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一、糧食產(chǎn)出增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化的關(guān)系
以化學(xué)肥料、農(nóng)藥、農(nóng)膜為主的不合理要素投入必然導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞,由于化肥投入的邊際效應(yīng)降低,導(dǎo)致化肥的總投入量增加,過量使用化肥不僅造成更多農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降,肥料利用率僅在35%左右,還有大量有害物質(zhì)通過土壤地表徑流和地下淋溶污染地下水源和海水水質(zhì)。我國農(nóng)藥的利用率不足30%,除不足20%的被農(nóng)作物吸收,其余農(nóng)藥直接或通過其他代謝物進入農(nóng)產(chǎn)品、土壤、大氣和水體中,不但直接對農(nóng)產(chǎn)品、土壤、地表水造成污染,還危害其他生物種群,破壞生態(tài)平衡。調(diào)查顯示,農(nóng)民使用的大部分是不易回收的超薄地膜,主要是這種地膜價格低,但是殘留系數(shù)高達20%,且有大量的地膜被風(fēng)刮走造成二次污染。農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的破壞是連鎖反應(yīng),大量秸稈堆積及焚燒造成二次污染,農(nóng)藥殘留超標危害到養(yǎng)殖業(yè),乃至人類本身。
二、糧食產(chǎn)出增長與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境惡化悖論分析
1、土地資源與產(chǎn)出需求決定了我國農(nóng)業(yè)的“要素型”模式
土地作為不可改變的生產(chǎn)要素,是其他要素的載體,世界不同地區(qū)的國家按照土地稟賦的特點選擇不同的生產(chǎn)模式,著名的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟專家費農(nóng)•拉坦認為:一國農(nóng)業(yè)增長選擇怎樣的技術(shù)路線,取決于該國家的土地資源稟賦狀況??v觀世界農(nóng)業(yè)發(fā)展,已經(jīng)完成農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的國家,由于資源稟賦及其工業(yè)化水平的不同,選擇了不同的發(fā)展模式。我國倘若采用美國的土地密集型生產(chǎn)方式,也無法供給如此龐大的人口和工業(yè)生產(chǎn)的糧食消耗,所以中國農(nóng)業(yè)必須選擇勞動密集、技術(shù)密集或資本密集型的生產(chǎn)模式,才能以較少的土地養(yǎng)活較大的人口。目前,隨著城市化和工業(yè)化進程的加速,農(nóng)村勞動力迅速向城市轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)勞動投入逐漸下降,技術(shù)在短時期是相當(dāng)穩(wěn)定的要素,只有資本的投入是唯一的選擇,在生產(chǎn)方式不變的前提下,資本投入的具體表現(xiàn)就是生產(chǎn)要素的投入,主要是農(nóng)藥、灌溉、農(nóng)藥機械、化肥、地膜等,國家對要素生產(chǎn)和使用的補貼政策,又強化了“要素型”生產(chǎn)模式。
2、現(xiàn)有生產(chǎn)方式對資源投入的強化
到目前為止,我國農(nóng)業(yè)多采取“一家一戶”的經(jīng)驗方式,盡管技術(shù)落后,但是由于獲得經(jīng)驗的低成本,仍然能夠帶來一定報酬,又因為規(guī)模小,農(nóng)戶沒有能力改變現(xiàn)有技術(shù),反過來又強化了路徑依賴。作為制度制定方的政府雖然意識到了可能的低效率,只是進行規(guī)模調(diào)整,對能夠控制的土地實行合并,沒有實現(xiàn)技術(shù)上的根本性突破。農(nóng)業(yè)增產(chǎn)是農(nóng)民增收的一條重要渠道,在一定程度上刺激農(nóng)業(yè)的投入,盡管還沒有準確的農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性,但有些專家認為在一定條件下農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性可以達到0.2耀0.5之間,甚至更高,而這些影響農(nóng)產(chǎn)品價格供給彈性的條件我國基本具備,包括基礎(chǔ)設(shè)施、市場開放程度、資金投入、科技投入。近些年我國農(nóng)產(chǎn)品價格波動較大,但總體上表現(xiàn)出高位運行的趨勢,2006年以來農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)價格指數(shù)都在100以上,而且呈現(xiàn)價格上漲范圍廣、高位運行持續(xù)時間長的特點,在收入效應(yīng)的刺激下農(nóng)民提高了種植的積極性,擴大種植面積,加大農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的投入。
3、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱,農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力不足
連續(xù)的糧食增長,表面上緩解了糧食供給的矛盾,應(yīng)該看到我國的糧食產(chǎn)量增長屬于“結(jié)構(gòu)性”增長,表現(xiàn)為主糧增產(chǎn)輔糧減產(chǎn),但是如果從國際市場的角度評價,從糧食供給轉(zhuǎn)向整個農(nóng)產(chǎn)品供給,大豆、棉花、使用植物油等農(nóng)產(chǎn)品的自給率遠遠低于安全警戒線水平,農(nóng)產(chǎn)品供求的矛盾沒有得到根本解決,主要原因還是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足,農(nóng)業(yè)技術(shù)裝備落后,農(nóng)業(yè)科技貢獻率低導(dǎo)致的。由于主糧的連續(xù)增產(chǎn),掩蓋了農(nóng)業(yè)的供給矛盾,農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)被忽視,加之現(xiàn)行農(nóng)業(yè)一家一戶的經(jīng)營模式,經(jīng)營單位無力,也不愿投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),結(jié)果只能按照傳統(tǒng)的生產(chǎn)模式,通過加大要素投入獲得產(chǎn)量的提高,如果不通過農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化解決農(nóng)產(chǎn)品的供求問題,農(nóng)業(yè)環(huán)境污染就不能從根本上解決。
三、糧食產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的多目標協(xié)同
1、調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方向,推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)
我國人口與土地資源的配比在相當(dāng)長時期內(nèi)處于穩(wěn)定狀態(tài),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式很難從根本上改變,但是基于環(huán)境約束必須改變農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向和發(fā)展模式,以發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)代替?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè),實現(xiàn)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、安全、環(huán)保多目標的協(xié)同發(fā)展,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。研究顯示,近些年我國綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)出以9.15%的速度增長,環(huán)境污染指數(shù)以年均0.09%的速度下降,但我國綠色農(nóng)業(yè)技術(shù)效率極其低下,全國平均水平為0.195,且有近80%的省份低于這一水平,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)技術(shù)效率為0.763,因此發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)還有相當(dāng)大的空間。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),包括基礎(chǔ)設(shè)施工程化、農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化、農(nóng)民現(xiàn)代化。這是從根本上消解農(nóng)業(yè)產(chǎn)出與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境污染的悖論。
2、改變現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化
農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收應(yīng)通過規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化、市場化的經(jīng)營模式實現(xiàn),拉長、做大、做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,吸收農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移勞動力,促進農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過改變農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式改變農(nóng)業(yè)投入模式,提高農(nóng)業(yè)的科技投入,減少化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、灌溉水等要素投入,從源頭控制農(nóng)業(yè)污染源。環(huán)境是一個生態(tài)體系,農(nóng)業(yè)污染的治理是系統(tǒng)工程,要實現(xiàn)生產(chǎn)、生活、環(huán)境的多目標協(xié)同發(fā)展,農(nóng)業(yè)生態(tài)保護和治理必須融入我國的工業(yè)化與城鎮(zhèn)化的進程中,沒有現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)就沒有中國的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化,農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境是整體環(huán)境的基礎(chǔ),也是我國實行生態(tài)文明的關(guān)鍵。
作者:竇熙博 單位:華北電力大學(xué)