林業工程中營造林質量影響因素淺議

前言：想要寫出一篇引人入勝的文章？我們特意為您整理了林業工程中營造林質量影響因素淺議范文，希望能給你帶來靈感和參考，敬請閱讀。

摘要：本文分析了營造林工程的重要性，研究了林業工程中影響營造林質量的區域條件因素、數據因素、技術與人才因素、管理與監理因素等，并嘗試圍繞強化營造林工程質量觀念等方面內容，就提升營造林質量的對策加以探討。

關鍵詞：林業工程；營造林質量；設計布局；管理

1林業工程中營造林概述

1.1林業工程與營造林工程

林業工程指現代科學理念指導下應用各種工程技術對森林資源進行培育、開發利用以及對林產品進行加工的活動。林業工程涉及諸多領域和專業，內容復雜，廣泛包含林區規劃、森林培育、森林保護、森林開采、林區防火等，相應的工程建設與管理難度并不低。在可持續發展理念下，林業工程逐漸受到廣泛關注，加強林業工程建設已然成為地方林業部門重點工作，需要在實踐中科學落實。而營造林工程作為林業工程的一部分，其主要是為森林培育而服務。營造林工程通常指基于一般性工程管理的理論、程序、方法以及制度等，對具有一定規模的植樹造林工作進行設計、規劃、管理和監督等。營造林工程與普通的植樹造林相比，其更加強調規范性、標準性，需要多個單位、部門參與其中，旨在強調工程質量，同時對工程效率、成本等進行合理控制，進而保障營造林質量與效果。就當前來看，營造林工程主要指由政府計劃的較大規模造林任務，其涉及到的主體廣泛包含建設單位、代建單位、勘察設計單位、監理單位、施工單位、檢查驗收單位以及非建設單位的其他政府職能部門等，需要通過多方主體的緊密協作共同保障工程建設質量以及營造林效果[1]。

1.2營造林工程的重要性

在林業工程中，營造林工程極為重要。首先，營造林工程是森林培育的基礎、重要工程。森林培育歷來都是林業工程的重點所在。森林資源是林業工程的基礎，而營造林工程能夠很好地落實植樹造林工作，根據地方實際需要培育優質森林資源，進而為林業工程的良好發展奠定基礎。尤其是在當下森林覆蓋率普遍偏低的情況下，更是需要通過營造林工程快速提高森林覆蓋率，增加森林面積與蓄積量，以豐富的森林資源作為林業工程發展的根基。其次，營造林工程能夠滿足國家發展戰略要求。于2010年發布的《關于制定國民經濟和社會發展第十二個五年規劃的建議》，就將生態環境質量明顯改善作為了重點，也為營造林建設的落實指明了方向。另外國家林業和草原局對“關于新疆造林綠化實行差別化補助政策的建議”復文、《關于征求林草規劃計劃項目資金管理培訓建議的通知》、《林草行業現行政策、制度和內控部管理文件目錄清單》等，更是突顯了新疆政府對林業工程、營造林工程建設的重視程度。最后，營造林工程能夠促進經濟效益、生態效益與社會效益的有機協調。營造林工程能夠促進森林資源的高質量發展，落實植樹造林工作，進而促進環境生態的有效改善。而大量的森林資源除了能夠改善生態環境之外，還能夠帶來巨大的經濟效益，給整個人類社會的發展帶來相應的社會效益，實現多重效益的有機協調。

2林業工程中營造林質量的影響因素

2.1區域條件因素

林業工程中營造林工作的開展與落實，必然是在選定營造林區域后方可進行，相應的營造林質量會受到區域條件影響。在不同的區域條件下，營造林質量往往存在明顯差異。區域條件通常包含光照條件、溫度條件、降雨條件、土壤類型條件、土壤肥力條件、土壤疏松度條件等，這些條件的差異會使得營造林工程中的樹種選擇、造林方式等有所不同，相應的造林質量也會有所不同，需要在實踐中針對實際區域條件合理優化營造林方案。

2.2數據因素

營造林工程建設需要大量數據支持。這些數據既包括工程建設區域的基礎數據，也包括地方林業相關數據，更應當包括建設目標、資金劃撥、人才支持、設備設施支撐等方面的數據。只有全面加強數據采集、整合與管理，才能基于數據進行有效分析，為后續的營造林工程建設提供支持。然而就實踐情況來看，部分營造林工程實施中對數據的重視程度并不高，沒有按照相關規范落實數據采集、管理與利用工作，甚至存在數據造假的情況，嚴重影響營造林質量。

