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摘要:文章通過對黑龍江省當(dāng)前共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展狀況進(jìn)行分析,利用文獻(xiàn)法和趨勢對比分析法更好地認(rèn)識當(dāng)前的發(fā)展現(xiàn)狀,并提出可行性策略。結(jié)果表明:(1)黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展較快,但存在旅游開發(fā)不當(dāng)問題;(2)生態(tài)旅游發(fā)展范圍較廣,而管理手段和經(jīng)營模式單一;(3)經(jīng)濟利益進(jìn)一步提高,但忽視了將經(jīng)濟、社會、生態(tài)利益的結(jié)合。要實現(xiàn)共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的可持續(xù)性健康發(fā)展,必須采取加強政府的主導(dǎo)作用,提供制度化保障;注重生態(tài)旅游地的產(chǎn)品開發(fā),完善服務(wù)體系;加強經(jīng)濟利益、社會利益、生態(tài)利益的有效結(jié)合等措施。
關(guān)鍵詞:鄉(xiāng)村振興;共享農(nóng)業(yè);生態(tài)旅游;發(fā)展策略;黑龍江省
1共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是鄉(xiāng)村振興的重要推力
鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出是黨的以來,推動我國社會主義經(jīng)濟發(fā)展的重要戰(zhàn)略(董菁,2018)。大力發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游則是實現(xiàn)這一戰(zhàn)略的重要舉措,對鄉(xiāng)村社會、經(jīng)濟、文化等方面的發(fā)展有著重要的意義。
1.1共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游有利于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游是農(nóng)業(yè)旅游中的生態(tài)旅游,以農(nóng)村生態(tài)環(huán)境為根基,通過整體的安排規(guī)劃及配套的服務(wù)設(shè)施供人們度假旅游、修養(yǎng)娛樂,且達(dá)到享受農(nóng)業(yè)生態(tài)效益、了解和領(lǐng)略民俗鄉(xiāng)村文化生活的一種旅游活動(張紅艷,2018)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展將開發(fā)出農(nóng)業(yè)的多種功能業(yè)態(tài),發(fā)展鄉(xiāng)村民宿、農(nóng)業(yè)休閑觀光、果蔬采摘、森林康養(yǎng)、休閑度假等新型業(yè)態(tài),淘汰落后產(chǎn)能,推進(jìn)農(nóng)村傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化。收益方面,一方面,通過依托農(nóng)業(yè)建立生態(tài)旅游模式,讓所有村民參與到當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)旅游中,共勞共享,協(xié)力打造共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式,將會對傳統(tǒng)的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)生巨大沖擊。農(nóng)民不再單一進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動,自給自足。另一方面,其生產(chǎn)所得除了日常農(nóng)業(yè)經(jīng)營收益外,還會從農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的模式中獲得收益(王慶生等,2018)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展將形成自主的農(nóng)業(yè)品牌,形成從生產(chǎn)到銷售的系列產(chǎn)業(yè)模式,這便極大程度上促進(jìn)鄉(xiāng)村的勞動力轉(zhuǎn)移、產(chǎn)品推廣、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,進(jìn)而形成生產(chǎn)加工一體化格局,拉動鄉(xiāng)村的經(jīng)濟發(fā)展,縮小與城鎮(zhèn)之間的差異。另外,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游強調(diào)現(xiàn)代化的管理手段,具有規(guī)?;⒓s化的生產(chǎn)特點,推行這種共享式的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式,將會使整個鄉(xiāng)村的農(nóng)業(yè)發(fā)展更具有現(xiàn)代化生產(chǎn)特征,提高其資源利用率,利用專業(yè)的技術(shù)生產(chǎn)人員和先進(jìn)的生產(chǎn)知識指導(dǎo),使農(nóng)業(yè)與旅游無縫結(jié)合,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。
1.2共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游推動了生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)
(1)當(dāng)前社會經(jīng)濟發(fā)展速度越來越快,人民的生活水平得到顯著提高,人們對生活不再僅僅停留在過往的滿足日常生活需求的標(biāo)準(zhǔn)上,人們越來越重視生活的質(zhì)量。然而在社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的過程中,城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地受到?jīng)_擊,農(nóng)業(yè)用地不斷讓步于城市建設(shè),農(nóng)村耕地面積越來越少,生態(tài)環(huán)境遭到破壞,環(huán)境污染問題愈發(fā)嚴(yán)重(陸志偉,2018)。(2)城市的快速發(fā)展導(dǎo)致城市居民的生活質(zhì)量不斷提高,讓不少城市居民渴望回歸自然,體驗鄉(xiāng)村生活,這就為發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游提供了契機。