城市文化下文化旅游產業發展探究

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摘要：京津冀協同發展戰略的提出，帶動了三地部分產業結構的轉變，但文化旅游產業的發展受限于當地的文化背景和建筑風格，具有不可遷移的特點，導致京津冀文化旅游產業協同發展出現困境。因此，本文在分析京津冀三地旅游城市文化背景的前提下，以行業問題為導向，提出有利于推動京津冀文化旅游產業協同發展的景區多日游、多次游、新鮮游，三條發展路徑，通過景區間的互動、牽動、聯動，輔助京津冀文化旅游產業協同、健康發展。

關鍵詞：京津冀；城市文化；旅游；協同發展

0引言

京津冀協同發展是新時代國家關于區域發展的一項重大發展戰略，文化旅游產業以社會重要組成部分融入這一大戰略，大力推動京津冀文化旅游產業的協同發展。如今，京津冀地區經濟總量持續增加，大眾對文化旅游的需求與日俱增。北京文化底蘊豐厚，一直是國內外游客打卡地，相比之下，天津和河北的吸引力略顯不足。隨著近年來協同發展戰略的推進，旅游業的協同發展也成為業界焦點，但呼聲高、執行差。[1]目前京津冀地區協同程度不夠，各個景區孤立無援，無法找到協同發展相互聯系的有效路徑，各地政府缺乏有效的政策支持。景區后續文化特色改造不足，很難走出具有京津冀特色的發展道路。以國家政策為指導，人民群眾的需求為基礎，全面系統地認識目前的京津冀地區文化旅游產業發展現狀，科學合理的規劃，將政策聯系當地實際，以全面促進京津冀文化旅游產業協同發展為目標，力求京津冀文化旅游產業走出一條獨具特色的科學、全面、良性的可持續發展之路。[2]

1京津冀旅游文化背景與產業發展戰略分析

京津冀協同發展以疏解非首都核心功能、解決北京“大城市病”為基本出發點，調整優化城市布局和空間結構，推進產業升級轉移。隨著協同發展戰略的推進，部分產業已經實現了疏散和轉移，但京津冀三地的旅游產業受限于歷史文化背景以及景區建設情況，目前無法實現進一步的融合與協同。三地文化背景、歷史背景等雖存在一定差異，但深究其歷史，又有一定的聯系，差異體現在三地文化色彩不同，聯系體現在景點建造的歷史原因。因此，本文選取三地有代表性的景區對京津冀旅游文化背景進行深入分析。北京作為協同發展的核心，其文旅產業發展依托于皇家園林、古街民巷等，以中國古傳統和歷史文化色彩為旅游特色；天津作為兩翼之一，文旅產業發展依托于津味兒十足的文化街市、中西文化交融的風情特色景區，是同時具有國內外建筑特色的旅游城市；而河北省作為另外一翼，區域相對較大，有多元化的旅游景區，歷史色彩、現代色彩、愛國教育色彩等。本文選取北京的八達嶺長城、故宮博物館、南鑼鼓巷；天津盤山、古文化街、意式風情街；河北西柏坡、避暑山莊、南湖公園等有特色、有代表性的景區，結合京津冀戰略背景，對三地旅游文化背景差異進一步分析。

