班組、卓越班組“三級”班組升級競賽活動，主要辦法有：a)制訂班組考核標準；b)開展月度班組考核升級競賽；c)根據全年綜合評分情況，對“標桿班組”另行嘉獎，再從中選出1～3個“卓越班組”予以重獎，并通報表彰；d)加大宣傳力度，注重推廣。2.2.4健全班組安全管理制度。制度建設是重要的一項基礎性工作，各單位根據小回溝煤業安全管理制度及其要求，結合本單位班組的實際特點，制訂相應的班組安全生產制度，包括班前會制度、班（隊）長跟班工作制度、安全質量標準化管理制度、安全績效考核制度等。

2.3優化卓越班（隊）長管理與員工素質提升系統

班（隊）長及班組成員的能力、素質直接關系到班組建設的質量。班（隊）長作為煤礦安全生產活動的直接組織者和管理者，對于卓越班組安全生產建設至關重要。為建立優勝劣汰和責、權、利相統一的動態管理機制，科學、合理地選拔和任用班（隊）長，小回溝煤業加強了對班（隊）長的選拔、任用、培養和管理，對班組員工素質的提升和人才開發也進行了系統規劃，主要包括以下內容：a)嚴格班（隊）長任職條件和選拔使用；b)規范班（隊）長的教育和培訓；c)加強班（隊）長的管理及考核；d)強化班（隊）長安全自主管理；e)完善班組員工教育與培訓制度；f)加強班組人才開發與管理。

2.4健全卓越班組安全文化建設與開發系統

小回溝煤業以打造“本質安全型班組”作為源動力，在公司文化的指導下，各單位結合自身實際，進一步挖掘班組文化，積極培育個性化的企業文化。2.4.1培育班組安全理念。營造和培育班組以下安全管理理念，一切事故都可預防和控制；只有不到位的管理，沒有抓不好的安全；“安全是最大的幸福，事故是最大的損失，自己的安全自己管”。公司支持并鼓勵基層班組和員工在公司文化的指導下，結合本單位、本班組和個人的實際情況，對理念體系進行深入挖掘和延伸，積極培育各自的文化，構筑小回溝煤業理念體系堅實的支撐系統。2.4.2宣灌和滲透安全理念。宣灌和滲透安全理念主要從以下幾方面入手：a)組織各班組參加文化知識競賽活動，活動載體主要為組織職工參與答題競賽；在文藝演出活動中穿插知識有獎競答；利用電視、局域網等現代傳媒開展知識競賽。b)以多種形式進行企業文化視覺、聽覺氛圍的營造，比如制作各種各樣的企業理念牌板、燈箱等宣傳品。c)在全員性的安全知識、技能考試中，增加理念方面的內容。d)選樹宣傳各類先進典型，讓他們成為企業理念人格化的形象群體。e)鼓勵各班組通過小回溝煤業礦工報，小回溝煤業有線電視、廣播、專欄、板報等媒體，宣傳弘揚單位文化建設的實踐經驗和成效。2.4.3強化安全文化與各項工作的融合。企業文化作為一種管理手段，應融入企業安全生產、經營管理等各項工作的全創新鑄造輝煌過程，結合企業管理實際推進企業文化建設。小回溝煤業著重抓好“三個結合”：a)企業文化與安全管理相結合，抓好崗位安全精細管理體系；b)企業文化與崗位績效相結合，用精細管理、走動管理進行考核，提升員工的工作積極性；c)企業文化與各種活動載體相結合，完善“五小”活動為主要內容的活動載體，寓學習于工作之中，寓教育于活動之中，吸引員工廣泛參與到企業文化建設中來。2.4.4積極推動學習型班組建設a)自主學習。基層各班組建立圖書室，提供平臺讓員工通過閱讀技術資料等方式提高自身的技術理論水平。b)班組進行技術講課和講座。各班組由班（隊）長或工人技師擔任教師進行授課，傳授具體的工作經班組組織與制度建設系統班（隊）長管理與員工素質提升系統班組安全文化建設與開發系統“654鏈式”安全流程運行系統班組安全生產績效考評與激勵系統安全管理卓越班組郭瑩：煤礦卓越班組安全管理體系的構建與運行研究驗和工作方法，通過講座研討的形式對班組技術業務進行探討，達到班組員工共同提高的目的。c)崗位交流培訓。通過崗位交流的方式熟悉現場中的所有作業內容和工作方法，使員工能勝任每一項工作，成為多面手。d)開展班組建設經驗交流和研討活動，及時總結成績、分享經驗，把班組建設工作不斷推向新水平。