(3)鄉(xiāng)村建設(shè)是一個長期過程,需要動員多方力量,齊心協(xié)力,為建設(shè)美麗富饒宜居的生態(tài)居住系統(tǒng)貢獻(xiàn)力量,這些力量的發(fā)動則需要以某一共同利益為引導(dǎo),農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地建設(shè)則正是這一引導(dǎo)主體。共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展是為建設(shè)更加美好的鄉(xiāng)村生活所發(fā)展的一種經(jīng)濟模式(江東芳,2018)。這一經(jīng)濟模式的打造將帶動政府、社會等各方力量的投入,從政策、資金、人才等角度出發(fā)給予投入,帶動鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),讓鄉(xiāng)村貧困人口的內(nèi)生動力得到進(jìn)一步激發(fā),通過讓鄉(xiāng)村農(nóng)民直接參與到農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的經(jīng)營之中,并為農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展提供服務(wù)等形式,調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和參與的主動性,以更為積極良好的心態(tài)投入到鄉(xiāng)村建設(shè)之中,有助于提高鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,推進(jìn)美麗宜居的鄉(xiāng)村建設(shè)。
1.3共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游將促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展
鄉(xiāng)村地區(qū)經(jīng)濟水平遠(yuǎn)不如城市發(fā)展水平高,但相對原生態(tài)的農(nóng)村地區(qū)有著更加豐富的自然資源,生態(tài)環(huán)境優(yōu)美,民風(fēng)民俗純樸豐厚,在當(dāng)下經(jīng)濟水平高速發(fā)展的現(xiàn)代化社會里,人們更渴望親近自然,享受自然的洗禮。就這點而言,發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游符合現(xiàn)代人們的生活需求,具有較廣闊的發(fā)展前景(王昌森等,2018)。(1)在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游能夠?qū)⑥r(nóng)村優(yōu)美的環(huán)境和濃厚的民俗氣息等資源轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟優(yōu)勢,把農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游與扶貧工作相結(jié)合,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的自我發(fā)展,增強其自我造血功能,實現(xiàn)在保護當(dāng)?shù)仫L(fēng)貌的過程中促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展。(2)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游更為強調(diào)內(nèi)生性發(fā)展,具有綠色環(huán)保的功能,能夠?qū)崿F(xiàn)長期可持續(xù)性發(fā)展,通過充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)生態(tài)的各方利用價值,打造一條體系完整、別具一格的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游鏈,提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的附加值,實現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟的多元化發(fā)展(高江濤等,2018)。(3)農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展將帶動農(nóng)產(chǎn)地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善其公共服務(wù)體系,提高農(nóng)民的生活滿足感,讓其以更加積極主動的心態(tài)投入發(fā)展,保護當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化,提升個人的精神文化素養(yǎng)和文化品位,打造全新的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,進(jìn)而提高其地區(qū)吸引力,帶動更多游客涌入,直接帶來更多的經(jīng)濟收益,實現(xiàn)地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
2黑龍江省農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展現(xiàn)狀
2.1農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展較快,但存在旅游開發(fā)不當(dāng)問題
隨著黨的的召開,“三農(nóng)問題”和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略受到黑龍江省委省政府的重視和大力支持。黑龍江省的農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)得到了政府的強力推動,政府給予了更多的政策支持,出臺了大量的發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的支持政策,同時設(shè)置專項扶持資金,給予參與共享生態(tài)旅游的農(nóng)民以政策補貼,提高其積極性。另外,因其獨特的地理環(huán)境和天然的生態(tài)多樣化優(yōu)勢,黑龍江省發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游可以為游客提供更加全面的旅游體驗,讓其在當(dāng)?shù)芈糜沃蝎@得更多的滿足感,從而以點帶面,通過人際效應(yīng)讓越來越多的游客選擇前往,提高黑龍江省生態(tài)旅游的影響力。受市場的強力拉動,2010年以來,黑龍江省的旅游園區(qū)、游客接待點等均大幅增加,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展較快。