1.1北京地區

1.1.1旅游文化背景分析。北京是我國政治、文化中心，三千余年的歷史沉淀出了具有中國傳統文化底蘊的景區，歷史色彩濃郁、風格突出，旺季游客承載量較高。故宮是兩代皇家的政治生活所在地，存留了大量明清建筑和歷史文物，具有極高地游覽價值，是國內外游客感受中國皇家歷史文化色彩的必游之地。加之其毗鄰愛國教育基地的地理位置的加持，同時吸引了大量愛國教育游客前來學習與參觀。故宮是皇室生活的代表，南鑼鼓巷便是民間生活的代表，胡同內有靳云鵬舊宅、茅盾故居、蔣介石行轅等多處名人舊居。作為老北京建筑文化特色的古老街區，南鑼鼓巷有多條保存完整的元代胡同傳統民居。南鑼鼓巷是北京胡同文化的縮影和代表，徘徊在胡同間能給游客帶來一種穿越至古代京城的錯覺，是感受真正京韻京味的好去處，是本地居民與外地游客的京都打卡網紅地。作為重要的政治中心，北京保留著我國悠久的文化歷史中不可或缺的文化遺址———八達嶺長城，作為迄今為止保存最完整、最壯觀的明長城的一段精華部分，八達嶺長城同時具有歷史色彩和戰爭色彩，引得眾游客主動參觀，旅游旺季日接待量可達數萬人次。綜合以上三個典型景區的分析，選擇北京地區的游客大多將北京作為必游之地，以參觀歷史文化、傳統文化建筑為主要目的，與當地的文化背景具有內在的一致性。1.1.2文化旅游產業發展戰略背景與現狀分析。北京是京津冀協同發展戰略的核心，協同發展的主要目的在于化解北京“城市病”，緩解首都壓力，實現非首都功能向天津、河北的疏散。結合戰略規劃和北京旅游文化背景，北京在京津冀文化旅游產業協同發展中，應處于領導與輸送客流的作用。北京市文化旅游產業發展早、完善程度高，同時具有豐富的旅游資源，結合首都四通八達的交通優勢，可以形成以北京為核心，津冀為兩翼的旅游方案，疏散北京景區壓力的同時，實現京津冀三地文化旅游產業景點相互融通、旅客相互輸送。雖然北京景區節假日客流量較高，但相比之下，近年來的旅游產業發展速度已相對放緩。其原因可以歸結為以下幾個方面：第一，已有景區再開發創新程度低，流于網紅套路，過度商業化。第二，新景區開發進度停滯不前，娛樂項目老舊，產品競爭力不足。第三，單純的觀光產品已經不能滿足不同參與度的游客體驗需求。因此作為京津冀核心的北京，也需要天津、河北兩翼為北京文化旅游產業發展注入新鮮血液。

1.2天津地區

1.2.1旅游文化背景分析。天津由于特殊的被殖民歷史，成為了具有中西方文化碰撞與融合色彩的城市，目前景區文化以自然風景和異國建筑為主要特色。最具有代表性的包括意大利風情街、盤山風景區等。意大利風情街是被意大利殖民后強迫清朝政府出讓的租界，街區具有濃郁的意式風格，街區集商貿、旅游、娛樂為一體，毗鄰天津站，是游客的必游之地。作為中西碰撞融合的城市，天津的古文化街是老津韻的代表之一，如今仍然保持著濃厚的原汁原味的津味兒。一條不足一千米的古玩市場，但卻是擁有玩、手工藝品和紀念品的商鋪的街區，即使是現代商鋪入駐該區域，也會將店鋪打扮的“津里津氣”，也因此吸引了大批游客前來參觀。區別于市區景觀，盤山風景區位于薊縣，景區自然也不再依托于建筑物風格，而是山水自然和人文情懷。每年春季盤山旅游景區都會舉辦一系列具有當地文化特色的大型活動，以提高景區知名度和游客體驗度。景區注重經驗總結，不斷優化服務，游客接待量連年增長。天津的文化與北京有相同的血脈，卻有著不同的故事，因此游客參觀的目的和選擇存在一定差異，該城市游覽次數較多的是一些中西文化交融的建筑物，整體客流量低于北京。1.2.2文化旅游產業發展戰略背景與現狀分析。天津位于北京的東南方向，是我國北方重要的交通樞紐和商品集散地。作為京津冀協同發展的一翼，肩負著承接北京非首都功能的任務。因此，在文化旅游產業發展規劃中，天津也應起著接收游客、疏散首都景區壓力的作用。但近些年天津文化旅游行業相對低迷，無法很好地完成承接北京非首都功能的任務。天津景區較多，但散亂，市區的景區多為侵略的縮影，部分參觀無需門票，基本沒有廣告宣傳，反而對游客吸引力不足，目前也只是北京旅游線路的附屬品，對打造文化旅游景區也是流于表面，深度體驗較少。其主要原因是內外交通連接不暢、資源的可鑒賞度低、各景區缺乏突出優點的個性化建設。天津市的文化旅游產業尚未形成特色鮮明的城市旅游形象，景區類型多涵蓋面廣優勢不突出，缺乏整體規劃。

