林業科技推廣論文(4篇)

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第一篇：林業科技推廣的新型模式

這些年來，由于國家的重視和科技的發展，直接影響了林業生產的效益。所謂林業科技推廣，即在林業生產經營者之間推廣最新的林業科技、技能、信息、生產方式等，主要目的在于優化改善傳統林業生產技術，從而提升經營者的經濟效益。林業科技推廣對于促進林業經濟快速發展，改善林業經營狀況有著重要作用。然而，在發展過程中也暴露出了一些問題，本文將予以細致探討，并且提出應對措施。

1當前林業科技推廣存在的主要問題

在長久的發展實踐過程中，林業發展一直存在十分突出的問題，即“資源豐富、產出少、效益低”。究其原因，主要有以下三點。

1．1沒有意識到林業科技推廣的重要性

造成這種現象的原因主要是由于宣傳工作沒有做好，從而導致人們缺乏對于林業科技推廣的意識，在研究和生產兩個環節則存在脫節現象。工作人員在推廣林業科技的過程中，缺乏對于其成果項目的認識，實施的主要方式則是工程模式；沒有創建林業科技研究及其生產之間連接的橋梁，這樣一來，對于科技研究則無法保證其延續性，也無法在原有基礎上進行二次創新，一部分研究成果則也難以運用到林業生產中。由此可見，科技研究隊伍與推廣隊伍之間缺乏良好銜接，沒有整體意識，導致一些研究成果在林業生產中根本不適用，脫離實際的現象很嚴重。此外，農民仍受傳統思想的制約，不夠解放，且科技素質普遍不高，缺乏學習林業科技的興趣，自然也不利于林業科技的推廣。

1．2缺乏完善的林業科技推廣體系

首先，在基層林業工作站中，普遍存在編制屬林業，工作在政府的問題，人員變動量大，對于專業技術人才則嚴重缺乏；其次，林業科技推廣人員很少有參加繼續教育或者技能培訓的機會，缺乏對較為先進的科技成果的認識，由此諸多科技人員存在知識更新速度過慢及老化現象，一旦碰到技術問題則也難以解決。由于上述原因，在需要引進或者推廣新技術或者新品種，其速度也過慢。因此，綜合而言，在林業科技推廣方面，尤其是對于基層人員而言，多數為兼職，少有人員能夠真正擔當起這份責任，難以做到專職專用，他們很少有時間來參與試驗示范活動，再加上科技興林的意識淡薄，無法使現有技術在林業生產活動中配套使用，致使科研成果效果低下，自然也就難以滿足造林需求。

1．3缺乏資金投入

林業科技推廣屬于事業單位范疇，由此需要政府的支持，例如資金支持、法律法規支持。然而在當前林業科技推廣過程中，普遍存在經費不足現象，這對于下鄉指導、培訓等需要資金支持的工作自然會產生不利影響，阻礙其順利進行。同時，也正是由于資金投入過少，很多參與林業科技推廣的人員不愿意下鄉，認為這是一種負擔，沒有將林業推廣工作當做畢生事業的決心，因此推廣工作頻繁受阻，進展緩慢。

2林業科技推廣模式的創新途徑

為促進林業經濟的飛速發展，需要對其林業科技推廣模式予以創新，具體可通過以下途徑。

2．1創新林業科技推廣運行模式

由于林業科技推廣具備實踐性、實用性、知識性以及系統性的特點，因此需要多個專業予以相互配合，為了促使林業發展變得現代化與集約化，就需要對其運行模式予以創新。

2.1.1產學研一體化。要想促使產學研一體化，則要政府進行統籌，然后各個部門相互配合，例如科技研究與推廣部門加強協作溝通，從而研究出最適合林業發展的科技成果，最后則需要林業所有人員的積極參與。這樣才能夠以點帶面，促使產學研一體化的全面發展。

2.1.2服務社會化。若要使林業發展實現集約化，則需要服務配套、體系完善，通俗來講就是服務社會化。在此過程中特別要注意的是要保證林業科技推廣隊伍的穩定性和網絡的健全性，同時不斷強化服務體系，使其變得綜合化。