旅游業(yè)的快速發(fā)展直接帶動黑龍江省的地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展,因此經(jīng)濟增長率便成了其農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的主體性目標(biāo)(萬婷等,2018),在這一目標(biāo)導(dǎo)向下,所有農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)均更為重視如何提高經(jīng)濟效益,政府出臺政策具有利益偏向性,開發(fā)單位則更多的是以直接利益為主導(dǎo),作為直接受影響的農(nóng)民主體而言,經(jīng)濟利益重于其他。在這樣一種以利益為主導(dǎo)的模式下,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)過程就忽視了保護生態(tài)系統(tǒng)這一旅游開發(fā)的基礎(chǔ)。在開發(fā)過程中更為強調(diào)城市化目標(biāo),使得鄉(xiāng)村的自然生態(tài)系統(tǒng)受到不同程度的破壞。
2.2生態(tài)旅游發(fā)展范圍較廣,而管理手段和經(jīng)營模式單一
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展是以農(nóng)業(yè)生態(tài)體系為基礎(chǔ),在此基礎(chǔ)上充分利用各種不同的生態(tài)物種、地理風(fēng)貌、自然環(huán)境、民風(fēng)民俗等鄉(xiāng)村符號開發(fā)旅游(王海榮,2018)。黑龍江省作為中國最北部、緯度最高地域,在其獨特的地理環(huán)境上,成就了獨特的地理環(huán)境和類型齊全的自然生物系統(tǒng),蘊含著草原、森林、濕地、江河、冰雪、溫泉、冷泉、火山、湖泊、異獸、珍禽等。四季分明的氣候、優(yōu)越的農(nóng)業(yè)資源、良好的自然環(huán)境使得黑龍江省在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展上具有多范圍、多層次、多手段的特點,因此,目前黑龍江省的共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式呈現(xiàn)出多樣化的特征,不同類型、不同主體的的旅游園(區(qū))層出不窮。多樣化的旅游園必然需要伴隨多樣化的管理模式和管理手段,一旦運用統(tǒng)一化的模式管理農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園,必然導(dǎo)致手段單一,難以實現(xiàn)不同類型旅游園的平等化發(fā)展和協(xié)調(diào)可持續(xù)運營(程燕,2017)。黑龍江省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游類型多樣,而經(jīng)營主體在對其管理和經(jīng)營的過程中并沒有實現(xiàn)多樣化管理,缺乏對其生態(tài)旅游園的統(tǒng)一規(guī)劃、管理和合理引導(dǎo),導(dǎo)致其農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園在后續(xù)發(fā)展過程中漸趨重復(fù),園區(qū)數(shù)量的大量增加導(dǎo)致其缺乏明顯的特色,最終導(dǎo)致管理不善,經(jīng)營過程中農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游園區(qū)不斷出現(xiàn)狀況,市場份額縮小,潛在消費者流失等問題。
2.3經(jīng)濟利益進(jìn)一步提高,但忽視了經(jīng)濟利益、社會利益、生態(tài)利益的結(jié)合
行業(yè)的發(fā)展是以促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟增長、提高人們生活質(zhì)量、滿足人們的物質(zhì)生活需要為主要目標(biāo)(王聚賢等,2017)。農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的開發(fā)是為響應(yīng)國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕為總要求,從而建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展的體制機制和政策體系,推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。黑龍江省大力發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游,以城帶鄉(xiāng),為農(nóng)村農(nóng)業(yè)發(fā)展注入活力和市場需求,讓更多的人選擇這種生態(tài)旅游模式,極大程度上促進(jìn)了鄉(xiāng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),激活了農(nóng)村的內(nèi)生動力,將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合,實現(xiàn)了其協(xié)調(diào)發(fā)展,促進(jìn)了其經(jīng)濟增長,大幅提高了農(nóng)村的經(jīng)濟收益,為城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)增加動力。新時代中國特色社會主義的建設(shè)必須實現(xiàn)經(jīng)濟利益、社會利益、生態(tài)利益的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,三者的有效結(jié)合才能最終實現(xiàn)國家富強、民族復(fù)興、人民幸福的偉大目標(biāo)(高文智,2016)。然而,當(dāng)前黑龍江省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展過程中,經(jīng)濟利益的增長占據(jù)了主導(dǎo)位置,部分生態(tài)旅游項目建設(shè)開發(fā)中片面追求經(jīng)濟利益,建設(shè)過程中并沒有選擇生態(tài)效益型道路,大量的污染物排放破壞了生態(tài)環(huán)境,耕地的占用破壞了原有的農(nóng)業(yè)生態(tài)體系,使農(nóng)民的利益受到威脅,使得整個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游模式忽視了經(jīng)濟、社會和生態(tài)三者利益的有機結(jié)合。
3黑龍江省共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展路徑
3.1加強政府的主導(dǎo)作用,提供制度化保障
