農業生態補償財政的金融支持

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摘要：隨著我國農業事業的不斷發展，綠色農業補償生態產品及其服務的方式安排也隨之改善。本文以綠色農業生態補償的內涵為出發點，描述了對綠色農業的融資選擇生態補償的財政與金融支持的需求，最后對政府財政的綠色生態補償制度中存在的問題進行歸類并提出相應的改善措施。

關鍵詞：財政支持；農業生態；融資；補償制度

1引言

在中國共產黨第十七屆中央委員會第三次全體會議，明確提到它必須達到高產量、高質量、高效率的要求，完善補償機制對于耕地的保護、農業生態環境的水域、森林和草地資源和物種資源的保護有著良好的作用，農村人居生態環境得到改善，可持續發展得到改善，展覽容量繼續增加。當往耕地中噴灑農藥時，藥物中含有很多有害的化學成分，此時應該利用可再生資源對其降解，并且科學有效的回收材料，這樣一來，可以保證人們身體健康以及生態環境綠色、安全，它的生產過程具有正外部性的特點。因此，本文試圖從視角使金融體系的金融和金融機構的一項研究。

2綠色農業生態補償的內涵

生態補償一詞在我國還沒有嚴格的說法。因為每個研究人員對生態補償的研究側重點不同，所以他們的研究成果以及對生態補償的定義也是不一樣的，他們對生態補償的內涵與外延的界定是不同的。一般情況下看來，生態環境和自然資源都有“公共產品”的性質，然后依據生態環境提升它們對生態環境的保護，多數情況下這種方式是不產生任何費用的，它是由生態系統服務保護生態環境在某種意義上是很有作用的。

3綠色農業生態補償財政金融支持問題透視

3.1綠色農業正外部性補償的“市場失靈”

其一，確保農業生產的產品數量也能保證質量和國家資源安全可以達到經濟長期協調農產品的生命，社會和生態調發展；其二，綠色農業在生產和加工過程中的技術標準和操作規則必須在過程中的化學物質和其他有毒、有害物質的質量，嚴格執行限制或禁止輸入到生產和加工工程；其三，在處理過程中的綠色歌頌農產品，必須利用可再生資源和自然降解和再循環材料，避免過度包裝等，確保人類健康和環境免受污染。

3.2綠色農業技術創新缺乏有效的資金支持

綠色農業技術是指人們改造自然，使之適合于學生，農業、生態和農村不需要存在和發展危及人們生產和生活的工具和手段。綠色農業與傳統農業技術相比，主要體現在綠色技術上，體現在對農業生態環境功能的保護上。

3.3綠色農業生態補償缺乏有效的投融資機制

目前，中國的綠色農業生態補償投資中還存在許多問題，融資機制，體現在以下幾個方面：第一，資金結構。財政轉移支付資金仍然是綠色農業的學生國家賠償和綠色農業的資金改善的主要來源主要有直接和間接投資的政府（貸款）直接融資比例很低。第二，外資利用規模小，形式單一。綠色農業的生態環境，中國利用外資的建設主要包括外國政府援助和捐贈的外國直接投資是比較少見的，如銀行貸款和亞行貸款。第三，綠色農業生態補償融資機制，民營資本參與當然沒有形狀，進入與社會資本和合理的利潤，利益共享和風險共擔機制，退出機制不可討論；同時，生態補償的關閉操作，缺乏正常的市場競爭環境使綠色農業生態補償資金管理受限制。

4綠色農業生態補償財政金融支持實現路徑與措施

4.1拓展綠色農業生態補償的資金籌措渠道

（1）第一，如果能夠實現土地讓出金與地方政府的中心共享，中央和地方政府需要負擔一部分二級金融綠色農業生態補償的固定開支。第二，把開征環境優化稅收當成綠色農業生態補償的一個特殊形式。（2）加大資金的投入，然后給出多樣化的優惠方案鼓勵企業環境良好的綠色農業企業私募股權，爭取綠色行業股票出現在市場上，和綠色農業的私人投資。

4.2完善綠色農業生態補償財政轉移支付制度

（1）財政垂直轉移支付問題研究。要繼續加大綠色農業的保護工作，以及綠色農業生態補償專項資金的投入，并且安排生態恢復的生態補償投入，加強相關研究人員對生態建設以及其他和綠色農業高新技術相關的應用研究等。（2）生態效應指標體系是生態效應的生產第二橫向轉移支付的基礎上，國家批準，生態效應有利于政府、上級政府批準學生的狀態影響的指標體系，這是產地的生態效應。綠色農業生態共建共享基金從地方政府資金和社會捐贈資金不法人或自然而，財政專項資金被征收人和專門用于生態補償金是有必要的。

4.3搭建綠色農業生態補償財政金融支持機制

（1）綠色農業生態補償補償財政支持機制。補償的目的是鼓勵農民改變傳統農業生產和進口綠顏色農業補償方式，包括農民環境保護未使用的農業機械閑置設備和進口的設備。（2）無害化處理畜禽資源、水源和濕地恢復的補償標準是基于生態破壞成本的康復主要是水生態修復和土壤改良耕地開墾費和農業污染廢物處置成本。（3）補償的目的是為了反映生態服務價值，讓人們對綠色農業的投資產生興趣，增加生態資本、補償主體是整個綠色農業生態服務的受益者。

參考文獻

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作者:張旭 單位:長春生物制品研究所有限責任公司審計室