2.1.3推廣方式多元化。加強宣傳，大力構建農技協會、中介機構等服務組織，強化林業科技推廣部門與上述機構的聯系，從而為廣大林農提供最全面、最前沿的信息。

2.1.4林農知識化。當今社會已經邁入知識經濟，要推動林業現代化的發展就必須促使林業從業人員變得知識化。以上提到林農由于缺乏科技素養，因此對于林業科技推廣缺乏興趣，對于林業現代化造成了極大阻礙。由此，必須對林農、科研以及推廣人員開展培訓，提供學習機會。

2．2加大開發投入

開發多種渠道來為林業科技推廣提供資金支持，同時政府也要制定相應的法律法規，規定林業科技人員在開發以及培訓學習過程中的花費都需要納入財政統籌和預算。此外，還要注重林業科技研發環節，增加科技與資金投入，鼓勵林業經營者使用最新研究成果。在開展林業科技研究與推廣之前，要對其各個項目的經費進行預算，同時對于有著突出科技成果的人員則要予以鼓勵，以激發他們科研積極性。

2．3結合當前林業發展現狀，做好林業科技推廣工作

首先作為林業工作人員要明確其林業發展任務。依據本地自然條件和政府所制定的林業發展規劃，“充分發揮本地優勢”，努力挖掘本地特色林業，從而推動林業經濟發展。其次，要充分把握好發展機遇，加大力度培育本地森林資源，強化資源儲備。綜上所述，林業科技推廣具有十分重要的作用，直接關系到民生，尤其是當前林業戰線上的同志一定要予以重視。林業發展態勢如火如荼，但也存在一些問題，例如沒有意識到林業科技推廣的重要性、缺乏完善的林業科技推廣體系以及資金投入等。針對上述問題，本文也提出對應措施，即創新林業科技推廣運行模式、加大開發投入以及結合本地實際，做好林業科技推廣工作，希望能夠促進林業的大力發展。

作者：汪義賢 單位：貴州省道真仡佬族苗族自治縣大磏鎮林業站

第二篇：林業科技推廣問題及對策

林業科技是保證林業建設取得豐碩成果的重要因素，很多地區都已經將林業科技的推廣作為林業建設的重點，但是，我國很多地區的林業科技推廣卻存在著一些問題，影響著林業的建設，因此，深入的調查林業科技推廣過程中的問題，并制定解決問題的對策是當前我國很多地區林業建設領域重點關注的問題。

一、我國林業科技推廣過程中存在的問題

（一）缺乏完善的林業科技推廣政策

目前，我國很多林業建設部門缺乏對林業科技推廣政策的關注，這使得我國的林業科技推廣面臨著較大的問題，林業科技推廣的政策是保證林業科技良好推廣的關鍵，林業科技的推廣人員必須在完善的政策指導下才能很好的進行推廣工作，另外，林業科技推廣人員的薪資福利的考核依據也缺乏科學性，很多林業科技推廣政策在對林業科技推廣人員的考核工作的評價上，過于注重林科科技推廣的成果，還有些政策注重林業科技推廣人員的數量，忽視了林業科技推廣人員的工作范圍，使得很多林業科技的推廣人員的工作熱情受到打擊，只重視對林業科技推廣成果的重視，忽視了對林業科技推廣范圍的重視。

（二）林業科技推廣機構推廣經費稀缺

我國很多地區缺乏對林業科技推廣工作重要性的認識，導致林業推廣機構得不到足夠的財政資金支持，目前，我國很多林業科技推廣機構的工作人員在條件簡陋的辦公環境下辦公[1]。另外，林業科技推廣工作往往需要前往很多地區，而經費的不足使林業科技推廣機構的工作人員沒有良好的交通工具，影響了工作效率。雖然我國林業科技推廣的制度規定了林業科技推廣部門可以在一些推廣項目中獲得一定的資金補助，但在實際執行的過程中，林業科技推廣機構卻很難真正的得到足夠的資金補助，導致林業科技推廣機構的運行經費時常不足。