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的發(fā)展,涉及地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展,涉及民生問題(王鋒,2010)。首先,需要政府層面發(fā)揮其主導(dǎo)作用,通過制定相關(guān)的保障政策給予其制度保證,減少其發(fā)展過程中的各方阻力。同時,黑龍江省相關(guān)政府部門必須提高其對共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游發(fā)展的支持力度,加強對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和財政資金的支持,在當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃體系中將發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游建設(shè)納入其中。其次,在后續(xù)發(fā)展的過程中,黑龍江省各級政府還需建立專門的基金,作為專項資金用于保障本省的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)建設(shè)、市場推廣及產(chǎn)業(yè)體系化建設(shè)等工作,爭取在政府的采購體系中納入農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的相關(guān)位置。最后,政府還需發(fā)揮其協(xié)調(diào)性作用。共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的建設(shè)涉及到政府、開發(fā)商和農(nóng)民等多方的利益,開發(fā)過程中如何平衡各方權(quán)益、協(xié)調(diào)各方利益是共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)是否能夠?qū)崿F(xiàn)可持續(xù)性發(fā)展的重要影響因素。因此,政府作為主導(dǎo)者,必須作為各主體間的“調(diào)節(jié)者”,在保證利益最大化的同時平衡各方利益、解決各方問題、滿足各方需求,以此實現(xiàn)共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的健康長遠(yuǎn)發(fā)展。
3.2注重生態(tài)旅游地的產(chǎn)品開發(fā),完善服務(wù)體系
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游作為一個新興產(chǎn)業(yè),在當(dāng)前發(fā)展中,越來越多的地區(qū)將充分發(fā)揮其地域優(yōu)勢,吸引更多游客,占據(jù)更大市場。黑龍江省作為中國最北部省份,豐富的地域資源使其具備發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的自然條件和獨特優(yōu)勢,但同時,受其地理位置因素影響,地理緯度較高,離經(jīng)濟發(fā)達(dá)的一二線城市較遠(yuǎn),對游客的吸引力會產(chǎn)生直接的影響。因此,注重農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地的產(chǎn)品開發(fā)是有效解決這一問題的關(guān)鍵。黑龍江省要發(fā)展農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè),就必須充分挖掘自身特色,借自身獨特的環(huán)境優(yōu)勢、悠久的民族文化和特有的農(nóng)副產(chǎn)品取勝。充分挖掘其歷史悠久的農(nóng)耕文化,展現(xiàn)出人與自然的和諧,并加大科學(xué)技術(shù)的投入,提高生態(tài)旅游的科技含量,建立現(xiàn)代化生態(tài)旅游園區(qū),開發(fā)既具有傳統(tǒng)文化氣息、又具有現(xiàn)代科技含量和地域特色的生態(tài)旅游產(chǎn)品。另外,農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游地區(qū)還需提升其服務(wù)質(zhì)量,加強其服務(wù)體系建設(shè),將獨特的生態(tài)旅游產(chǎn)品與高質(zhì)量的服務(wù)體系完美結(jié)合,以此提高其行業(yè)影響力。
3.3加強經(jīng)濟利益、社會利益、生態(tài)利益的有效結(jié)合
農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)的發(fā)展并不只是注重某一單方利益的獲取,而是要以經(jīng)濟利益的獲取為發(fā)展的基礎(chǔ),以社會利益和生態(tài)利益作為發(fā)展的保障,只有兼顧三方利益目標(biāo),才能實現(xiàn)長遠(yuǎn)可持續(xù)性發(fā)展,才能真正為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興目標(biāo)、解決“三農(nóng)”問題發(fā)揮作用。因此,黑龍江省在發(fā)展共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的過程中,首先,必須確立明確的經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo),對各方潛在的經(jīng)濟利益做出準(zhǔn)確評估,并對農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游區(qū)域的發(fā)展做出科學(xué)規(guī)劃,必須注重全省的規(guī)劃布局,避免在發(fā)展過程中出現(xiàn)盲目開發(fā)、重復(fù)建設(shè)的問題。其次,要將社會利益與生態(tài)利益目標(biāo)納入到發(fā)展規(guī)劃之中,防止在農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的建設(shè)中出現(xiàn)惡意破壞生態(tài)、肆意進(jìn)行農(nóng)業(yè)開發(fā)及打破人與自然平衡的現(xiàn)象。同時還必須防止出現(xiàn)惡意競爭、經(jīng)營紊亂等不利于生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展和造成不良社會影響的行為發(fā)生。最后,黑龍江省在整個農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游業(yè)發(fā)展過程中要注重生態(tài)性,注重人與自然、人與社會的和諧,避免出現(xiàn)過度的商業(yè)化,要讓游客在體驗生態(tài)旅游的過程中自覺樹立生態(tài)環(huán)保意識,實現(xiàn)良性旅游發(fā)展,達(dá)到經(jīng)濟利益、社會利益與生態(tài)利益的有效統(tǒng)一,促進(jìn)全省的共享農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游的長遠(yuǎn)發(fā)展。
作者:高文智 陳健 韓福麗 孫曉 單位:綏化學(xué)院經(jīng)濟管理學(xué)院