煤礦安全管理現(xiàn)狀思考探析

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了煤礦安全管理現(xiàn)狀思考探析范文，希望能給你帶來(lái)靈感和參考，敬請(qǐng)閱讀。

摘要:煤礦行業(yè)作為我國(guó)能源產(chǎn)業(yè)中的重要構(gòu)成，其生產(chǎn)任務(wù)艱巨，特殊的生產(chǎn)環(huán)境和作業(yè)流程使煤礦面臨著巨大的安全風(fēng)險(xiǎn)。雖然我國(guó)煤礦行業(yè)已經(jīng)進(jìn)入了轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段，但安全事故的頻繁發(fā)生使煤礦企業(yè)蒙受著巨大的損失，阻礙了行業(yè)的進(jìn)步，當(dāng)前各個(gè)煤礦企業(yè)已經(jīng)將安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全管理作為重點(diǎn)工作。

關(guān)鍵詞:煤礦安全管理;現(xiàn)狀;策略

我國(guó)煤炭資源的儲(chǔ)量豐富，雖然各種新能源的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用部分取代了煤炭資源，但煤炭資源在能源結(jié)構(gòu)中的主體地位并未發(fā)生明顯變化，各個(gè)煤炭企業(yè)依舊在不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模。煤炭行業(yè)發(fā)展中面臨的一大制約因素就是安全問(wèn)題，因?yàn)樽鳂I(yè)環(huán)境的特殊性，導(dǎo)致生產(chǎn)中的安全風(fēng)險(xiǎn)非常大，只有做好全方位的安全管理工作，才能夠?yàn)槊旱V開(kāi)采作業(yè)創(chuàng)造相對(duì)安全的條件，避免生產(chǎn)過(guò)程中安全事故的發(fā)生和人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失。

1煤礦安全管理的重要性

煤礦行業(yè)作為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)，關(guān)乎我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)煤礦而言，安全管理水平與作業(yè)人員的生命財(cái)產(chǎn)安全存在著密不可分的關(guān)系，決定著煤礦總體發(fā)展［1］?，F(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)家對(duì)煤礦行業(yè)的安全管理提出了新的要求，各個(gè)煤礦都要積極增強(qiáng)現(xiàn)代化安全管理理念，加快模式創(chuàng)新，改革企業(yè)內(nèi)部的安全管理工作，積極構(gòu)建煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，加強(qiáng)對(duì)煤礦生產(chǎn)作業(yè)中安全風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、預(yù)防與控制。在煤礦行業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展過(guò)程中，國(guó)家有關(guān)部門高度重視煤礦安全管理工作，陸續(xù)出臺(tái)了一系列的安全管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，各種政策法規(guī)的出臺(tái)給煤礦安全管理工作提供了切實(shí)指導(dǎo)，提升了煤礦生產(chǎn)作業(yè)的安全性，為煤礦創(chuàng)造了巨大的效益。安全管理在煤礦的作用非常突出，不僅減少了生產(chǎn)作業(yè)中的安全事故，更推進(jìn)了正常的生產(chǎn)作業(yè)，提高了作業(yè)效率和效益，對(duì)推進(jìn)煤礦現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要的作用。

2煤礦安全管理的現(xiàn)狀

2．1安全基礎(chǔ)管理不到位

現(xiàn)階段，雖然我國(guó)越來(lái)越多的煤礦意識(shí)到了安全管理工作的重要性，也積極開(kāi)展了安全管理工作探索，但依舊有很大一部分煤礦存在安全基礎(chǔ)管理不到位的問(wèn)題，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)存在著很多風(fēng)險(xiǎn)，具體表現(xiàn)為圖紙與報(bào)表脫離現(xiàn)場(chǎng)設(shè)計(jì)，缺乏對(duì)安全監(jiān)督監(jiān)控的有效執(zhí)行，煤礦人員、設(shè)備難以發(fā)揮應(yīng)有的作用，安全監(jiān)管不到位。安全基礎(chǔ)管理方面的問(wèn)題不僅包含了頂層設(shè)計(jì)的問(wèn)題，更是包含了監(jiān)管人員專業(yè)素質(zhì)、安全責(zé)任意識(shí)等問(wèn)題［2］。當(dāng)前很多煤礦使用承包責(zé)任制，將工藝生產(chǎn)線分段外包出去，經(jīng)由招投標(biāo)工作落實(shí)，將這些工程承包給不同的生產(chǎn)商和供應(yīng)商。這一作業(yè)模式下，煤礦安全管理人員或者監(jiān)督人員很容易受到承包商和供應(yīng)商的干擾，在實(shí)際的生產(chǎn)作業(yè)中缺乏對(duì)材料的審核和質(zhì)量管理，作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全問(wèn)題非常突出。

