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[摘要]林業科技檔案是林業領域中的重要信息,包含著大量的林業科技信息資源,它能夠真實地展現林業科研及其他相關工作的發展歷程,因而是一種非常重要林業信息財富。然而在當前的林業科技檔案管理工作中,卻存在著工作不規范、人員能力不足等問題,急需得到徹底的改善。
[關鍵詞]林業科技;檔案管理;特點;問題;強化措施
林業是關系到自然生態環境及社會經濟可持續發展的重要內容,因而近年來我國也在不斷加大對該方面的關注和支持力度。在對林業進行科技研究的時候,必然會產生各種形式的大量珍貴文件材料,在對他們進行整理和歸納的過程中,就形成了林業科技檔案。加強林業科技檔案管理是林業生產、科學研究管理、科技研發和推廣的重要保障,有助于維護經營者的合法權益,在很大程度上關系到林業綜合效益。
1林業科技檔案的特點
1.1復雜多樣性
在廣袤的森林中,蘊含著豐富的各種資源,動植物種類非常繁多,并且還與當地的氣象、水文、地理等密切相關,共同形成一個統一的整體。林業生產及建設與農業、工業、交通、環保、旅游等行業密切相關,而且像森林或動植物資源調查、林業作業等大部分工作都需要在戶外進行,并且會產生許多原始材料,這就決定著林業科技檔案也呈現出復雜多樣性的特點。
1.2差異性大
在不同的地域,因為地質、氣候、水系等外界環境的不同,森林的生長也會表現出很大的差異性的特點,甚至對于同一地域也可能會呈現各自不同的生長特點,因而在開展林業生產或調查時,相關檔案材料也會表現出這樣的特點。
1.3階段性強
森林的培育需要一個非常漫長的過程,一般來說,從采種到育苗,再到撫育成為茂盛的森林,需要幾十年甚至是上百年的時間,林業生產周期非常長,因而建立一套全面的林業科技檔案材料也隨之需要非常長的時間,也就是使得該工作只能分為采種、育苗、造林、采伐、加工等幾個階段來開展。
1.4地域性突出
森林的生長需當地的地質、氣候、水系等自然條件有著非常緊密的關系,也就呈現出明顯的地域性分布特征。林業工程不應該根據行政區劃來開展,必須沖破各自地區的邊界,進行跨省區、跨流域工作,因而林業檔案也就同樣表現出這樣的特征。
2當前林業科技檔案管理存在的問題
2.1思想上重視不足
當前,很多林業領導干部及檔案管理工作人員沒有認識到檔案管理的重要意義,沒有把檔案管理及相關設備的配備納入到整體的工作計劃之中,這就導致當前的相關基礎建設不足,而且也沒有分管領導來抓,沒有設立專門的工作人員進行負責。還有很多部門人員缺乏最基本的檔案觀念,連最起碼的什么是檔案和歸檔都不知道,更不用說歸檔的方法了,因而導致很多重要的科技資料出現了損壞或丟失的情況,降低了檔案的收集質量。另外還有一些科技人員不愿意把相關文件材料交出來,都是自己去保管,歸檔統一管理工作困難重重。
2.2缺乏完善的相關規范管理制度
在當前很多林業部門,都缺乏完善的科技檔案管理制度,實際管理工作存在嚴重的不規范問題。一是制度不符合基層工作實際,可操作性差,造成檔案管理工作有制不能依,工作無章可循;二是制度的滯后性,不能適應科技工作的發展,沒有認識到新形勢下檔案形式、內容及范圍的擴大化及復雜化,沒有有效的解決舉措;三是監督機制缺失,資料收集難,檔案借出后不歸還,制度只是用來貼在墻上的,沒有監督落實,形式化嚴重;四是檔案工作缺乏相關的規范化標準,信息檢索查閱難,利用效率低,不能充分發揮出檔案的作用。
2.3工作人員的素質有待提高
當前很多基層林業科技檔案管理工作人員都是兼職,沒有把全部精力用到加強檔案管理工作上,他們既不了解科研工作,也不重視自身的科研檔案管理工作,平時不做好日常的管理工作,一到歸檔時就急忙一起去做,降低了工作質量。很多基層林業科技檔案管理工作人員都沒有接受到系統的專業知識培訓,不能完全掌握檔案的收集、整理、歸檔和裝訂等業務,只是直接把材料裝入檔案盒后在放到檔案柜里,沒有注重后續的歸檔及編制目錄等工作,工作能力較差。
3強化林業科技檔案管理的具體措施
3.1提高思想認識,加大投入力度
林業科技檔案管理是整個林業工作中必不可少的重要工作內容,對于促進林業科技進步、發展林業經濟具有重要的現實意義。因而林業部門要在思想上提高認識,尤其是基層科研單位領導更要加強重視,加大投入力度,把工作經費納入到財政預算之中,配備必備的工作設施,完善相關基礎設施建設,建立信息化內網管理系統,提高工作效率及質量。此外,由于林業科技檔案管理是一項專業性比較強的工作,因而相關人員就要加強專業知識的學習,提升自身的工作能力,同時單位部門也應該積極組織培訓學習活動,這樣才能促進工作的規范性和有序性,在信息化技術手段的支持下,更加深入有效地開發和利用檔案信息資源。
3.2健全檔案管理制度
在林業科技檔案管理工作進行中,需要相關制度的有力保障。林業科技部門應該根據國家的相關法律法規,結合自身實際情況及未來工作發展的需要,進一步完善檔案管理制度,建立目標責任管理及激勵制約制度,從根本上確保檔案管理水平的不斷提升。鑒于林業科研項目周期長、涉及部門廣、工作人員多的特點,應該指派業務能力及責任心強的專門檔案管理工作人員,確保各種科技材料能夠及時、完整的收集和管理。
3.3注重檔案信息資源的開發利用
林業科技檔案管理的最終目標就是要開發并利用這些信息資源,發揮他們的潛在價值,為林業科技及經濟發展服務。因而,林業科技部門要注重對檔案進行科學化管理,提高資源利用率,要把握本地區林業科技發展特點,進一步拓展科技信息的服務范圍,積極組織開展送科技下鄉活動,惠及廣大林農,促進林業生產不斷進步。在課題研究過程中,檔案管理人員應該準確及時地提供相關文獻資料,保障科研工作的順利開展,做好服務保障工作。
3.4推進科技信息化管理
在當今信息化時代,計算機信息技術已經廣泛應用到了很多領域中,有力地支撐著各種行業的不斷發展,因而林業科技檔案應該加快信息化建設。各林業科技部門領導應該統籌規劃,促進檔案信息化管理與單位信息化建設的共同協調發展,這也同時要求檔案管理人員的思想要與時俱進,順利社會發展的潮流,積極學習利用計算機、多媒體等先進信息技術,努力實現檔案收集、儲存、歸檔、編目、查詢、借閱等工作的一體化管理,提高工作效率。
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作者:劉艷清 單位:襄陽市林業科學技術推廣站