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1收益方面
很多山區(qū)都因為荒漠化嚴(yán)重而擺脫不了貧困,為此,不能只依靠貧困山區(qū)的人民來預(yù)防和治理荒漠化。我們應(yīng)該鼓動成千上萬的人民群眾一起參與到防止荒漠化的過程中,例如,讓人民群眾承包山林,大面積種植樹木和草地在荒地上,同時,我們還應(yīng)該大范圍的引進新品種的藥材和果林,以此幫助公司和荒漠化地區(qū)的農(nóng)民建立藥材基地和沒有公害的綠色果地。并且,利用好沙地生物圈林草間作模式,大面積的種樹和種草,諸如文冠果、山杏、地產(chǎn)果等樹木,努力發(fā)展荒漠化地區(qū)的具有特色的林業(yè)生產(chǎn)。
2機制方面
針對較為嚴(yán)重的荒漠化區(qū)域,我們總是可以大概的發(fā)現(xiàn)有發(fā)展畜牧業(yè)的痕跡。有些地區(qū)在發(fā)展畜牧業(yè)上沒有進行嚴(yán)格控制,任其隨意擴大發(fā)展,導(dǎo)致破壞了植被,日常月久,逐漸出現(xiàn)了裸露的山石,造成了沙化出現(xiàn)。所以,我們應(yīng)該在政策和體制上做出有效的調(diào)整,因為制度相對于人為治理來看,更有利于綜合有效的治理荒漠化。在蓄養(yǎng)牛羊的地區(qū),我們應(yīng)該控制好河畔、林場、山場和草場的環(huán)境,宣傳鼓動牧民在喂養(yǎng)羊和牛時使用玉米桔稈的氨化技術(shù),大肆杜絕那些處于恢復(fù)植被區(qū)的地方放牧牲畜。大體來講,防止荒漠化并不與發(fā)展畜牧業(yè)生產(chǎn)相矛盾,事實上,只要我們處理好政策和制度上的問題,就可以實現(xiàn)互相作用、互相激勵和互相促進的功效。比如黑龍江省的一個養(yǎng)牛大縣,其在蓄養(yǎng)黃牛時采取的手段就是玉米秸稈氨化,如此一來就輕松地處理好了黃牛上山吃草的問題。制度就是發(fā)展,是一種調(diào)整,同時也是一種約束。在我們防止荒漠化的過程中,應(yīng)該重視科學(xué)技術(shù)的含量,同時也應(yīng)該重視機制方面的影響,我們應(yīng)該借鑒鑒定機制和專家的評估,力求科學(xué)合理的指導(dǎo)預(yù)防和治理荒漠化的工作。
3技術(shù)方面
自然環(huán)境和人類社會存在的矛盾之一就是荒漠化,在防止荒漠化的進程中我們采用的技術(shù)方式主要是種草治沙、種樹治沙,大多依靠的樹木和草禾。最近這些年來,很多從事林業(yè)科技的人員主要是力求革新新品種,廣泛培育并引進了許多新的草種和樹中。改變了治理荒漠化的方式,利用了很多頗具綜合性的技術(shù)方法,比如高效節(jié)水技術(shù)、保護森林技術(shù)、抗旱種草造林技術(shù)、水分平衡技術(shù)和植被覆蓋技術(shù)等,運用此種科學(xué)技術(shù)來進行治理,有效的阻礙了沙塵暴的發(fā)生概率,同時在防治荒漠化較好的區(qū)域,已經(jīng)有效地減少了沙塵暴的危害,取得了顯著的成效。
4理論方面
1林業(yè)科技應(yīng)用中存在的問題與對策
近些年來,國家對林業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略實現(xiàn)了深化的改革,已經(jīng)逐步建立起手段先進、服務(wù)林業(yè)、適應(yīng)性強、靈活高效、配置優(yōu)化的林業(yè)服務(wù)體系,在實際的林業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展過程中,應(yīng)該建立相關(guān)體系,由政府統(tǒng)一規(guī)劃,科技部門牽頭,相關(guān)部門協(xié)作,社會廣泛參與,進一步推進運行機制。
1.1強化林業(yè)科技推廣網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)
林業(yè)科技的應(yīng)用和推廣,要加強相關(guān)林業(yè)管理機構(gòu)和組織部門的建設(shè),發(fā)揮出主力軍的地位和作用,為林業(yè)科技手段的實施提供技術(shù)引進、推廣和吸收的服務(wù),同時加強技術(shù)咨詢等服務(wù),帶動技術(shù)、人才、資金資源的流通和整合,建立科技項目與示范基地,形成輻射與帶動作用。