2．2危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控的未實(shí)現(xiàn)

總體上看，煤礦生產(chǎn)作業(yè)具有連續(xù)性和動(dòng)態(tài)性的特征，正是這一生產(chǎn)特征，使煤礦生產(chǎn)作業(yè)推進(jìn)的過(guò)程中，安全風(fēng)險(xiǎn)存在于每個(gè)階段，安全風(fēng)險(xiǎn)隨著生產(chǎn)作業(yè)的進(jìn)行呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)變化的特征。為促進(jìn)安全生產(chǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須要建立危險(xiǎn)源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，利用動(dòng)態(tài)監(jiān)控的方式對(duì)生產(chǎn)作業(yè)中的每個(gè)流程、每個(gè)細(xì)節(jié)開(kāi)展監(jiān)測(cè)，及時(shí)識(shí)別其中的安全風(fēng)險(xiǎn)并采取有效的控制策略［3］。當(dāng)前的煤礦行業(yè)中，因?yàn)楦鱾€(gè)煤礦發(fā)展水平不一致，一些規(guī)模較小、相對(duì)落后的煤礦缺乏安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)方面的技術(shù)和資金投入，并未形成有效的危險(xiǎn)源監(jiān)控體系，難以實(shí)現(xiàn)危險(xiǎn)源的動(dòng)態(tài)跟蹤和監(jiān)測(cè)，無(wú)法起到預(yù)警和控制的作用。

2．3安全管理模式落后

任何煤礦安全生產(chǎn)和管理工作中，為提升其安全管理的綜合水平，必須要首先建設(shè)一個(gè)相對(duì)先進(jìn)的安全管理模式，在該模式中明確規(guī)定安全管理的相關(guān)規(guī)定和流程，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)安全管理作業(yè)的高效、有序推進(jìn)。但我國(guó)的很多煤礦發(fā)展規(guī)模有限，開(kāi)采作業(yè)面臨著很多不確定性因素。在一些比較特殊的作業(yè)環(huán)節(jié)，安全隱患具有隱蔽性，專業(yè)管理人員的識(shí)別和控制難度大，現(xiàn)場(chǎng)安全隱患得不到有效處理。只有制定切實(shí)可行的安全管理模式，才能指導(dǎo)安全管理工作的規(guī)范化落實(shí)，但很多煤礦顯然并未做到這一點(diǎn)，在開(kāi)展安全管理工作中，依舊采用相對(duì)落后的傳統(tǒng)管理模式，并未建設(shè)完善的安全管理制度體系，安全責(zé)任落實(shí)不到位。

2．4安全教育與培訓(xùn)效果不佳

安全教育與培訓(xùn)是煤礦安全管理中最基礎(chǔ)的工作，幾乎每個(gè)煤礦安全管理工作都離不開(kāi)教育與培訓(xùn)。我國(guó)很多煤礦安全管理工作都會(huì)通過(guò)教育與培訓(xùn)，提高作業(yè)人員的安全意識(shí)、技術(shù)水平。但很多企業(yè)的培訓(xùn)方法單一，難以充分調(diào)動(dòng)煤礦作業(yè)人員的積極性，培訓(xùn)工作流于形式，難以發(fā)揮其在安全管理方面的作用。