（三）林業科技推廣機構的工作人員專業技能不足

目前，我國很多林業技術推廣機構存在著嚴重的科研工作滯后的問題，造成這一問題的最主要原因是林業科技推廣機構不具備足夠的科研人才[2]。一些林業科技推廣機構的工作與科研工作的實際關聯性不大，造成了林業科技推廣機構的領導者僅僅重視本職工作，不重視與林業科技推廣關聯不大的科研工作，很多林業科技推廣機構的科研能力僅僅依靠從國家科研機構購買，缺乏獨立進行林業科技研發的熱情。還有些林業科技推廣機構缺乏進行高水平科研的配套設施，而一些低水平的科研設施僅僅能夠使科研部門研發出水平較低的科研成果，這些科研成果距離真正轉化成實際行動還有一定的差距，無法真正促進林業科技推廣機構工作水平的提高[3]。

（四）科研成果無法真正成為切實可行的技術

目前，我國很多林業科研機構缺乏將科研成果轉化為推行技術的機制，導致林業科技推廣機構雖然獲得了一定的科研成果，但這些科研成果只能用來增添理論依據，無法真正在工作中得以運用，林業科技推廣機構的實際工作水平也無法得到提高[4]。一些林業科技推廣機構的科研工作僅僅為了完成上級交給的任務而進行，缺乏真正將科研成果轉化為實踐能力的熱情，使得一些科研人員僅僅依靠林業科技理論進行科研工作，沒有真正從林業科技推廣工作的實際出發進行科研工作，致使科研成果與現實差距較大，還有些林業科技推廣機構的科研成果與國家專門科研機構的科研成果差距較大，不具備足夠的市場競爭力，使得科研成果由于無法轉變為經濟效益而降低了科研人員的積極性。

二、我國林業科技推廣過程中存在的問題的對策

（一）完善林業科技推廣機制

完善的林業科技推廣機制是保證林業科技推廣工作高質量完成的基礎，因此，國家林業科技推廣工作的管理部門要從立法的高度對林業科技推廣工作進行制度建設，要在重要的會議上將林業科技推廣作為重要的議題進行研究，提升社會各界對林業科技推廣的重視。另外，林業科技推廣機構要積極聯系政府部門，爭取政府的財政支持，還要加強對社會其它企業單位的合作，爭取在合作過程中爭取社會經濟力量的支持，政府要從政策上對林業科技推廣部門進行照顧，從稅收方面為林業科技推廣機構減輕負擔，提高林業科技推廣機構工作人員的薪資待遇，激發工作人員的工作熱情。

（二）完善林業科技推廣團隊

當前，我國很多林業科技推廣機構的團隊建設水平較低，林業科技推廣機構要將完善林業科技推廣團隊作為工作的重點。首先，要從林業科技推廣的團隊建設方面加強管控，以科學的方式吸收各大高等院校畢業的林業科技專業人才，要委派林業科技推廣工作經驗豐富的工作人員作為招聘機構的面試官，詳細的考察每一位應聘者的實際能力，確保招聘到的工作人員具備足夠的林業推廣能力。另外，林業科技推廣機構要組織全體工作人員進行專業技能培訓，邀請高水平的講師作為培訓活動的主講人，切實提高林業科技推廣機構全體工作人員的專業素質，林業科技推廣機構還要定期組織考察活動，詳細的考察每一位工作人員的專業素質，將專業素質較高的工作人員安排在比較重要的工作崗位，將專業素質不足的工作人員排除在工作機構之外，切實保證林業科技推廣機構是一只知識化、年輕化的隊伍，使林業科技推廣工作達到預期的目的。

