林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)路徑探索

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摘要：碳資源是我國(guó)重要的經(jīng)濟(jì)資源，低碳經(jīng)濟(jì)背景下，我國(guó)林業(yè)改革的重要環(huán)節(jié)就是大力發(fā)展林業(yè)碳匯。森林中蘊(yùn)藏著巨大的碳匯，對(duì)其潛力的挖掘和分析，對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)和林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。同樣，與其緊密相關(guān)的林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)對(duì)于促進(jìn)社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)具有重大影響。本文在對(duì)林業(yè)碳匯潛力分析的基礎(chǔ)上，闡述林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的必要性，并就其當(dāng)前存在的問題進(jìn)行了分析，指出了林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的路徑，以期為我國(guó)林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供幫助。

關(guān)鍵詞：林業(yè)碳匯潛力；計(jì)量監(jiān)測(cè)；體系建設(shè)；思路

社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)是我國(guó)尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，并堅(jiān)持走可持續(xù)發(fā)展之路的重要舉措，是基于環(huán)境、資源、生態(tài)問題而提出的一項(xiàng)新要求。在社會(huì)生態(tài)文明建設(shè)中，林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理極為重要。在當(dāng)今機(jī)械化進(jìn)程的時(shí)代，能源的消耗越來(lái)越大，致使碳排放量過大，導(dǎo)致了全球的溫度變暖。森林是世界上最大的碳庫(kù)，利用森林碳匯應(yīng)對(duì)氣候變化是未來(lái)環(huán)境發(fā)展趨勢(shì)。為了改善生態(tài)環(huán)境，降低碳排放量，除了發(fā)展低碳綠色之外，還要通過對(duì)森林的再造和管理，調(diào)節(jié)生態(tài)環(huán)境，增加碳的供應(yīng)[1]。對(duì)此，改良森林土壤的酸性土質(zhì)，大力發(fā)展林業(yè)的低碳經(jīng)濟(jì)，這就是發(fā)展林業(yè)碳匯的戰(zhàn)略性意義。同時(shí)還要加強(qiáng)林業(yè)碳匯的計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)。

1林業(yè)碳匯潛力分析

1.1林業(yè)碳匯與森林碳匯

碳源是指產(chǎn)生二氧化碳的來(lái)源，如土壤、巖石、海洋、生物以及人類生活和工業(yè)生產(chǎn)都是碳的來(lái)源，過多的二氧化碳會(huì)造成空氣污染，對(duì)生態(tài)環(huán)境和人體健康造成影響。同時(shí)造成全球溫度變暖，森林能夠吸收大量的二氧化碳，匯集二氧化碳，所以這種吸收和匯集二氧化碳的過程被稱為碳匯。林業(yè)碳匯是指通過人對(duì)森林的管理行為，實(shí)現(xiàn)儲(chǔ)備碳能源功能的過程。其中主要措施是減少對(duì)森林樹木的毀壞和進(jìn)行再造林，使空氣中大量的二氧化碳被有效吸收。而森林碳匯是指通過森林中的樹木、植物等進(jìn)行正常的光合作用，將二氧化碳轉(zhuǎn)化成碳水化合物，也就等于吸收了二氧化碳，從而有效的降低了空氣的污染，這就是森林碳匯。

1.2我國(guó)林業(yè)碳匯潛力分析

近年來(lái)，隨著林業(yè)的改革和發(fā)展，中國(guó)森林資源和森林結(jié)構(gòu)發(fā)生了極大的變化，目前全國(guó)森林面積達(dá)17491萬(wàn)hm2，森林蓄積量超過175億m3，森林覆蓋率達(dá)到23.04%，草原綜合植被覆蓋率達(dá)到56%。森林植被總碳儲(chǔ)量92億t，林業(yè)碳匯呈不斷增加趨勢(shì)。“十三五”以來(lái)，國(guó)家加大了天然林保護(hù)的政策支持力度和資金投入力度，資金投入達(dá)2400億元，天然林面積凈增593萬(wàn)hm2，蓄積量?jī)粼?3.75億m3。據(jù)權(quán)威資料顯示，中國(guó)森林植被總碳儲(chǔ)量已增加到91.86億t，林木每1m3的生長(zhǎng)量，平均約吸收二氧化碳1.83t，同時(shí)釋放氧氣達(dá)1.62t，由此可見，林木的碳循環(huán)量十分可觀。同樣，我國(guó)草原總碳儲(chǔ)量大約300～400億t，每年固碳量約6億t。全國(guó)濕地總面積穩(wěn)定在0.53億hm2，泥炭?jī)?chǔ)量達(dá)47億t?？梢娢覈?guó)林業(yè)碳匯潛力之大。就遼寧省而言，全省森林固碳每年達(dá)1938.55萬(wàn)t；吸收氣體污染物每年達(dá)79.32萬(wàn)t，有效促進(jìn)了大氣環(huán)境的凈化。森林、濕地、草地三大生態(tài)系統(tǒng)在保水、固碳、凈化環(huán)境以及維護(hù)生物多樣性等方面，所發(fā)揮的重要作用是不可替代的[2]。因此，了解和研究森林碳匯潛力，對(duì)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)具有重要的意義。