2.5實施“654鏈式”安全流程運行系統

2.5.1推行班前“六儀”?！耙稽c”就是班前禮儀開始前，由值班人按照當班花名冊逐一點名考勤?！岸v”就是值班人員在班前必須講清楚生產現場的安全狀況，特別是現場存在的安全隱患和危險源必須向員工交代清楚；必須講清楚安全防范處理措施，落實隱患整改責任人；必須講清楚當班生產任務，安排部署人員分工?！叭龁枴本褪前嗲疤釂?。值班人員結合“每日一題”學習活動，對“手指口述”和已學過的安全知識進行提問，并嚴格按規定獎懲?！八牟椤本褪桥挪?1種隱患人。班（隊）長、值班人員在班前必須仔細排查員工的思想狀況和精神狀態，對于思想上存在矛盾、情緒不穩定或者精神萎靡的員工，做好思想教育工作，并制止員工“帶病”入井?！拔宸止ぁ本褪怯砂嚓犻L分配工作。“六誓”就是在每個人都明確了當班安全生產任務的前提下，全班人員開始集體宣誓。2.5.2嚴格班中“五步”。第一步是員工集體入井。點名后，由當班班（隊）長（或跟班區隊干部）帶領全班人員集體入井。第二步是現場安全確認。跟班干部、班（隊）長、兼職安監員、安全網員嚴格執行交接班相關規定，在開工前集中對現場進行安全排查，并把排查出的隱患填寫在牌板上，然后進行隱患整改，確認安全后方可施工。當班收工前，上述人員需再次排查隱患，將隱患明確地填寫在牌板上，以便下一個班及時處理。員工開工作業前必須按規定對設備狀況和工作環境進行“手指口述”安全確認，工作中要對關鍵工序、環節進行“手指口述”安全確認。第三步是班中安全巡查。隱患處理完畢后，全班員工便可開工作業。開工后，兼職安監員或安全網員在施工現場流動巡查，排查隱患和預防班組職工違章作業，發現問題及時處理。第四步是收工安全評價。當班工作任務完成以后，在升井前組織當班班（隊）長、兼職安監員、安全網員、驗收員等開一個“收工安全評價會”，對照安全質量標準化管理的要求，分析當班安全生產任務完成情況，指出當班施工過程中出現的問題和不足，提出解決問題的意見和建議，深入開展批評與自我批評，認真總結經驗教訓，為做好第二天的工作積累經驗。第五步是集體升井匯報。上井后，由當班班（隊）長到科（區）值班室簡要匯報當班情況。2.5.3堅持班后“四?！?。堅持落實好班后四項保障措施，是抓好班組安全管理的重要一環。a)班后做總結保障。由跟班干部、班（隊）長分別對上一班工作情況進行簡要總結，把存在的主要問題和成績加以說明，并研究制訂整改措施。b)班后技能培訓保障。根據員工素質狀況，制訂培訓計劃，落實培訓內容，有針對性地進行理論和現場培訓，進一步提高員工的安全操作技能。c)班后安全幫教保障?？疲▍^）干部、班（隊）長對違規違紀人員進行耐心教育，幫助分析違章原因，查找問題癥結，講清利害關系，指明正確方向，努力使其改正錯誤，做到安全生產。d)班后安全擔保保障。凡是“三違”人員，必須向科（區）繳納一定數量的安全保證金，并由其家屬出面做擔保人，違章人員保證不再“三違”。