（三）提高林業科技推廣資金投入

林業科技推廣機構要采用多種形式爭取資金支持，除了爭取地方政府的財政支持外，林業科技推廣機構還要面向社會募集資金，要面向環境保護機構和慈善機構盡可能多的征集資金，并且加強對林業科技推廣重要性的宣傳，爭取到更多的財政資金，切實提高林業科技推廣的資金基礎，保證林業科技推廣工作的順利進行。

（四）提高林業科技成果推廣力度

林業科技推廣機構要根據工作地區的實際情況，制定林業科技成果推廣的方案，選擇林業科技推廣專業能力強的工作人員進行林業科技成果的推廣。在進行林業生產的工作規劃時，必須盡可能多的使用新型先進科技成果，并積極邀請林業科技專家對生產規劃進行指導，將使用先進林業科技成果作為生產規劃的基本原則。

三、結束語

林業科技的推廣工作是保證我國林業事業發展的關鍵，深入分析我國林業科技推廣工作中存在的問題，并根據實際情況制定出切實可行的解決方案，對促進我國林業事業的發展具有十分重要的意義。

作者：陳小明 李世恒 單位：隴縣國有咸宜關林場

第三篇：林業科技推廣模式創新

經濟的迅速發展給社會帶來了翻天覆地的變化，各種形式的經濟體系不斷的建立、完善，最終獲得不同程度的成績，在成績的背后科技的支持是必要條件。在經濟發展中，尤其是在農業方面國家投入的精力相對較多，林業經濟就是其中之一，如何才能發展好林業經濟成了地方政府所關注的重點。而實現林業科技的創新，其推廣模式的創新是眼下的林業經濟發展的前提。

1.林業科技推廣的內涵

林業科學技術的推廣對于提高林業生產者的工作素質，提高林業勞動率，促進林業經濟的發展具有重要的作用。但是什么是林業科技推廣呢？其內涵到底是什么這才是眼下人們迫切需要認識的問題。從某個角度來說，林業科技很好的聯系了林業科研工作和林業生產工作，使兩者之間產生了一定的聯系，促進了兩者共同發展。通過林業科技推廣將當前最新的林業科研成果及時的送至林業生產者的手中，使得科研成果能夠在第一時間得到應用并對其效果得到驗證。此外林業生產者的工作素質也在這個過程中得到了提升，從而得到了共贏的目的。林業科技推廣工作其實也是林業科研工作的一個延伸。在林業科技推廣的過程中科研成果一方面得到了應用，同時在應用的過程中，林業生產者也可以不斷的對科研工作進行進一步的深入，在應用中不斷的深化科研成果。

2.當前林業科技推廣工作中所存在的問題

盡管說隨著人們對于林業科技推廣工作的不斷了解，能夠對林業科技推廣工作有所認識，并且推廣工作也得到了很好的開展，但是在實際推廣過程中，所存在的問題還是較多的，這些問題的存在很大程度上限制了林業推廣工作的進行，使得林業推廣工作不能夠得到廣泛而深入的開展。對林業科技推廣工作中所存在問題的深入了解對于林業科技推廣工作的開展具有積極的意義。

2.1對于林業科技推廣重要性的認識不足

之所以當下林業科技推廣工作的開展不能夠取得預期的效果，主要的原因還是林業生產者對于林業科技推廣工作的重要性認識不強，不能夠很好的認識到林業科技推廣工作對于林業建設工作的意義，不能夠認識到潛在能量的實際價值，因此造成了知識資源的浪費。對于科研人員來說對于林業科技推廣工作的重要性也要有深刻的認識，不能只研究，不推廣，使得林業科研成果永遠局限在實驗中，失去了其使用價值。

2.2林業推廣的投入不夠且推廣的體系還不夠完善

對于林業推廣認識不夠是在林業推廣工作上的第一個失誤點，也是推廣工作失敗的直接原因，除此之外，對于推廣工作投入的力度不夠以及推廣體系本身不夠完善也是主要的阻礙之一。當前思南縣林業推廣工作的重要性的確得到了一定的認識，但是在實際的推廣過程中，推廣人員所投入的力度明顯不足。主要體現在推廣面不大，推廣的途徑沒有完全打開，推廣的內容沒有得到很好的篩選。在此基礎之上，人們發現這些問題的存在很大一部分也源于當前的推廣體系本身就存在一定的問題，目前思南縣林業科技推廣體系的建立還處于初級階段，所存在的體系也僅僅只是一個雛形，不能達到推廣的實際要求。