2林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)

2.1林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的必要性

2.1.1促進(jìn)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)?，F(xiàn)階段，我國(guó)建設(shè)生態(tài)文明社會(huì)的內(nèi)在要求就是要實(shí)現(xiàn)林業(yè)經(jīng)營(yíng)管理與生態(tài)建設(shè)的協(xié)調(diào)，該環(huán)節(jié)中，強(qiáng)化林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，對(duì)林業(yè)生態(tài)化建設(shè)具有極大的促進(jìn)作用，特別是在重大的林業(yè)工程中如造林綠化、森林保護(hù)、濕地保護(hù)、荒漠恢復(fù)等，借助碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系與科學(xué)的預(yù)算和評(píng)估，可使數(shù)據(jù)化、精確化的特征體現(xiàn)在林業(yè)及林業(yè)碳匯發(fā)展模型方面，由此為林業(yè)生態(tài)化建設(shè)提供了決策依據(jù)[2]。可見，生態(tài)建設(shè)的本身就是減緩與適應(yīng)氣候變化的過程。2.1.2滿足林業(yè)碳匯計(jì)量需要。在全球氣候保護(hù)中，我國(guó)積極實(shí)施應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家戰(zhàn)略，構(gòu)建全溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算體系和低碳能源體系，同時(shí)努力增加碳匯，以便在世界上塑造良好的國(guó)際形象，該環(huán)節(jié)中，應(yīng)構(gòu)建林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，并進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)查，從而滿足林業(yè)碳匯計(jì)量需要。2.1.3符合環(huán)境保護(hù)需要。2019年全國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會(huì)議提出要進(jìn)一步改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的要求。構(gòu)建林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系，把控好雙增目標(biāo)，可有助于溫室氣體排放的控制，促進(jìn)環(huán)境問題的有效改善。

2.2林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)存在的問題

2.2.1科技人才建設(shè)落后在林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)方面，我國(guó)尚處于初級(jí)階段，科技人才建設(shè)比較落后，很多從業(yè)人員對(duì)于碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)還不夠?qū)I(yè)，使得工作人員在進(jìn)行監(jiān)測(cè)模型建設(shè)和數(shù)據(jù)統(tǒng)籌計(jì)算中，還缺乏行之有效的方法，所體現(xiàn)出的效率很低，尤其是在生態(tài)關(guān)系與林業(yè)碳匯的把控方面存在較大偏差，影響了林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)工作的開展。主要體現(xiàn)在林業(yè)數(shù)量測(cè)算、空間測(cè)算、時(shí)間測(cè)算統(tǒng)籌等方面。2.2.2宣傳普及力度不夠。隨著可持續(xù)發(fā)展理念的深入，人們已經(jīng)了解溫室氣體所引發(fā)的危害，并不斷提高對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重視程度。然而在溫室氣體排放中，其措施力度仍然不夠。由于在林業(yè)碳匯控制管理中的宣傳不夠，對(duì)于普通民眾而言還是一個(gè)全新概念。其問題主要表現(xiàn)在林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)宣傳范圍較小，方式單一，教育活動(dòng)形式偏少，對(duì)林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)體系的建設(shè)進(jìn)程與質(zhì)量形成了制約。2.2.3法律體系不夠健全。生態(tài)文明建設(shè)背景下，我國(guó)環(huán)境保護(hù)法在不斷補(bǔ)充和完善，但林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)法律體系還不健全，使得林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)工作困難較多，壓力較大。就目前現(xiàn)狀而言，環(huán)保立法少、法律結(jié)構(gòu)單一等問題比較突出。尤其是林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)的法律數(shù)量更是不足，從而對(duì)我國(guó)碳匯監(jiān)測(cè)體系建設(shè)進(jìn)程造成一定影響。