2．5安全監(jiān)管部門過(guò)多，責(zé)任主體相互推諉

近年來(lái)隨著國(guó)家和政府對(duì)煤礦行業(yè)發(fā)展的日漸重視，很多煤礦企業(yè)特設(shè)的主管部門逐步被取消，整個(gè)煤礦行業(yè)內(nèi)并未形成完善的煤礦安全管理體系，安全管理工作相對(duì)弱化。正是因?yàn)槊旱V行業(yè)并未制定統(tǒng)一的安全管理體系，使得在各個(gè)煤礦內(nèi)部出現(xiàn)了相應(yīng)的安全事故以后，相關(guān)部門之間存在著互相推諉的問(wèn)題，煤礦安全問(wèn)題并未得到及時(shí)有效的處理。比如，在一些民營(yíng)個(gè)體小煤礦中，因?yàn)殛P(guān)于關(guān)注經(jīng)濟(jì)利益方面的追求，有關(guān)管理人員、作業(yè)人員的安全意識(shí)不夠，再加上在整個(gè)生產(chǎn)發(fā)展的過(guò)程中，技術(shù)工藝和設(shè)備相對(duì)滯后，使得生產(chǎn)中的安全事故頻繁出現(xiàn)?？傊?，在煤礦內(nèi)部，安全監(jiān)管部門過(guò)多、責(zé)任落實(shí)不到位的問(wèn)題較為常見(jiàn)，部分煤礦管理者在自身的崗位上沒(méi)有落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，且沒(méi)有遵循國(guó)家關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)的法律法規(guī)，安全監(jiān)管方面存在著漏洞和責(zé)任混亂的情況，煤礦安全隱患繁多。

3煤礦安全管理的相應(yīng)對(duì)策

3．1制度建設(shè)方面

要徹底改善當(dāng)前煤礦安全管理現(xiàn)狀，煤礦企業(yè)應(yīng)該根據(jù)其自身特點(diǎn)，研究國(guó)家安全管理要求，制定完善的安全管理制度，為安全管理工作提供切實(shí)的制度保障。煤礦安全管理制度建設(shè)要從以下幾方面開(kāi)展:①不斷健全部門監(jiān)督管理責(zé)任體系，在整個(gè)煤礦生產(chǎn)作業(yè)進(jìn)行的過(guò)程中，根據(jù)生產(chǎn)任務(wù)需求，詳細(xì)劃分各個(gè)部門、崗位上的人員安全管理責(zé)任，通過(guò)責(zé)任的落實(shí)提高安全管理水平。②形成員工晉升機(jī)制，將安全管理作為一項(xiàng)重要的考核指標(biāo)，使每個(gè)崗位的員工都能落實(shí)安全管理責(zé)任，不斷學(xué)習(xí)和掌握安全管理的制度、技術(shù)和規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部形成良好的安全管理氛圍，提高員工安全管理的主動(dòng)性和自覺(jué)性［4］。③建立安全隱患源頭治理機(jī)制，煤礦要加強(qiáng)安全隱患的源頭治理，積極應(yīng)用先進(jìn)的隱患識(shí)別技術(shù)，從源頭上識(shí)別和判斷隱患類型和危害程度。

3．2技術(shù)應(yīng)用方面

隨著生產(chǎn)規(guī)模的日漸擴(kuò)大，煤礦生產(chǎn)過(guò)程面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)越來(lái)越大，安全管理工作開(kāi)展對(duì)于先進(jìn)技術(shù)的依賴性有所增強(qiáng)，煤礦要實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)管理的綜合目標(biāo)，就需要加大技術(shù)投入，不斷引進(jìn)先進(jìn)的安全技術(shù)，提升安全管理的水平。煤礦需預(yù)留足夠的安全資金，用于安全技術(shù)引進(jìn)和創(chuàng)新，形成安全保障機(jī)制，緊跟時(shí)展潮流和行業(yè)趨勢(shì)，將安全管理基礎(chǔ)理論與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)充分結(jié)合起來(lái)，通過(guò)這些新技術(shù)的應(yīng)用在煤礦形成智能化監(jiān)督體系，發(fā)揮該體系中安全技術(shù)在隱患識(shí)別與治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警方面的作用，形成現(xiàn)代化的煤礦監(jiān)控信息平臺(tái)，共享煤礦生產(chǎn)作業(yè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)信息［5］。