2.3林業科技推廣和林業生產之間沒有形成很好的連接

林業科技推廣工作的開展不是一個單一的過程中，單一的推廣很難取得預期的效果，只有將林業科技推廣工作和實際的生產之間構成一定的聯系才能夠達到預期的效果。而目前多存在的問題就是推廣工作和實際的生產工作之間沒有形成很好的連接，這使得推廣沒效果，生產沒提高。

3.構建林業科技推廣服務新模式

如何才能夠實現林業科技得到很好的推廣是當前人們所面對的問題，針對這一問題實現林業科技推廣模式的創新是最好的方法之一，為了能夠使林業科技推廣工作得到人們的肯定，促進推廣工作得到進一步深入，構建林業科技推廣服務新模式是眼下人們所找的突破口。

3.1科工貿一體化

所謂的科工貿一體化指的是在推廣的工程中，做到科研、工業生產和貿易交流有機結合的推廣。這種推廣模式能夠很好的實現林業的集約化和產業化、市場化，能夠將科研成果和市場貿易與生產的每個環節進行緊密的結合，根據市場的需要對工業生產的過程提出要求，根據相關的要求進行進一步的科研工作。推廣從種植到加工的一條龍技術，使得推廣模式能夠為多數人所接受。

3.2林科教一體化

建立一種以政府為導向，各部門之間相互協作，社會各界積極參與的林科教一體化模式，統籌兼顧，由點及面。建立林業推廣工作示范縣，以促進思南縣林業科技推廣工作的進行。

3.3社會服務化

推廣工作的進行要進一步的保證其與社會的聯系，在這種過程中加強推廣活動的社會服務化。保證林業科技推廣隊伍的穩定，健全推廣的網絡體系，實現服務領域的一步步延伸，由單到綜合，由近及遠。

3.4生產知識化

新的推廣模式中要不斷的加強生產過程的強化，保證生產的過程中知識化程度能夠得到提高，保證生產人員的工作素質能夠在推廣的過程中實現量的突進。加強林業技術的培訓、加強林業生產方式的教學，保證林業生產知識能夠與時俱進，防止生產與科研成果之間出現脫節的狀況。

4.完善林業科技推廣服務模式

推廣工作想要能夠取得一定的成績，就必須要加強推廣模式的創新，但是在創新的過程中還要密切的注意已經存在的推廣模式的實際狀況，根據實際的反應情況不斷的對推廣服務模式進行完善優化。綜合各方面信息，結合林業科技推廣的實際情況，進行再發現，思南縣林業科技推廣工作的開展需要從以下幾個方面進行完善：一是要深化改革，探索出符合市場體制的運行機制。當前推廣模式是否合理，可以從其實際的效果來看，而實際效果的好壞則可以從成果轉化的運行機制來看，目前推廣服務在與市場經濟體制方面的適應性還不是很高，因此深化這方面的改革具有重要的意義；二是整合相關的資源，打造相關的推廣平臺。目前的推廣服務模式中，有推廣的內容也有推廣的對象，但是在實際的推廣中效果卻并不是十分的明顯，仔細分析不難發現，在推廣平臺的利用和開發上存在較多的漏洞，因此下一步整合好相關的資源，做到資源的充分利用才是關鍵；三是加大投入，科學管理。推廣工作在整個科技工作中屬于較為重要的環節，該環節的很好進行能夠保證科研成果的實際價值，加大推廣的成本，增大投入具有很大的必要性。同時還需要對推廣的過程以及相關的資源進行合理的管理，保證推廣過程中進行。