1.3河北地區

1.3.1旅游文化背景分析。河北省在春秋戰國時期位于多國的交互處，多樣的地理環境造就了不同的自然景觀，同時也融合了多種文化，形成了現在多樣的文化旅游產品。位于河北省承德市中心的避暑山莊，曾經是清朝歷代皇帝避暑的行宮，具有豐富的歷史文化價值。同為皇家園林，避暑山莊的客流量卻遠不如故宮、圓明園等，冬季游客相對較少，夏季借著避暑乘涼好去處的口號吸引了一系列游客前來游覽，綜合分析其原因，主要是城市歷史古典文化色彩遠不如北京，導致游客游覽意愿相對較低。除了古典文化色彩主題，河北還有紅色文化資源景區，西柏坡景區是革命戰爭年代中國中產黨和群眾留下的特色文化，是革命精神的代表。[3]景區位于河北省石家莊市平山縣，曾是中共中央所在地，是七屆二中全會和全國土地會議的召開地，有“新中國從這里走來”、“中國命運定于此村”的美譽。近年來隨著紅色教育，牢記使命，不忘初心等紅色文化的傳播，西柏坡景區活躍于愛國活動中。區別于北京和天津，河北文化和景區多元化較為明顯，除了歷史韻味、紅色韻味之外，還有體現唐山人民震后崛起百折不撓的“精神韻味”的代表性景觀。唐山南湖城市中央生態公園，是在廢墟上建立起的融自然生態、歷史文化和現代文化為一體的大型城市中央生態公園，承辦了第26屆世界園藝博覽會，游客以參觀奇景為目的，多為一次性游覽。綜合上述分析，河北省的旅游文化背景呈多元化，不同市區有不同的主題，韻味各異，總體客流量同樣低于北京。1.3.2文化旅游產業發展戰略背景與現狀分析。河北省同為京津冀協同發展兩翼之一，東臨渤海、內環京津，文化遺產資源豐富，自然景觀多樣，文化特色顯著，對承接北京客流量具有得天獨厚的地理優勢。[4]雖然河北省對旅游產業的發展與規劃眾多，但各地政府打造旅游品牌的經驗不足，空有一腔熱情，實際投入不足。景區宣傳較低、知名度不高，景區服務水平不高，服務人員素質良莠不齊。多數旅游專業師資既缺乏系統的旅游管理理論知識，又缺少必要的旅游服務行業的實踐經驗，導致旅游從業人員經營管理工作適應性較差，直接影響服務質量。景區數字化程度不高，后期利用不完善，仍有一部分景區沒有開通網上訂票服務平臺，或存在線上線下購票業務通道混行等現象，由于景區監管不力，游客體驗感不理想，導致二次重游和幫助景區宣傳的可能性大大降低，不利于京津冀文化旅游產業協同發展的實現。

2京津冀文化旅游產業協同發展的困境分析

2.1京津冀景區基本孤立無互動

京津冀三地的文化旅游產業目前呈孤立狀態，缺乏景區間的互動，各個景區之間檔次和水平差距大，且毫無關聯。來京的游客往往是以北京為重點，因天津和河北兩地對旅游產品和服務投入不足，津冀創新性旅游產品缺乏，[5]旅游資源發展與北京差距很大，在旅游娛樂項目上多年沒有創新，餐飲、住宿條件一般，配套不夠完善，與北京的旅游配套服務和旅游產品創新相比差距很大。旅游精品線路不多，景區吸引力不足，北京游客通常游覽完畢，也很少選擇前往天津或河北的景區。孤立無互動的景區設置，使三地之間缺乏相互牽引的紐帶，無法實現游客的輸送。

2.2京津冀新建景區無明顯協同

由于北京地區旅游線路眾多，發展較早且發展程度明顯高于河北地區和天津地區，許多新景區的建設也沒有考慮協同發展的理念。北京的新建景區沒有主動聯系旅游服務水平相對匱乏的河北和天津地區，而河北和天津地區又無法突破自身旅游服務水平和基礎條件欠缺的壁壘，跟緊北京的步伐，[6]從而三地的旅游市場并沒有形成網絡結構，做不到互惠互利合作共贏。政府不能提供相應有效的政策扶持和指導，京津冀三地旅游業的發展水平嚴重不平衡，很難自主形成一個協同發展的高效局面。