2.3加強(qiáng)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的思路

2.3.1加大對(duì)林業(yè)碳匯高度重視和支持。在林業(yè)發(fā)展中，需要對(duì)林業(yè)碳匯項(xiàng)目給予高度重視。低碳是人類的福祉，需要政策、法律和資金等多方面的支持，只有這樣，才能夠真正的踐行低碳經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)性發(fā)展。碳匯林業(yè)需要更多的技術(shù)創(chuàng)新和科技研究，因此，需要加大對(duì)碳匯的知識(shí)培訓(xùn)力度，要提升林業(yè)人工的生產(chǎn)和固碳能力，并加大對(duì)碳匯的科技支持和多元化的補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)和資源的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。2.3.2監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的指導(dǎo)原則為了實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯的有效計(jì)量和檢查，林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)應(yīng)注重上下一體、相互兼容原則，即全國(guó)各地區(qū)且由上至下，具有相一致的監(jiān)測(cè)體系指導(dǎo)方針和技術(shù)路線，同時(shí)還要注重監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的科學(xué)設(shè)計(jì)、突出特色的原則，為了確保計(jì)量監(jiān)測(cè)與各地林業(yè)資源內(nèi)的統(tǒng)籌，要求各地區(qū)應(yīng)結(jié)合自身特點(diǎn)，進(jìn)行林業(yè)碳匯計(jì)量。各地區(qū)之間的模型與參數(shù)應(yīng)相互兼容；另外，要循序漸進(jìn)的開展環(huán)境保護(hù)，注重體系建設(shè)過程的銜接，確保其監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的精確、真實(shí)、有效。2.3.3計(jì)量監(jiān)測(cè)目的及任務(wù)規(guī)劃。我國(guó)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的主要目的是實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)與國(guó)際環(huán)境保護(hù)工作接軌?；诖?，應(yīng)注重森林碳庫(kù)、濕地碳匯、荒漠恢復(fù)等項(xiàng)目的有效監(jiān)測(cè)，這是林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)規(guī)劃中的重要任務(wù)，例如，在森林碳庫(kù)監(jiān)測(cè)中，應(yīng)就森林要素進(jìn)行監(jiān)測(cè)，以實(shí)現(xiàn)這些項(xiàng)目碳儲(chǔ)量的動(dòng)態(tài)化監(jiān)測(cè)，而在濕地碳庫(kù)監(jiān)測(cè)中，為了達(dá)到碳庫(kù)現(xiàn)量、實(shí)踐、空間變化情況的有效預(yù)測(cè)，應(yīng)系統(tǒng)分析濕地碳庫(kù)的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)和濕地轉(zhuǎn)化情況。并創(chuàng)建氣候變化數(shù)據(jù)信息綜合平臺(tái)[3]。2.3.4林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的范圍。林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的范圍主要包含土地資源的利用及變化情況;林業(yè)碳匯碳密度、空間分布情況；國(guó)家森林碳匯量?jī)?chǔ)備變化情況。這些信息情況是計(jì)量監(jiān)測(cè)體系報(bào)告的主要內(nèi)容。在實(shí)際監(jiān)測(cè)中，應(yīng)準(zhǔn)確地了解我國(guó)各地濕地資源的動(dòng)態(tài)消長(zhǎng)規(guī)律，注重濕度碳儲(chǔ)量的變化，為未來(lái)林業(yè)碳匯變化情況預(yù)測(cè)提供支撐。2.3.5計(jì)量監(jiān)測(cè)體系的架構(gòu)設(shè)想。要結(jié)合本地區(qū)現(xiàn)狀，規(guī)范和細(xì)致地統(tǒng)籌林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)管理的標(biāo)準(zhǔn)。在計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中，應(yīng)注重在實(shí)際管理中建立一類、二類調(diào)查管理目標(biāo)，也就是要實(shí)現(xiàn)各個(gè)地區(qū)監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)的層次化管理，以便進(jìn)一步確保林業(yè)碳匯監(jiān)測(cè)、預(yù)算的精確化[4]。在獲得各地區(qū)林業(yè)碳匯實(shí)際總量后，應(yīng)用現(xiàn)代技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯模型的動(dòng)態(tài)化管理。2.3.6監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的措施保證。新時(shí)期，應(yīng)注重以下要點(diǎn)把控：政府要轉(zhuǎn)變思維認(rèn)知，加大政府對(duì)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)的關(guān)注力度，同時(shí)還要加大對(duì)林業(yè)碳匯的投入，以便確保監(jiān)測(cè)體系的切實(shí)有效。應(yīng)提高普通民眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)。在計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)中，要注重林業(yè)人才的培養(yǎng)和法律體系的完善，確保計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化，并為碳匯監(jiān)測(cè)、環(huán)境保護(hù)工作開展提供有力支撐。

3結(jié)論

林業(yè)碳匯潛力分析有助于林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)，而二者對(duì)推進(jìn)我國(guó)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)文明建設(shè)工作的開展意義重大，影響深遠(yuǎn)。因此在實(shí)際工作中，要強(qiáng)化監(jiān)測(cè)目的、任務(wù)、范圍和構(gòu)架管理，提高計(jì)量監(jiān)測(cè)水平，實(shí)現(xiàn)林業(yè)碳匯計(jì)量監(jiān)測(cè)體系建設(shè)的規(guī)范性、有效性。

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作者:吳穎 單位:遼寧省開原市自然資源保護(hù)事務(wù)服務(wù)中