2.3技術與人才因素

技術與人才是支持營造林工程建設的重要基礎，也是影響營造林質量的關鍵因素。隨著現代林業的快速發展，對先進、合適的技術進行科學應用，能夠促進營造林工程建設水平的大幅度提升。而打造一支高素質的林業人才隊伍，更是能為營造林工作的高質量、高效率開展提供基礎支持。就當前的實際情況來看，營造林工程建設中的技術與人才支持都存在明顯不足。一方面，營造林單位尤其是基層單位，往往缺乏應有的技術力量，專業化水平偏低；另一方面，基層林業人員數量較少，同時綜合素養偏低。在相應的營造林實踐過程中，往往會出現一線作業人員基于主觀經驗，而非專業理論與技能進行操作的情況。

2.4管理與監理因素

在營造林工程建設實施過程中，需要全面加強管理與監理。按照相應的科學規范、制度、要求和標準等，構建全方位、全過程、全員參與的管理體系，明確具體權責并嚴格按照相關規定落實管理工作，及時對工程建設實施中存在的問題與不足加以改善，方能保障管理實效并推動營造林質量的切實提升[2]。同時，還要加強監管。既要加強施工單位的內部管理，也要強化監理單位的第三方監管，及時對建設過程中存在的違規乃至違法行為進行防范、控制與懲處。

3林業工程中營造林質量的提升對策

3.1強化營造林工程質量觀念

對林業工程中的營造林而言，穩抓質量是重中之重，需要在實踐中全面強化質量觀念。根據營造林本身的內涵與特征，對相應的營造林工程質量內涵進行豐富，全面兼顧其造林密度、苗木規格、存活率、生態效益、經濟效益、社會效益等。著重從生物特性出發構建系統化的工程建設評價指標以及效益，結合合理的補植補造、防災減災工作等，確保工程建設質量始終符合預期。將工程質量貫穿于工程建設的全過程，在營造林工程項目的立項之初便需要突出質量要求，在之后的工程設計、招投標、合同管理、施工管理與監管等環節同樣需要圍繞質量全面加強探索。提前對工程項目進行整體分析，尤其要關注其中的風險，針對可能出現的營造林工程質量問題制定相應的預備應急方案[3]。在工程施工過程中，落實相應的質量檢測工作，通過階段性核查與不定期督導相結合的方式強化質量管理。同時對相應的質量管理制度加以完善，以科學制度為基礎，以日常管理中總結所得經驗為要點，全方位構建以質量為核心的工程建設管理體系，促進營造林質量的切實提升。

3.2堅持因地制宜地進行科學設計與布局

對營造林工程建設而言，因地制宜地落實相應科學布局工作，能夠真正做到根據地方實際情況合理優化工程建設，進而促進營造林質量提升。相關部門需要對相關數據進行全面采集、整合、管理、分析和研究，在準確把握地方實際情況的基礎上明確相應的工程建設目標與任務要點，為后續的工程設計、布局等提供有利依據。全面考慮地方實際情況，尤其要關注立地條件、氣候變化、降水情況等所帶來的影響，真正做到工程設計與布置的因地制宜，從根本上為營造林質量提供基礎支撐。如果在營造林工程建設之前沒有做好相應的調查、研究、分析工作，只是盲目地對其他地方成功經驗或者案例加以照搬，那么必然會因為沒有遵循自然規律而嚴重影響營造林質量，甚至可能出現盲目引入樹種對地方生態系統造成影響和破壞的情況。根據地方立地條件以及森林植物分布情況，選擇最合適的樹種進行栽植。堅持貫徹適地適樹、宜喬則喬、宜灌則灌、宜草則草的基本原則。在條件允許的情況下，應當盡量選擇本土樹種，這樣能夠大幅提高植樹造林的存活率。新疆營造林工程建設中常選用的樹種包括天山云衫、西伯利亞云杉、新疆落葉松、樺木、樟子松、箭桿楊、新疆楊、俄羅斯楊、少先隊楊、斯大林楊、741-9-1楊、076-28楊、胡楊、沙棗、大果沙棗、紫穗槐、小葉白蠟、桑樹、枸杞、白柳、花棒、梭梭、沙拐棗等。具體可根據實際情況進行合理選擇，加強布局設計，對營造林工程面積以及栽植密度等進行合理規劃，充分利用立地條件并保障營造林質量。

