梯田農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的問題與途徑

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摘要：紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)是典型的南方山地生態(tài)系統(tǒng)，是自然人工復合生態(tài)系統(tǒng)。筆者主要介紹紫鵲界梯田的生態(tài)系統(tǒng)的系統(tǒng)性、穩(wěn)定性和瀕危性，詳細闡述了紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題和產生的原因，明確當前防止外來物種入侵、水資源利用和保護、生態(tài)景觀保護以及生態(tài)文化的傳承是紫鵲界農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的首要關鍵問題。最后就當前農業(yè)生態(tài)保護及現(xiàn)狀做了概述，并對存在的問題，提出了總體的保護思路和途徑，為紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境可持續(xù)發(fā)展提供參考。

關鍵詞：農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)；紫鵲界梯田；生態(tài)保護；關鍵問題

0引言

紫鵲界梯田位于湖南省新化縣水車鎮(zhèn)，海拔為500~120m，面積約為3801.6hm2，其中核心景區(qū)的梯田面積有1274hm2，梯田坡度在25°~40°，最陡的達到50°以上，約10余萬丘，共500余級。面積最大不足一畝，最小的只能插幾十蔸禾，有“蓑衣丘”、“斗笠丘”之稱。紫鵲界梯田先后被國務院和國家建設部批準為國家級風景名勝區(qū)和國家自然文化雙遺產，列入世界水利灌溉工程目錄[1-4]。生態(tài)環(huán)境是人類生存發(fā)展的基礎條件，保護好生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，也是中國現(xiàn)代化建設堅持的一項基本國策[5-7]。農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護是整個生態(tài)環(huán)境保護的一個重要部分[8-11]。2002年聯(lián)合國糧農組織啟動了“全球重要農業(yè)文化遺產動態(tài)保護與適應性管理”項目（GloballyImportantAgriculturalHeritageSystems，簡稱GIAHS），主要目的建立全球重要農業(yè)文化遺產及其有關的景觀、生物多樣性、知識和文化保護體系，并在世界范圍內得到認可與保護，為當前農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供物質基礎和技術支撐[12-15]。為了加快經濟發(fā)展，保護當?shù)剞r業(yè)生態(tài)環(huán)境，2014年新化縣政府組織申報了關于紫鵲界梯田的GIAHS項目。紫鵲界梯田屬于湘中地區(qū)，以山地丘陵為主，地形復雜，熱量資源豐富，生物種類繁多。隨著現(xiàn)經濟的發(fā)展，現(xiàn)代文明沖擊，紫鵲界梯田傳統(tǒng)農業(yè)方式和生態(tài)文化不可避免受到威脅和挑戰(zhàn)。因此，如何合理利用自然資源、傳承和保護紫鵲界農業(yè)文化遺產，是當前亟需解決的問題。

1梯田農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)辨析

1.1系統(tǒng)性

紫鵲界梯田隸屬雪峰山余脈的奉家山體系，該體系海拔1000m以上的山峰達30多座，峰巒疊嶂，山勢險峻，切割深達500~1000m，在這崇山峻嶺中，海拔1000m以上的山巒，被茂密的森林所覆蓋，森林植被占總面積的63%以上[16-18]。紫鵲界的生態(tài)系統(tǒng)主要是由梯田生態(tài)系統(tǒng)和山地自然生態(tài)系統(tǒng)構成。山地自然生態(tài)系統(tǒng)主要包括山頂?shù)某＞G闊葉林、竹闊混交林構成的自然生態(tài)系統(tǒng)、中部梯田和村落構成的人工生態(tài)系統(tǒng)。該地區(qū)土壤屬為花崗巖分化發(fā)育的紅壤為主，垂直地帶性分布明顯。紫鵲界梯田區(qū)地區(qū)植被，主要以杉樹林、板栗林、竹林為主，雜生各種灌木草本植物，草本植物以蕨類居多。紫鵲界林地面積為32719.9hm2，其中喬木林面積為20133.6hm2，竹林面積為6021.7hm2，活立林蓄積量為1111277m3，毛竹數(shù)為1174.622萬株。