2.3京津冀景區打造創新性不足

經濟發展帶動文化旅游產業的迅猛發展，同時高速發展的背后也暴露了諸多的問題。旅游景區建設方面，由于缺乏經驗，跟風建設網紅打卡景區的風氣盛行。現有景區的建設以及新景區的設置千篇一律，缺乏個性化與協同化的設計。近年來多地打造特色小鎮，山水小鎮，風格類似、商業化明顯，并不能發揮當地旅游特色，使游客游覽了一處之后，對相似景區再無興趣。因此，探尋三地后續景區打造的新思維，是實現協同發展的必要條件。

3京津冀文化旅游產業景區協同發展的路徑

基于對京津冀旅游文化背景差異分析、戰略背景分析、現狀分析、困境分析等，本文提出三條輔助京津冀文化旅游產業協同發展的景區協同發展路徑，如圖1所示。從互動、牽動、聯動三方面出發，以歷史線索實現相關景區的互動多日游，以景區特色打造三地景區的特色多次游，以京津冀新理念的新景區培育，實現新風格、新視野的新鮮游。通過多條協同發展路徑，推動京津冀三地文旅產業健康、協同發展。

3.1再現歷史故事做京津冀多日游

歷史故事能夠吸引眾多游客的游覽意愿，京津冀三地均有皇家足跡，以故宮為起點，沿著古代帝王足跡，為游客制定京津冀多日游，不僅可以疏散北京客流，還可以帶動河北與天津的文化旅游產業發展。比如制定：“故宮-避暑山莊-盤山”多日游，隨著康熙皇帝的腳步，站在他20余次登過的山巔，游覽他40余次消暑的山莊，置身于景觀，陶醉于歷史，讓旅行更加完整充實。借助于北京的交通優勢，為旅行提速，實現三地景區完美互動。

3.2順著景色特色做京津冀多次游

為方便部分游客出行時間限制，設置京津冀三地特色旅游景點套票，在北京景點設置自選天津、河北兩地景點的優惠套票，設置足夠的參觀時限，讓游客在最方便的時間，以最合適的價格游覽天津和河北的心儀景區。如對參觀北京冬奧會場館的游客，提供優惠套票組合選擇機會，可以選擇體驗崇禮滑雪、天津泡溫泉、西柏坡愛國教育等多種自由組合。既為北京疏散了一定的客流量，也為天津河北的景區帶來了更多的生機，集合了多景區的特點，牽動京津冀景區之間的協同發展。

3.3打造全新景區做京津冀新鮮游

根據目前京津冀未來旅游景區發展方向，并且根據京津冀三地不同的地理資源和文化資源開發新時代特色的景區，新景區的開發，秉承新鮮感的理念，以協同發展合作共贏為目標，通過對三地景觀的統一規劃，設置三種不同主題，制造連鎖效應。通過連鎖效應，打造景區之間的呼應與互動效果，吸引游客連續打卡參觀。如在北京建設主線主題公園A，在天津建設支線主題公園A1，河北建設支線主題公園A2，由主線公園留下懸念，支線公園解開懸念。通過場景設置與主題不定期的更改，以新鮮感吸引游客多次多地參觀打卡。

參考文獻：

[1]趙慧娟.基于旅游供應鏈聯盟的京津冀無障礙旅游區構建研究[J].當代經濟管理，2016（11）：76-79.

[2]翁鋼民，李慧盈.京津冀旅游產業協同發展水平測度與整合路徑研究[J].資源開發與市場，2017（3）：369-372.

[3]陳建.紅色旅游思想政治教育功能的創新研究[D].武漢：華中師范大學，2018（1）.

[4]朱冬雨.京津冀協同發展背景下河北省冰雪小鎮建設路徑研究[D].石家莊：河北師范大學，2020（7）.

[5]吳玲敏，任保國，和立新，等.北京冬奧會推動京津冀冰雪旅游協同發展效應及協同推進策略研究[J].北京體育大學學報，2019（1）：50－59.

[6]李燕，駱秉全.京津冀體育旅游全產業鏈協同發展的路徑及措施[J].首都體育學院學報，2019（4）：305-310.

作者:劉雪芹 張軒宇 單位:華北理工大學管理學院