5.結語

林業經濟的潛在價值是巨大的，做好林業科技的相關推廣工作對于林業經濟的具有重要的推動作用，對林業科技推廣創新模式進行深入研究能夠加快我國林業的發展，對于生態環境的保護、林業經濟的發展具有促進作用。

作者：唐開權 單位：思南縣板橋鎮林業環保站

第四篇：湖北省加強和完善林業科技推廣體系思考

1湖北省加強和完善林業科技推廣體系的必要性

1.1是加強生態文明建設，推動重點林業工程順利實施的客觀需要1998年陸續啟動的六大林業重點工程，涉及湖北省的有5項，即林業天然林保護工程、長江中下游地區等重點防護林體系建設工程、退耕還林還草工程、野生動植物保護及自然保護區建設工程、重點地區以速生豐產用材林為主的林業產業建設工程。這些重點工程的實施，需要廣大林農的參與，需要林業科技推廣體系發揮推動作用、橋梁和紐帶作用、引導和示范作用以及組織者和實施者的作用[1]。十八大要求把生態文明建設放在突出地位，十八屆三中全會進一步提出緊緊圍繞建設美麗中國深化生態文明體制改革，加快建立生態文明制度。十八大以來，國家要求湖北省建成支點，走在前列，近期為加快推進湖北“生態強省”建設，湖北省委組織了有關專家開展加快“生態支點”建設論證調研活動。加強生態文明建設和推進林業重點工程實施，必然要求進一步加強和完善林業科技推廣體系建設，更好地服務林農，提高科技對林業的貢獻率。

1.2是適應林改后新形勢，提高林業科技貢獻率，推進“產業富民”的客觀需要湖北省林業用地面積860萬hm2，集體林地面積793.33萬hm2；截至2012年6月，已完成林改確權面積790.38萬hm2，發證面積789.99萬hm2，分別占總任務的99.92%和99.87%，確權率、發證率均居中部六省第一，確權登記發放林權證367.42萬本。林權改革后，農民對這些土地有了更大的自主權和經營權，大大激發了林業經營的積極性和農民科技需求的強烈欲望。隨著林改完成，后續配套措施必須跟上，尤其是在林權單位更為縮小分散的情況下，林農獲得林地之后，如何進行經營管理，提高經濟效益，同時維護林地發揮生態效益，這就需要提高林農利用科技經營林地的能力和素質。研究表明，林改后林農對林業科技服務有著迫切的需求意愿，希望能夠以電視科教片的方式或專家現場技術指導方式向其傳授林業種植技術、養護技術和套種技術[2]。

1.3是促進農村產業結構調整，推動鄉村綠化，建設社會主義新農村的客觀需要2013年9月22日，湖北省委辦公廳、省政府辦公廳印發了《關于實施綠滿荊楚行動的意見》，以打造美麗中國的“湖北篇章”，實施綠滿荊楚行動，而實施綠色示范鄉村計劃是實施綠滿荊楚行動的重要任務。同時，為了建設社會主義新農村，調整農村經濟結構，必須大力發展花卉苗木、林下經濟等綠色產業。鄉村綠化和農村綠色產業建設必然要求林業科技推廣體系進一步加強服務，履行職能，走進千家萬戶，助力打造綠水青山，幫助農民發家致富。根據新農村建設的要求，林業部門要圍繞新階段林業發展和農村經濟發展的技術需求，建設林業科技創新體系和林業科技推廣服務體系，為新農村建設提供強有力的科技支撐[3]。

2湖北省林業科技推廣體系存在的問題

2.1組織機構有待完善

全省林業科技推廣體系初具規模，但體系不全、職責不清、編制短缺，無法充分有效履行職能。湖北省已經建立各級林業科技推廣站（中心）94個，其中省級1個、市（州）級13個、縣（市）級80個，達到應建機構（98個）的95.9%；現有人員總數1152人，在編人數886人，占76.9%[4]。部分縣（市）級機構為林業局下屬股室，且長期承擔其他工作，沒有真正履行技術推廣職能；部分機構與林科所、種苗站“一套人馬幾塊牌子”，未將推廣工作作為主要任務來完成；部分獨立設置的機構也忙于應付上級交辦的其他事務，相關工作人員也常被局直借調。鄉鎮沒有獨立設置林技推廣機構，而由鄉鎮林業站承擔，但是林業站主要從事營林工程和病蟲害防治、林政管理、野生動植物保護等工作，科技推廣工作極為薄弱。