1.2穩(wěn)定性

系統(tǒng)性森林覆蓋形成了一個龐大的蓄水保水工程，而略平緩的山地又開發(fā)成了梯田，共同構成了一個典型的復合農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)?？沙掷m(xù)利用的自流灌溉體系不但是生態(tài)系統(tǒng)的環(huán)境要素的構成，也是農田生態(tài)系統(tǒng)得以持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的保證[19-21]。紫鵲界梯田在自然條件下，能夠利用自流灌溉過程實現(xiàn)旱澇保收。一直以來，隨著梯田修筑高度增加，森林面積也逐步減小，森林涵養(yǎng)水源能力逐漸減弱，導致水源減少，直接影響了居民飲水和梯田灌溉，如此循環(huán)必將會造成梯田的破壞和消失。因此，保護森林植被、涵養(yǎng)水源，有效合理利用梯田水資源進行調配，是將來梯田的保護與開發(fā)過程中重點工作之一[22-24]。其次，紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的核心是建立和恢復農業(yè)生產系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。保護紫鵲界梯田生態(tài)系統(tǒng)，既保護了傳統(tǒng)農業(yè)技術和農業(yè)文化，更有利于生物多樣性的保護，增加了農民收入，確保了當?shù)亟洕目沙掷m(xù)發(fā)展。除了大力發(fā)展傳統(tǒng)的有機農業(yè)外，還需要大力發(fā)展多樣化種植和種養(yǎng)結合的生態(tài)農業(yè)模式，如稻田養(yǎng)鴨、稻田養(yǎng)魚等種養(yǎng)混合模式，既能夠增加農田的生物多樣性，保持農田生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定性，減輕對環(huán)境的影響，提高農產品質量。同時，梯田生態(tài)系統(tǒng)又是一個典型的人工“濕地”，是許多野生生物的棲息所和避難所，增加了生物多樣性，確保農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定發(fā)展[25-28]。

1.3瀕危性

傳統(tǒng)的農業(yè)耕作方式，勞動強度大，勞動生產率低，梯田區(qū)種植水稻生產成本超過稻谷產品的價值，使得紫鵲界地區(qū)的些強壯的勞動力外出務工，部分梯田荒蕪，對梯田生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展，生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定構成一定的威脅。其次，人們?yōu)榱俗非蠹Z食產量，大量引進外來水稻品種，傳統(tǒng)水稻品種面積減少，品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。第三，近年來，景區(qū)由于自然地質災害頻發(fā)，對景區(qū)生態(tài)環(huán)境和景觀環(huán)境造成一定的破壞，也是生態(tài)環(huán)境保護一個重要方面。第四，隨著對外經濟發(fā)展，旅游業(yè)的興起和人們生活方式的改變，逐年進入景區(qū)游客人數(shù)的增加，大量的不易降解的垃圾帶入，大量污水的排放，直接破壞了梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境。

2主要農業(yè)生態(tài)環(huán)境問題及其原因

2.1傳統(tǒng)物種與生物多樣性

現(xiàn)代雜交水稻大力推廣，傳統(tǒng)水稻品種種植面積急劇減少，外來物種入侵，生物多樣性受到挑戰(zhàn)。目前紫鵲界地區(qū)殘存的傳統(tǒng)水稻品種不足10余種，水稻品種基本實現(xiàn)秈型雜交化?，F(xiàn)在僅存的傳統(tǒng)品種主要有紅冬粘、白米冬粘、紅毛粘、掃帚糯、梨子糯、萬利、府谷粘、香糯等，主要種植與海拔800m以上的高寒山區(qū)，耐寒抗病性強。相對于傳統(tǒng)水稻種植來說，雜交水稻更具有優(yōu)勢，單位面積產量增加，便于管理，農村勞動力的缺乏，因此，當?shù)剞r民更愿意選擇種植雜交水稻來替代傳統(tǒng)水稻品種，導致多樣化的傳統(tǒng)水稻品種，逐漸變得品種單一，生物多樣性受到挑戰(zhàn)，對當?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定產生了一定的影響[19,21]。