3.3加強工程建設資金監管

對整個工程的建設而言，資金是其中不可或缺的基礎，需要全面加強營造林工程建設資金管理，進而為營造林質量的提升提供必要保障。設立專項資金管理機制，加強對營造林的重點規劃與監管，在積極爭取上級撥款的前提下對資金的規劃、使用等進行嚴格監管。完善資金管理制度，安排專人負責營造林資金管理工作。結合工程建設規劃，落實相應的資金預算管理，并在工程建設過程中嚴格按照預算和工程設計加以實施。通過動態化、實時化的對照分析與管理，及時發現資金預算方面存在的問題并加以改善。加大資金監管力度，對資金流向、使用情況等進行嚴格監管，尤其要杜絕和大力打擊隨意挪用資金等違規違法行為。加強對資金使用效率的綜合分析，發現資金使用方面存在的缺陷與不足，并在后續管理中加以改善，推動資金使用效率的持續提升，真正做到以有限的資金更好地支持營造林工程建設。

3.4強化營造林工程建設的科技支撐

全面加大營造林工程建設的科技支持力度，以先進的科學技術推動造林質量有效提升，是新時期背景下林業工程建設、發展的重要任務。基層政府與相關部門需要加大科技投入力度，大力引入先進科技成果。而且重點工程的建設應當邀請高校或科研單位進行論證，采取“專家論證在前，領導決策在后”模式以保障決策的可行性與有效性。投入足夠資金，支持基層技術應用、設施設備更新，務必要保障一線工作陣地能夠逐步提高營造林科技水平。科學應用播種造林法、分殖造林法、植苗造林法等科學方法，同時規范相應的養護管理措施，加強對造林時間的選擇與控制，將傳統造林方法與先進科學技術相結合，進一步提升營造林質量。尤其要重點發展營造林工程質量信息管理系統，將計算機技術、信息技術、物聯網技術、大數據技術等引入基層營造林工作之中，借助信息化管理手段提高工程管理效率，通過大數據技術等進一步深化對營造林工程設計管理的優化。

3.5落實營造林工程人才隊伍建設

加強基層林業人員隊伍建設工作，能為營造林工程的高質量建設提供人才保障。首先，改善基層林業人員的待遇和晉升機會等，吸引更多高素質人才投身于林業工作的一線崗位。其次，規范基層林業人員的綜合素養。從專業知識、專業技能、工作經驗、創新能力、學習能力、信息素養、責任意識等多個方面，對林業人員的綜合素養加以規范，并基于此落實相應的人員招聘、考核、培訓等工作，逐步提高從業人員綜合素養，打造一支能完全勝任營造林工程建設需求的高素質隊伍。最后，加強林業從業人員教育和管理。以思想教育、職業道德教育、精神信念教育為基礎，對林業人員的工作責任加以規范，強化其責任意識、生態意識與群眾意識，讓林業人員成為緊密依靠群眾力量建設營造林工程的中堅力量。3.6完善營造林工程建設監管體系加強營造林工程建設管理，完善相應的監管體系，能夠從實踐層面有效保障營造林質量。踐行全過程管理理念，將過程管理作為營造林管理的要點，全方位落實對營造林工程規劃、設計、招投標、施工、監管等各個環節的綜合化管理，對具體管理責任加以落實，嚴格要求各部門、各崗位做好本職工作并積極與其他部門、崗位展開有效合作，共同保障營造林工程的科學、有效建設。加強栽植后的管護，并對管護情況進行嚴格監督，確保“栽一片，活一片；種一棵，活一棵。”構建合理的工程評估系統，結合信息技術等全面加強工程評估，從資金使用、工程質量、經濟效益、社會效益、生態效益等方面全面落實評估工作，進而在評估過程中及時發現問題并加以改善，總結有用經驗。另外還需要完善營造林工程監理機制，明確監理的重要性，并規范相應的監理制度。通過招投標方式確定第三方監理單位，確保監理單位的資質、技術力量、建設經驗等方面均符合實際要求。對監理地位加以保障，確保監理單位能夠有效對工程建設過程進行全方位、全過程的監理，有效規避與防控各種人為原因所導致的工程建設質量問題。

4結束語

綜上可知，營造林工程的高質量建設，需要從多個層面加強規范和管理。對影響營造林質量的因素進行全面化、系統化、綜合化分析，弄清楚相應的影響情況，并針對性地在營造林工程建設過程中采取有效對策加強管理，盡量避免人為原因所導致的質量問題，保障營造林實效并為現代林業工程的良好發展提供支持，充分協調并發揮林業的經濟效益、生態效益與社會效益。

參考文獻

[1]王正，蔣濟隆.林業工程中營造林質量的影響因素及對策探討[J].河南農業，2021（35）：39-40.

[2]包鐵巖.淺談林業工程中營造林質量的影響因素及加強營林質量措施[J].農民致富之友，2017（5）：233.

[3]姜國云.林業工程中營造林質量的影響因素與提升策略分析[J].現代園藝，2018（4）：215.

作者:鄭文龍 單位:新疆天池管理委員會國家級森林公園