2.2科技推廣人員素質不高

科技推廣人員學歷與職稱較低，優秀人才流失嚴重，技術人才青黃不接，整體素質不高。湖北省現有林業科技推廣隊伍普遍存在學歷與職稱低、掌握先進技術少、整體素質不高等現象。例如湖北十堰市122個林業工作站的678名推廣人員中，具有大、中專以上學歷的僅40人[4]，主要原因包括以下幾方面：一是待遇低，編制缺乏，環境差，工作辛苦，導致年輕技術人員不愿從事林業技術推廣工作；二是由于逢進必考，且都要求本科以上文憑，而林學等相關專業本科生不愿報考，即使考入也是將其作為跳板，而更適應林業技術推廣工作并掌握實用林業技能的高職林業技術專業畢業生又無法報考；三是原有林業技能尖子因自主創業或到林業龍頭企業就職而大量流失；四是現有林業科技推廣人員缺乏進修深造等機會，有些甚至連短期培訓的機會都很少，導致知識更新慢，難以掌握最新實用林業技術。

2.3資金投入不足

財政投入嚴重不足，推廣機構缺乏自身造血功能，推廣資金嚴重缺乏。地方各級政府對林業科技推廣事業投入不夠，根據湖北省林業科技推廣中心自2008年對湖北省林業科技推廣體系機構、人員、編制、經費等全面調查結果顯示：2007年人員經費1356.85萬元，其中省級40萬元，市級494.31萬元，縣級815.2萬元；業務經費577.74萬元，其中省級20萬元，市級152.08萬元，縣級405.36萬元。同時對市州以下項目經費支持力度不夠，自2009年實施以來的中央財政林業科技推廣示范資金項目，80%以上為廳直單位所承擔，作為具體實施建設單位的地方所得經費有限；市州以下幾乎沒有專項林業科技推廣項目經費，而某些省市設置有省、市、縣各級專項推廣項目經費[5]。人員經費和業務經費不足，導致大多數林業科技推廣機構為了謀生存，尤其是縣鄉一級林業科技推廣人員更多從事個人的小苗圃生產或者從事苗木中介生意。

3湖北省加強和完善林業科技推廣體系的對策

3.1提高認識，高度重視，依法構建現代林業科技推廣體系

加強和完善林業科技推廣體系關系到發展現代林業、構建生態文明、建設美麗中國等重大課題，各級政府必須提高認識，予以高度重視。1993年頒布并于2012年修訂的《中華人民共和國農業技術推廣法》與1994年《湖北省實施〈中華人民共和國農業技術推廣法〉辦法》均在第二條規定“所稱農業技術是指應用于種植業、林業、畜牧業、漁業的科研成果和實用技術”，是湖北省加強和完善林業科技推廣體系的法律依據。由于種種原因，林業科技推廣體系建設沒有得到農業科技推廣體系建設的同等重視，如根據《農業部辦公廳財政部辦公廳關于印發2013年基層農技推廣體系改革與建設實施指導意見的通知》（農辦財〔2013〕38號）要求，省農業廳、財政廳研究制定了《湖北省2013年基層農技推廣體系改革與建設項目實施方案》。為了提高對林業科技推廣體系建設和完善的重視程度，湖北省有必要單獨制定林業科技推廣地方法規，在立法上走在全國前列，從而進一步推進湖北現代林業建設，助推“綠滿荊楚”行動，建成中部崛起生態支點。