2.2水資源

水源是梯田存在的必要條件，森林蓄積量和森林成林面積減少，影響森林儲水量減少，森林涵養(yǎng)水量少了，就直接影響了梯田的水源衰減。據(jù)近40年氣象觀測數(shù)據(jù)可知，1979—1989年平均年降水量為1550~1680mm，最多年份的降水量達1780mm；1990—2000年平均年降水量為1350~1450mm，2001—2010年平均降水量1410~1580mm，2011年以后降水量又有所增加的趨勢，受全球氣候變暖和森林植被減少的影響，總體來看，紫鵲界近幾十年降水量呈減少趨勢。紫鵲界紫田區(qū)域的山頂分布密布的杉、松樹等喬木，郁郁蔥蔥，80年代包產到戶，被大量砍伐，原有的林地部分被開墾種經濟作物金銀花等，喬木森林消失，水源林、森林蓄水量減少，導致大氣降水量減少。紫鵲界梯田有一套天然的自流灌溉系統(tǒng)，無水庫，無水塘，有天然的水資源，擁有一個科學的管水用水系統(tǒng)，主要表現(xiàn)在2個方面：一是紫鵲界地區(qū)為花崗巖地質構造，人們充分利用花崗巖層裂隙水和土壤孔隙水，巧引巧灌，讓每一處小水源形成一個小的自然灌溉系統(tǒng)，最后匯成整個灌溉群塊，其二是當?shù)鼐用裨诘貏莞咛幵O壩攔截山澗水源，再依據(jù)山勢地形開挖溝渠和分水閘門，然后逐級灌溉梯田，保證梯田的水利灌溉，這也是紫鵲界梯田最大的特色[1-4]。近年來，隨著人為活動的增加，公路等基礎建設等多原因，使得部分的水利灌溉渠道淤塞受阻，無人整理，久而久之，部分灌溉系統(tǒng)功能喪失。

2.3生態(tài)景觀

首先，紫鵲界梯田是天然的自然灌溉系統(tǒng)，隨著人類活動增加，以及修建公路的影響等多種原因，過去形成的水利灌溉渠道淤塞受阻，致使部分梯田被廢棄，逐漸旱化，使梯田景觀破碎不堪。其次，梯田的土壤系沙壤土，保水能力差，需要經常有水分涵養(yǎng)，較多的田埂沒有得到及時維護修理，致使田壩就自然垮塌，生態(tài)環(huán)境破壞。部分低山地區(qū)的巖石經長期的剝蝕、侵蝕、風化后，遇到暴雨及山洪時，容易形成滑坡和崩塌等地質災害，也是破壞生態(tài)景觀一個重要原因。紫鵲界大小山頭一般有4層植被：一層為杉、松、楓、梓等喬木，枝葉繁茂；二層為油茶，紫荊等灌木，織密如麻；三層為蕨草和落葉，鋪厚如被；四層為樹草之根，盤根錯節(jié)。由于當?shù)鼐用裼没鸩划?，火災發(fā)生，導致大片森林被毀壞，一時難以修復，生態(tài)景觀破壞。

2.4農田環(huán)境質量

紫鵲界梯田區(qū)的農田環(huán)境質量不斷惡化，土壤肥力下降，耕作層變淺，其主要原因為：一是化肥施用過多，土壤酸化加劇，農村勞動力缺乏，有機肥使用較少，通過表1能夠看出一直到70年代，當?shù)剞r民基本不使用化肥，80年代后化肥使用量逐年增加，而農家肥使用逐年減少。2008年水稻土pH5.05，比1980年的5.81降低0.76，呈明顯的酸化趨勢，耕地板結加劇，耕性變差。其次是傳統(tǒng)耕作技術不斷丟失，隨著農村經濟的轉軌，土壤耕作以畜力為主的精耕細作傳統(tǒng)耕作制度發(fā)生了很大變化，以畜力為主的田間作業(yè)面積范圍大幅度減少。據(jù)調查，龍普村2004年183戶養(yǎng)耕牛185頭，到2014年全村210戶僅喂養(yǎng)耕牛20頭，通常，每頭耕牛，所產生的農家肥可施用2畝田，人力和畜力的減少，梯田的耕作層變淺，土壤容重增加，土壤容肥、納水能力降低，這也是農田環(huán)境質量惡化的一個重要原因。第三是核心景區(qū)旅游發(fā)展過快，人口猛增，自紫鵲界梯田風景區(qū)2008年對外開放以來，涌入了大量流動游客，旅游旺季每天多達5萬多人、梯田人山人海，擁擠不堪，生活污水，廢棄物大量增多，對農田生態(tài)環(huán)境質量的惡化又增添新的威脅。

