談農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展對策與建議
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農業(yè)產業(yè)化是現代農業(yè)發(fā)展的必然趨勢，也是社會經濟發(fā)展的必然要求。近年來，瓜州縣以“農業(yè)增效、農民增收”為發(fā)展目標，逐漸調整農業(yè)產業(yè)化發(fā)展結構，大力推行農業(yè)標準化生產、示范基地標準化建設。通過主導產業(yè)鞏固提升、特色產業(yè)推進發(fā)展等措施，實現產、加、銷的一體化經營模式，有效地調整了當地農業(yè)產業(yè)結構。為了進一步提升瓜州縣農業(yè)特色產業(yè)健康發(fā)展，現結合瓜州縣實際，剖析發(fā)展的制約因素，提出針對性的對策和建議。
1發(fā)展現狀
1.1特色產業(yè)成效顯著
瓜州縣結合當地自然資源條件和產業(yè)發(fā)展基礎，因地制宜、合理布局的發(fā)展了枸杞、蜜瓜、特色林果、設施種植和草食畜五大特色產業(yè)。全縣建成設施農業(yè)面積累計達到1.81萬畝，發(fā)展以蜜瓜、枸杞為主的特色經濟作物面積55.9萬畝，全縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展已逐漸形成優(yōu)質蜜瓜、枸杞、果蔬和牛羊肉等特色農產品的產業(yè)化布局和生產格局，極大地促進了農業(yè)經濟發(fā)展和農民增收。
1.2龍頭企業(yè)不斷壯大
瓜州縣通過內部扶持培育、外部招商引資的方式圍繞蜜瓜、枸杞、中藥材等特色產業(yè)支持、促進農業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展壯大，現有農產品種植及加工企業(yè)達到49家，農民專業(yè)合作社551家，其中市級以上龍頭企業(yè)13家，專業(yè)合作示范社80家。建成高新農業(yè)產業(yè)園6個，戈壁農業(yè)產業(yè)園15個。農產品加工方式更加多元化，加工體系不斷完善，產品附加值顯著提升，企業(yè)、合作社和農戶利益聯(lián)結機制更加緊密。
1.3產品品牌化效應逐漸凸顯
通過政府主導、社會多元化參與的方式不斷豐富特色農產品營銷體系。“瓜州蜜瓜”、“瓜州”棉花、“瓜州枸杞”、“鎖陽城”牛羊肉等瓜州地方農產品都有了一定的市場知名度，其中“瓜州蜜瓜”、“瓜州枸杞”等優(yōu)質農產品先后獲得“農產品地理標志保護產品”認證。借助中國•瓜州蜜瓜枸杞展銷會將蜜瓜、枸杞等品牌重點推介，有效提升了瓜州農產品的品牌影響力。
2存在的問題
總體來看，瓜州縣農業(yè)特色產業(yè)發(fā)展已經取得了一定的成果，但是受到資源條件、產業(yè)鏈建設、市場環(huán)境等因素的制約，在農業(yè)特色產業(yè)的發(fā)展中還存在一些亟需解決的問題。
2.1生產管理標準化程度低
由于瓜州縣農業(yè)生產標準化程度不高，農業(yè)生產和管理比較粗放，有不少農民還存在“廣種薄收、以量保收”的生產觀念，有一定的依賴思想，現代農業(yè)科技和精細化生產技術的覆蓋面還較小，造成農業(yè)特色產業(yè)的效益提升速度較慢。
2.2產業(yè)聯(lián)系松散
雖然瓜州縣農業(yè)龍頭企業(yè)數量有一定的增加，但是大部分企業(yè)都存在“小、散、差”的情況。對內帶動能力較弱，企業(yè)與產業(yè)基地、合作社、農戶的聯(lián)系不緊密，農業(yè)生產、產品加工與商品銷售環(huán)節(jié)脫節(jié)現象嚴重，沒有形成完整的產業(yè)鏈條。
2.3市場體系建設滯后
瓜州縣現有的農產品市場普遍存在規(guī)模小、設施簡陋、輻射范圍有限的問題。農業(yè)信息體系建設滯后，全縣內并沒有負責收集、分析和市場信息的組織機構，農業(yè)和農產品信息分散，存在嚴重的信息不對稱情況，既影響了生產結構的調整，也不利于產品的市場開拓，從而難以產出較高的經濟效益。
3.1提高生產管理標準化程度
圍繞特色農業(yè)生產和管理，制定標準化生產管理技術規(guī)程，借助農業(yè)科技培訓工作加大農民、技術員和管理者的培訓力度，努力提高農業(yè)生產者、管理者能力水平，認真落實技術操作規(guī)程，避免違規(guī)操作。同時要加強示范點建設，發(fā)揮好示范園區(qū)、示范基地、示范合作社的帶動作用，強化農業(yè)科技落實。另外，要借助中國農科院所設立的“西部農業(yè)科技培訓基地”的作用，加強與省內外農業(yè)院校、企業(yè)的技術交流，完善特色農業(yè)產業(yè)的技術保障。
3.2發(fā)展龍頭企提升產業(yè)化水平
圍繞重點產業(yè)，以市場為導向，強化內部培育與外部引進的有機結合，重點培育農產品精深加工企業(yè)，增加產品附加值，強化龍頭企業(yè)與產業(yè)基地、專業(yè)合作社、農戶的聯(lián)系，加強輻射帶動能力。同時鼓勵專業(yè)合作社、農民大戶，購銷經紀人從事農產品的收購、儲存、運銷活動，真正將農戶與企業(yè)，與市場聯(lián)系起來，提高農民組織化程度，拓寬產品銷售渠道，推動農業(yè)特色產業(yè)市場化發(fā)展。
3.3大力推動品牌化經營
要加大宣傳力度，提高農業(yè)生產者、管理者和經營者的品牌意識。在做大做強已經注冊的“蜜瓜之鄉(xiāng)”、“鎖陽之鄉(xiāng)”品牌的同時，加強其他具有地方特色的農產品品牌的扶持工作，形成一批具有瓜州地方特色的特色農產品品牌，提升市場知名度，提高產品的市場占有率。另外，要發(fā)揮好市場的引導作用，通過各類農產品交易推介會、農產品展銷會等形式，不斷擴大品牌影響力，加快資源優(yōu)勢向品牌優(yōu)勢、價格優(yōu)勢的轉變。
3.4建立完善的市場信息體系
一是建立健全農產品質量安全信息體系。通過農業(yè)信息中心的建立，在全縣范圍內設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站、村級信息服務點，建立農產品質量安全工作信息提供平臺，拓寬信息來源渠道。二是完善農業(yè)統(tǒng)計數據信息。通過農業(yè)生產數據和市場信息的科學分析和研判為產業(yè)規(guī)劃以及產品銷售提供建議，防止出現較大的起落，提高風險防控意識。三是培育互聯(lián)網銷售市場。隨著社會信息化發(fā)展越來越快，城市居民對特色農產品的認識渠道也越來越多，瓜州縣要搶抓這一機遇，借助淘寶、京東等電商平臺與微信朋友圈、“抖音”等網絡平臺打造原產地網絡直銷體系，以優(yōu)質的產品吸引消費者，豐富傳統(tǒng)的產品銷售渠道。
作者：劉新玉 郭麗琢 單位：甘肅農業(yè)大學農學院