3．3管理模式方面

在煤礦現(xiàn)代化的發(fā)展趨勢(shì)下，安全管理要徹底突破傳統(tǒng)的管理模式限制，積極構(gòu)建精細(xì)化安全管理模式，用新的安全管理模式改變煤礦安全管理的現(xiàn)狀。任何煤礦都要牢固樹立和推廣精細(xì)化安全管理理念，將安全管理的思維和意識(shí)滲透到煤礦生產(chǎn)作業(yè)的全過(guò)程中，解決生產(chǎn)作業(yè)面臨的安全風(fēng)險(xiǎn)。

3．4安全教育與培訓(xùn)方面

安全教育與培訓(xùn)工作對(duì)于提升煤礦安全管理水平具有重要的意義，各個(gè)煤礦企業(yè)在日常工作中應(yīng)將安全教育與培訓(xùn)置于關(guān)鍵地位，加大在這方面的資金、人才投入，制定可行的安全教育與培訓(xùn)機(jī)制，積極應(yīng)用現(xiàn)代化手段保障安全教育與培訓(xùn)方式的多樣化，提升企業(yè)內(nèi)部人員參與安全教育培訓(xùn)的積極性和主動(dòng)性，做好考核與評(píng)估，檢驗(yàn)培訓(xùn)成果。

3．5監(jiān)管方面

要改善煤礦安全管理的現(xiàn)狀，各個(gè)煤礦在發(fā)展的過(guò)程中應(yīng)加大監(jiān)管力度，定期開(kāi)展安全監(jiān)察工作，根據(jù)監(jiān)察結(jié)果來(lái)進(jìn)行安全評(píng)級(jí)的界定。各個(gè)煤礦要發(fā)揮在安全管理中的監(jiān)管作用，應(yīng)結(jié)合自身情況，成立專門的安全監(jiān)察部門，由該部門來(lái)負(fù)責(zé)煤礦生產(chǎn)全過(guò)程中的安全監(jiān)督和管理，即使是已經(jīng)獲得安全許可證的煤礦，同樣要緊抓安全監(jiān)察工作，做好事前監(jiān)督、事中管理和事后干預(yù)。安全監(jiān)察部門應(yīng)根據(jù)定期調(diào)查的結(jié)果，重新界定煤礦安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，集中力量開(kāi)展重點(diǎn)監(jiān)察和治理，制定安全管理總體方案，落實(shí)執(zhí)法計(jì)劃并詳細(xì)劃分各個(gè)崗位人員的安全管理責(zé)任．

4結(jié)束語(yǔ)

現(xiàn)階段的煤礦安全管理工作中依舊存在著很多問(wèn)題，給煤礦和行業(yè)帶來(lái)了巨大的挑戰(zhàn)。煤礦行業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展步伐下，為推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì)，各個(gè)煤礦都要積極從制度建設(shè)、技術(shù)投入等角度提升安全管理的綜合水平。

參考文獻(xiàn):

［1］謝麗．中國(guó)煤礦安全投資資金管理現(xiàn)狀研究［J］．煤炭技術(shù)，2018，37(03):327－329．

［2］張風(fēng)江．我國(guó)煤礦安全管理的現(xiàn)狀及對(duì)策［J］．百科論壇電子雜志，2019(20):62．

［3］張賽騫．我國(guó)煤礦安全管理現(xiàn)狀分析與對(duì)策［J］．山東煤炭科技，2017(06):190－191．

［4］王永勝．煤礦安全管理現(xiàn)狀及策略探討［J］．納稅，2018(15):155．

［5］呂慧軍．淺談煤礦安全管理現(xiàn)狀與對(duì)策［J］．大科技，2016(28):11－12．

作者：田學(xué)剛 單位：北京天地華泰礦業(yè)管理股份有限公司