2.5傳統(tǒng)生態(tài)文化

紫鵲界梯田歷史悠久，文化底蘊深厚，是當今世界開墾最早的梯田之一。吸引了世界各地越來越多的人旅游觀光、攝影、考察學習，引入的外來生活方式，不可避免地對當?shù)貍鹘y(tǒng)文化傳統(tǒng)民俗等造成一定的影響。首先，農民不在使用傳統(tǒng)農具、傳統(tǒng)的耕作方式，較多的耗費勞動力的傳統(tǒng)手工藝技術，也只有很少一部分掌握，其次，大多數(shù)農民已經不再注重梯田農耕有關一些農耕節(jié)日和祭祀活動，從事梯田耕種的年輕人越來越少，追逐現(xiàn)代生活方式的年輕人越來越多，了解梯田文化的人越來越少，梯田文化逐漸消失，第三，一些傳統(tǒng)的農耕文化知識，如古老的農諺、栽秧歌等后繼乏人，面臨消亡的危險，由此出現(xiàn)了文化傳承中的空心化現(xiàn)象[29-32]。

3農業(yè)生態(tài)保護現(xiàn)狀與問題

3.1保護現(xiàn)狀

目前，對于梯田生態(tài)環(huán)境的保護，政府加大資金投入，主要涉及到污水處理、垃圾處理、環(huán)境監(jiān)控等環(huán)境保護基礎設施建設等方面。其次，加大宣傳力度，逐漸提高農民對生態(tài)環(huán)保保護意識，近年來，主要通過廣播、電視等媒體傳播方式，引導農民積極參與到梯田生態(tài)文化遺產保護中來。第三，積極改善和調整產業(yè)結構，鼓勵和支持生態(tài)旅游保護性開發(fā)，提倡和引導當?shù)剞r民發(fā)展生態(tài)農業(yè)和綠色農業(yè)，優(yōu)化農業(yè)生產結構、提高農業(yè)生產效率。政府大力推廣和發(fā)展生態(tài)旅游，引導當?shù)剞r民開展與生態(tài)旅游消費相關聯(lián)的種植、養(yǎng)殖、綠色食品與土特產加工、并推崇傳統(tǒng)手工藝品開發(fā)。第四，當?shù)卣膭詈捅Ｗo傳統(tǒng)的耕作方式和技術，適當給予經濟補償，建立傳統(tǒng)農業(yè)耕作示范點，保護傳統(tǒng)農業(yè)，加快新能源建設。同時政府支持農民學習新的農業(yè)生產技術，科學施用化肥、農藥，積極發(fā)展有機農業(yè)，加快農村生態(tài)能源建設，調整生活能源結構，推進沼氣池建設[33-34]。

3.2保護成效

3.2.1大力發(fā)展生態(tài)旅游產業(yè)，提升品牌效應當?shù)卣浅Ｖ匾曌嚣o界梯田遺產的動態(tài)保護及其產業(yè)化發(fā)展，提出以產業(yè)帶動為主，強力推進“旅游興縣”和“特色興農”戰(zhàn)略，充分挖掘紫鵲界梯田遺產的景觀文化價值，積極開發(fā)利用其生態(tài)旅游資源潛力，把文化旅游產業(yè)發(fā)展提升到縣委、縣政府“一號工程”的戰(zhàn)略高度，成立了縣委書記等擔任顧問，縣長任組長的“新化縣文化旅游特色產業(yè)領導小組”，和由分管副縣長為法人、旅游局局長任總經理的“新化縣文化旅游投資有限公司”，并以梅山龍宮、大熊山國家森林公園、紫鵲界梯田等景區(qū)為重點，加強旅游整體宣傳促銷活動，舉辦旅游推薦會和旅游節(jié)會，不斷擴大了紫鵲界梯田的影響力。紫鵲界梯田2004年被批準為湖南省級重點風景名勝區(qū)，2005年12月被批準為國家級風景名勝區(qū)，2007年被評選為新瀟湘八景景區(qū)，2009年8月被水利部公布為國家水利風景區(qū)，2012年12月被批準為國家AAAA級旅游景區(qū)。目前旅游接待呈現(xiàn)良好的增長勢頭，從2006年到2013年，其年接待游客人數(shù)由13.86萬人次增加到65.5萬人次，年旅游收入由近億元增加到4.41億元[4]。

