談農業特色產業發展對策與建議

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農業產業化是現代農業發展的必然趨勢，也是社會經濟發展的必然要求。近年來，瓜州縣以“農業增效、農民增收”為發展目標，逐漸調整農業產業化發展結構，大力推行農業標準化生產、示范基地標準化建設。通過主導產業鞏固提升、特色產業推進發展等措施，實現產、加、銷的一體化經營模式，有效地調整了當地農業產業結構。為了進一步提升瓜州縣農業特色產業健康發展，現結合瓜州縣實際，剖析發展的制約因素，提出針對性的對策和建議。

1發展現狀

1.1特色產業成效顯著

瓜州縣結合當地自然資源條件和產業發展基礎，因地制宜、合理布局的發展了枸杞、蜜瓜、特色林果、設施種植和草食畜五大特色產業。全縣建成設施農業面積累計達到1.81萬畝，發展以蜜瓜、枸杞為主的特色經濟作物面積55.9萬畝，全縣農業特色產業發展已逐漸形成優質蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色農產品的產業化布局和生產格局，極大地促進了農業經濟發展和農民增收。

1.2龍頭企業不斷壯大

瓜州縣通過內部扶持培育、外部招商引資的方式圍繞蜜瓜、枸杞、中藥材等特色產業支持、促進農業龍頭企業的發展壯大，現有農產品種植及加工企業達到49家，農民專業合作社551家，其中市級以上龍頭企業13家，專業合作示范社80家。建成高新農業產業園6個，戈壁農業產業園15個。農產品加工方式更加多元化，加工體系不斷完善，產品附加值顯著提升，企業、合作社和農戶利益聯結機制更加緊密。

1.3產品品牌化效應逐漸凸顯

通過政府主導、社會多元化參與的方式不斷豐富特色農產品營銷體系。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“鎖陽城”牛羊肉等瓜州地方農產品都有了一定的市場知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等優質農產品先后獲得“農產品地理標志保護產品”認證。借助中國•瓜州蜜瓜枸杞展銷會將蜜瓜、枸杞等品牌重點推介，有效提升了瓜州農產品的品牌影響力。

2存在的問題

總體來看，瓜州縣農業特色產業發展已經取得了一定的成果，但是受到資源條件、產業鏈建設、市場環境等因素的制約，在農業特色產業的發展中還存在一些亟需解決的問題。

2.1生產管理標準化程度低

由于瓜州縣農業生產標準化程度不高，農業生產和管理比較粗放，有不少農民還存在“廣種薄收、以量保收”的生產觀念，有一定的依賴思想，現代農業科技和精細化生產技術的覆蓋面還較小，造成農業特色產業的效益提升速度較慢。

2.2產業聯系松散

雖然瓜州縣農業龍頭企業數量有一定的增加，但是大部分企業都存在“小、散、差”的情況。對內帶動能力較弱，企業與產業基地、合作社、農戶的聯系不緊密，農業生產、產品加工與商品銷售環節脫節現象嚴重，沒有形成完整的產業鏈條。

2.3市場體系建設滯后

瓜州縣現有的農產品市場普遍存在規模小、設施簡陋、輻射范圍有限的問題。農業信息體系建設滯后，全縣內并沒有負責收集、分析和市場信息的組織機構，農業和農產品信息分散，存在嚴重的信息不對稱情況，既影響了生產結構的調整，也不利于產品的市場開拓，從而難以產出較高的經濟效益。

3對策與建議

3.1提高生產管理標準化程度

圍繞特色農業生產和管理，制定標準化生產管理技術規程，借助農業科技培訓工作加大農民、技術員和管理者的培訓力度，努力提高農業生產者、管理者能力水平，認真落實技術操作規程，避免違規操作。同時要加強示范點建設，發揮好示范園區、示范基地、示范合作社的帶動作用，強化農業科技落實。另外，要借助中國農科院所設立的“西部農業科技培訓基地”的作用，加強與省內外農業院校、企業的技術交流，完善特色農業產業的技術保障。

3.2發展龍頭企提升產業化水平

圍繞重點產業，以市場為導向，強化內部培育與外部引進的有機結合，重點培育農產品精深加工企業，增加產品附加值，強化龍頭企業與產業基地、專業合作社、農戶的聯系，加強輻射帶動能力。同時鼓勵專業合作社、農民大戶，購銷經紀人從事農產品的收購、儲存、運銷活動，真正將農戶與企業，與市場聯系起來，提高農民組織化程度，拓寬產品銷售渠道，推動農業特色產業市場化發展。

3.3大力推動品牌化經營

要加大宣傳力度，提高農業生產者、管理者和經營者的品牌意識。在做大做強已經注冊的“蜜瓜之鄉”、“鎖陽之鄉”品牌的同時，加強其他具有地方特色的農產品品牌的扶持工作，形成一批具有瓜州地方特色的特色農產品品牌，提升市場知名度，提高產品的市場占有率。另外，要發揮好市場的引導作用，通過各類農產品交易推介會、農產品展銷會等形式，不斷擴大品牌影響力，加快資源優勢向品牌優勢、價格優勢的轉變。

3.4建立完善的市場信息體系

一是建立健全農產品質量安全信息體系。通過農業信息中心的建立，在全縣范圍內設立鄉鎮信息服務站、村級信息服務點，建立農產品質量安全工作信息提供平臺，拓寬信息來源渠道。二是完善農業統計數據信息。通過農業生產數據和市場信息的科學分析和研判為產業規劃以及產品銷售提供建議，防止出現較大的起落，提高風險防控意識。三是培育互聯網銷售市場。隨著社會信息化發展越來越快，城市居民對特色農產品的認識渠道也越來越多，瓜州縣要搶抓這一機遇，借助淘寶、京東等電商平臺與微信朋友圈、“抖音”等網絡平臺打造原產地網絡直銷體系，以優質的產品吸引消費者，豐富傳統的產品銷售渠道。

作者：劉新玉 郭麗琢 單位：甘肅農業大學農學院