2.6完善班組安全生產績效考評與激勵機制

2.6.1強化對班（隊）長的業績考核。班組業績的關鍵在班（隊）長，考核的重點也在班（隊）長。小回溝煤業印發了《煤礦班組建設工作條例》，明確了以安全生產為核心內容的班（隊）長考核標準，定期對班（隊）長進行綜合考評，優勝劣汰；基層工會建立班（隊）長工作業績檔案，規范對班（隊）長的使用管理。每年對在崗班（隊）長進行一次全面考核，對考核基本稱職的班（隊）長給予誡勉談話，責令限期自查自糾；對考核不稱職的班（隊）長，給予免職處理。2.6.2完善獎懲激勵機制。各單位認真執行班組安全生產績效考評制度，嚴格將當班考核評分結果與班（隊）長及班組員工的風險抵押和工資收入掛鉤，形成目標激勵、情感激勵、信任激勵、獎懲激勵“四位一體”的激勵機制。同時，對班（隊）長采取政治、經濟、精神、培養4種激勵手段，給予班（隊）長和員工能看得見、摸得著的“好處”，激活構筑班組安全網絡的運行平臺，調動班（隊）長、班組自主抓安全的積極性。2.6.3加強班組安全信息管理。設計班組安全生產建設信息框架和內容，將班組各類安全生產管理信息的內容與礦井安全信息網絡聯網，推進班組安全生產和礦井安全信息網絡建設。

3煤礦卓越班組安全管理體系構建與運行效果

班組安全生產建設需要各管理層和全體員工的共同努力才能達到預期的目標。近兩年來，卓越班組建設的有序推進，極大地激發了各班組爭先創優的自覺性，有力促進了各項工作的有序開展，取得了較好成效。

3.1經濟效益

近兩年來，小回溝煤業緊緊圍繞“54321”安全生產體系，扎實開展煤礦卓越班組安全生產建設，有效促進了各項工作的快速提升。2019年，小回溝煤業順利實現了當年投產當年達產，全年出煤1.70×106t。2020年，全礦各項工作成效卓著、亮點紛呈，全礦全年杜絕了重傷及以上事故，消滅了重大非人身事故；安全質量標準化創建水平達一級；實現累計效益額3.5075×106元，平均年度效益額2.3384×106元，2020年效益貢獻率達1.5471×106元，取得了非?？捎^的經濟效益，產生了較大的社會影響。

3.2社會效益和推廣應用前景

煤礦卓越班組安全管理體系取得的社會效益和發展方向如下：a)在對小回溝煤業班組建設管理實踐工作進行實證研究和系統集成的基礎上，提出了煤礦卓越班組安全生產建設管理模式，豐富了煤礦現場安全管理和基礎管理的理論和實踐；b)圍繞強化班前、班中、班后管理，提出了班組安全管理“654鏈式”流程，使流程化管理成為推進班組現場安全生產的有效路徑；c)設計完善了卓越班組建設的考核標準和長效機制，形成了一整套科學、閉合的運行體系；d)在理論、案例、實踐研究的基礎上，提煉出小回溝煤業班組建設管理模式的經驗做法，向煤礦企業、煤炭行業乃至其他行業推廣。

4結語

對小回溝煤業卓越班組安全管理體系的構建內容進行了分析，主要是從總體設計、組織與制度建設系統、班（隊）長管理與員工素質提升系統、安全文化建設與開發系統、“654鏈式”安全流程運行系統等方面進行了闡述。該安全管理體系已運行有二年之久，有力促進了各項工作的有序開展，取得了較好成效，為企業創造了較好的社會效益和經濟效益。

參考文獻：

［1］惠婷，李銘，王建虎.煤礦電氣設備安全管理存在的問題及對策［J］.陜西煤炭，2021，40(6)：193-195.

［2］劉杰.煤礦井下機電設備安全管理探討［J］.能源與節能，2021(11)：212-213.

作者:郭瑩 單位:山西省煤炭建設監理有限公司