3.2.2保護生態(tài)環(huán)境，大力發(fā)展有機農業(yè)充分利用紫鵲界的自然優(yōu)勢和資源潛力，積極推動有機農業(yè)的產業(yè)化發(fā)展。紫鵲界貢米取得國家有機、綠色、地理產品三大標志，創(chuàng)立了“紫米貢”品牌。先后形成以“三標一品”為核心、湖南紫秾特色農林科技開發(fā)有限公司，湖南隆平高科種糧專業(yè)合作聯(lián)社紫鵲界分社和湖南紫鵲莊園生態(tài)農產品開發(fā)有限責任公司為龍頭的當?shù)?3家農業(yè)產業(yè)，并與湖南蚩尤故里農業(yè)科技有限公司合作，采用“公司+合作社+基地+農戶”的經營模式，通過國家土地流轉產業(yè)政策，實施紫鵲界黑米、紅米標準化示范基地建設項目，促進了生態(tài)農業(yè)產業(yè)集群發(fā)展。

3.3存在問題

近年來，紫鵲界梯田生態(tài)農業(yè)和旅游業(yè)得到較快的發(fā)展，核心景區(qū)存在的問題不忍忽視，年輕人仍然大量外流，外出打工收入仍然是紫鵲界梯田核心區(qū)村民家庭的主要收入來源，平均占各家庭全年收入的70%以上，由于勞動力流失，減少了遺產保護與發(fā)展的傳承者，傳統(tǒng)農業(yè)技術、精耕細作方式、鄉(xiāng)規(guī)民約、風土民俗逐漸弱化，并在不同程度上出現(xiàn)了梯田維護不足，田地荒廢、生態(tài)與灌溉系統(tǒng)退化、旱災與泥石流災害時有發(fā)生等問題。其次，而且村民對旅游開發(fā)和政府管理寄予很大熱情與信賴，但如果沒有一系列有關聯(lián)動管理機制、宣傳培訓機制、生態(tài)補償機制、村民參與機制和利益分享機制等有效管理保護機制，讓農民在項目開發(fā)中和產業(yè)發(fā)展中得到實實在在的好處，真正調動其參與保護的積極性和創(chuàng)造性，這種熱情與信賴終將不可持續(xù)，沒有村民的參與，其遺產保護與開發(fā)也就不可持續(xù)[35-38]。第三，景區(qū)的管理組織機構尚不十分健全，缺乏嚴格的科學管理制度，管理沒有進入法律程序。人們對景區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護意識不強，鄉(xiāng)規(guī)民約不健全，執(zhí)法監(jiān)督不嚴。第四．紫鵲界核心景區(qū)旅游開發(fā)速度較快，配套設施和服務無法跟上，對景區(qū)生態(tài)環(huán)境構成威脅。

4農業(yè)生態(tài)保護總體思路與途徑

4.1總體思路

梯田是紫鵲界景觀特色的一個主要支撐點，景區(qū)的核心部分。紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)保護的關鍵是要建立和恢復農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生物多樣性和良性循環(huán)，以維持農業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。梯田耕作是一種重要的農業(yè)形式，是農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)中的一個中心環(huán)節(jié)，幾千年來，依靠梯田農業(yè)生產養(yǎng)活了紫鵲界的人們，不僅為人類提供了各種食物和原材料，而且蘊含了巨大農業(yè)生態(tài)價值和傳統(tǒng)文化價值。因而紫鵲界梯田的農業(yè)生態(tài)保護就成為紫鵲界景區(qū)生存發(fā)展的重要任務。在此基礎上，推行電、液化氣等清潔能源，減少對森林的砍伐，創(chuàng)造優(yōu)美的環(huán)境，促進旅游業(yè)的發(fā)展。通過多個方式加強對農民環(huán)境保護宣傳和培訓，提高農民對梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的意識。投入資金，加大對傳統(tǒng)農業(yè)耕作技術和生態(tài)文化的保護、傳承，是防止梯田傳統(tǒng)農業(yè)文化消亡的一個重要途徑[36,38]。