3.2科技服務型林業站與大型林企或專業合作社相結合，構建現代林業科技推廣體系的組織基礎

首先將鄉鎮林業站向科技服務型林業站轉變，將鄉鎮林業站現行的“宣傳、管理、執法、組織、服務”五大職能調整合并為“提供科技服務、管理林業資源、建設生態文化”三大職能，強化其科技服務功能[6]。隨著湖北省林權改革取得階段性進展，由于林地流轉，誕生了一批林業龍頭企業和大量林業專業合作社，建立了社會科技服務平臺。林業龍頭企業作為產業龍頭，具有較強的技術力量；而林業專業合作社作為林業經營體制的創新，不僅在林農規?；洜I和林區產業結構調整等方面發揮著重要的作用，而且作為林業科技入戶的重要組織載體，在加快林業科技創新和成果轉化中扮演著不可替代的角色[7]。

3.3基層推廣技術人才培育與專家服務機制相結合，組建現代林業科技推廣人才隊伍

林業科技推廣要取得實效，關鍵在于大力提高科技推廣人員素質，提升推廣服務能力，特別強化基層—縣（區）、鄉（鎮）二級林業科技推廣站（中心）建設，解決專門的機構、編制、經費困難問題，可以考慮建立林業科技推廣員制度，降低進入門檻[8]，吸納具有實用技能又能留得住的相關專業高職畢業生，解決當前基層林業技術人才“青黃不接”的問題。建立和完善林業科技人員服務基層長效機制，將促進科技人員與林農、科技推廣項目與生產、服務效果與林技人員自身利益相結合[9]。當前要完善林業科技特派員制度，要確保專家能夠解決林業產業發展的突出問題，落到實處：規定科研人員在申報科技特派員時，必須有針對派駐地點林業產業發展科技服務的工作計劃；規定每年到現場研究和技術指導的時間不得少于一定期限，并必須報送季度工作信息和年度工作總結等；建立科技特派員工作考查機制，如省廳相關部門除用電話向每位服務對象了解情況外，還要定期組織人員進行實地抽查，核實特派員的工作情況；建立年度考核指標，且特派員的服務業績必須得到服務對象的簽字認可，才能通過年度考核、申領補助經費；每年組織特派員培訓班，加強科技特派員自身培訓，并邀請有關領導和專家開展講座及組織座談會和現場經驗交流會。

3.4經常性技術服務與示范項目推廣相結合，建立現代林業科技推廣多層次服務機制

林業科技推廣機構要充分履行職責，做好本地林業產業發展的經常性科技服務工作；同時要利用好中央財政林業科技推廣示范資金項目實施的契機，做好重點產業重點項目的技術服務工作，并起到輻射作用。中央財政林業科技推廣示范資金項目作為推廣林業新技術、新品種的主要載體，可以有效推動重點特色產業發展，培養林業科技人員，完善林業科技推廣服務網絡[10]。湖北省自2009年以來，每年申報的中央財政項目資金逐年遞增，做好重點產業重點技術的推廣工作，首先必須確保這些項目本身具有高質量，對實施地產業確有引導示范效應，同時做好林農培訓工作。

3.5加大林業科技推廣財政投入與實行有償服務相結合，建立現代林業科技推廣資金保障機制

不斷加大財政資金剛性投入是加強和完善林業科技推廣體系的基本保證。在確保林業事業單位所需經費的前提下，政府財政要保證科技推廣工作每年所需各項資金的落實，保證供給履行公益性職能所需的資金[11]；同時完善林業科技推廣的績效管理和激勵機制，提高林業科技推廣資金使用效率。鼓勵基層林業科技推廣機構，在試驗示范新技術、新產品時建立示范基地、示范苗圃，在進行技術展示的同時，允許向市場出售，實現市場價值，彌補推廣資金缺口；對某些企業的特殊技術指導，提供一定程度的有償服務。

作者：侯梅1 王海民1 陳敏2 李明富3 汪焱軍1 張吉和4 黃天勇5 單位：1湖北生態工程職業技術學院 2武漢工商學院 3隨縣林業局 4湖北省國有林場工作站 5潛江市林木良種場