4.2途徑與措施

4.2.1加強景區(qū)生態(tài)景觀保護和恢復，維護農業(yè)生態(tài)系統(tǒng)平衡紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)景觀保護是應遵循農業(yè)景觀生態(tài)規(guī)劃的原則，體現(xiàn)出農業(yè)景觀資源提供農產品的第一性生產，保護、維持生態(tài)環(huán)境平衡以及作為一種特殊的旅游觀光資源等3個層次的功能[9]。因地制宜恢復綠色廊道和分散的自然斑塊，補償恢復梯田景觀的生態(tài)功能。封山育林，植樹造林，增加森林蓄水量和土壤含水量?？紤]最大極限的農業(yè)生態(tài)承載力，節(jié)約用地，控制斑塊的盲目擴張，在內部的發(fā)生機構上產生的適應當代條件的建筑形式，滿足人們的生產、生活需求，增進人與人、人與自然的和諧共處與發(fā)展。建立梯田核心保護區(qū)，保護集中連片梯田。

4.2.2引入農業(yè)生態(tài)補償機制，保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境目前建議主張引入生態(tài)補償機制，來更好保護梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境。生態(tài)補償對有益于農業(yè)生態(tài)保護的行為給予激勵和補償，對有害農業(yè)生態(tài)環(huán)境的行為進行制止和懲罰的機制。確保紫鵲界當?shù)亟洕^快協(xié)調發(fā)展，當?shù)厝藗兡軌蚍e極參與到梯田的農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護[39-40]。主要措施是由當?shù)卣鲗?，當?shù)剞r民積極參與，部門協(xié)作，加強科學規(guī)劃管理，加大政策上的傾斜力度和財政資金的投入，整合獨一無二的梯田地方資源，發(fā)揮整體功能作用，傳承紫鵲界梯田稻作文化，保護紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境。其次，加強對景區(qū)的農民進行農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護培訓和科普知識的宣傳教育，提高農民對進行梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境保護重要性的認識，充分調動農民種糧的積極性，引進高產優(yōu)質的新品種，增加農產品的附加值，使之將保護梯田農業(yè)生態(tài)變成農民的自覺行為，共同建設梯田和保護梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境。在大力開發(fā)梯田旅游資源的同時，必須要兼顧農業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護，促進紫鵲界梯田景區(qū)生產、生活、生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展[39]。

4.2.3加強法制建設，制訂鄉(xiāng)規(guī)民約，依法保護紫鵲界梯田的農業(yè)生態(tài)環(huán)境通過法律、鄉(xiāng)規(guī)民約來強制性，保護梯田生態(tài)環(huán)境不被破壞。要求梯田景區(qū)的鎮(zhèn)、村、組都要制訂保護農業(yè)生態(tài)環(huán)境的鄉(xiāng)規(guī)民約，并予以張貼公布告示，作到家喻戶曉，人人皆知。各級政府和人大常委要制訂保護紫鵲界梯田農業(yè)生態(tài)環(huán)境的法律條令，作到有法可依，用法律保梯田的農業(yè)生態(tài)環(huán)境，確保梯田持續(xù)發(fā)展。

4.2.4依據(jù)景區(qū)生態(tài)旅游境容量,調配旅游客源,控制生態(tài)旅游規(guī)模近年來，進入景區(qū)的交通便利，旅游發(fā)展較快，宣傳力度加大，眾多的國內外游客紛紛前來，導致景區(qū)游客量成倍增長。紫鵲界景區(qū)旺季一天接待游客約14萬人，為保護景區(qū)生態(tài)環(huán)境,應科學調配景區(qū)游客人數(shù)，走旅游可持續(xù)發(fā)展道路。

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作者：謝佰承 陳耆驗 劉富來 陳標新 單位：湖南省氣象科學研究所 湖南省婁底生物科學研究所 婁底市農村工作部