林業(yè)科技成果主要流向農(nóng)村,最大的受益者就是農(nóng)民,所以要結(jié)合林地實際情況,調(diào)動農(nóng)民的積極性和熱情,更好的實行推廣工作,積極開展林業(yè)科技下鄉(xiāng)指導(dǎo)活動,定期對農(nóng)民的掌握情況進行回訪,利用管理機構(gòu)的優(yōu)勢和便利,積極組織相關(guān)科技人員深入鄉(xiāng)村和林區(qū),開展形式多樣的林業(yè)技術(shù)指導(dǎo)、咨詢、培訓(xùn)活動,教授農(nóng)民最為實用的技術(shù)手段,印發(fā)各類宣傳手冊,高效的普及林業(yè)科技常識,在實踐中促使下鄉(xiāng)活動的規(guī)范化,更好的實現(xiàn)林業(yè)科技手段的應(yīng)用。林業(yè)科技應(yīng)用的推廣不能單靠技術(shù)人員口頭說教,一定要為農(nóng)民親自示范,才能讓林農(nóng)真實的看到科技載體產(chǎn)品的優(yōu)勢,愿意主動學(xué)習(xí)新技術(shù),在林業(yè)生產(chǎn)活動中真正起到作用。
1.2實現(xiàn)林業(yè)科技應(yīng)用的信息化
現(xiàn)階段林業(yè)科技應(yīng)用存在著信息滯后的情況,不能完全實現(xiàn)信息共享,在第一時間向林農(nóng)傳遞最新的技術(shù)指導(dǎo)和動態(tài)。所以要充分的利用通信手段,建立配套的信息數(shù)據(jù)庫,及時傳遞相關(guān)政策和服務(wù)信息。林農(nóng)在實施科技手段時遇到不容易解決的困難和疑惑,要通過相應(yīng)的信息服務(wù)平臺進行情況反饋,相關(guān)管理機構(gòu)和部門要及時對問題進行解答,并定期進行問題記錄和匯總,對經(jīng)常出現(xiàn)的問題進行統(tǒng)一指導(dǎo)和講解。對一些無法及時解決的重大技術(shù)難題,要組織和協(xié)調(diào)相關(guān)專家進行咨詢和指導(dǎo),從而幫助林農(nóng)實現(xiàn)無障礙科技應(yīng)用發(fā)展。
1.3實行林業(yè)科技應(yīng)用推廣項目的戰(zhàn)略目標(biāo)
本文作者:黃巖平 單位:龍泉市林業(yè)局木檢總站
在很多地方,林業(yè)科技推廣部門長期缺乏足夠的資金支持,致使推廣機構(gòu)房屋破舊、基本辦公設(shè)備簡陋、缺乏必要辦公和交通設(shè)備,工作手段與方式十分落后。另外,雖然相關(guān)的法律規(guī)定農(nóng)業(yè)推廣資金可以從某些項目中提取一定的比例的資金,但實際上很難做到,在基層很少有林業(yè)科技推廣專項經(jīng)費??蒲泄ぷ鳒笫橇謽I(yè)部門普遍存在的一個問題??萍贾瘟α勘∪跬斐煽蒲谐晒?,更不談科研成果的轉(zhuǎn)化,有些科研甚至與生產(chǎn)無很大關(guān)聯(lián),致使林業(yè)科技成果儲備嚴(yán)重的不足,一些關(guān)鍵的技術(shù)研究不夠,致使科研工作不能適應(yīng)林業(yè)形勢發(fā)展的需求。在基層林業(yè)科技推廣工作缺乏專業(yè)的推廣人員,現(xiàn)有的科技人員缺乏必要的信息與技術(shù)培訓(xùn),整體素質(zhì)不夠高。
先進適用的技術(shù)缺乏及科技成果不易形成。一是由于基層體制不健全造成的科研與生產(chǎn)脫節(jié),科研無法轉(zhuǎn)化為有用的技術(shù)成果,生產(chǎn)中遇到的問題不能夠得到很好的解決;二是一些科研成果的質(zhì)量達不到所需的要求,這些成果或者不夠先進,經(jīng)不起市場考驗,或者成本過高,經(jīng)濟上不可行;三是林業(yè)的生長周期普遍較長,比如選育一個優(yōu)良的林木品種需要十幾年的時間,有些甚至高達幾十年,在人力、物力方面的投入巨大。
科技水平和科技含量的提高,對于提高森林資源質(zhì)量,發(fā)揮其綜合效益作用明顯。因此,要通過立法明確林業(yè)科技推廣工作的目的和意義以及在我國生態(tài)環(huán)境保護和經(jīng)濟社會發(fā)展中的重要作用,建立科技項目推廣基金,給予從事林業(yè)科研工作的企事業(yè)單位以金融、稅收等政策優(yōu)惠,保障推廣工作有穩(wěn)定的經(jīng)費投入和資金支持。
目前我市林業(yè)技術(shù)隊伍年齡老化嚴(yán)重,技術(shù)人員結(jié)構(gòu)不合理,迫切需要優(yōu)化林業(yè)科技推廣隊伍。要通過不斷吸收優(yōu)秀的林業(yè)院校畢業(yè)生來充實林業(yè)科技隊伍,始終保持技術(shù)人員的年輕化、知識化。要定期對林業(yè)技術(shù)人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)活動,使他們熟練掌握各種新型林業(yè)致富項目的推廣技術(shù),加快林業(yè)科技推廣人員的知識更新速度,不斷提高林業(yè)科技推廣人員的整體素質(zhì),提高他們的技術(shù)水平和服務(wù)水平。要逐步提高對林業(yè)科技推廣的資金投入,積極爭取各級人民政府通過財政撥款以及從林業(yè)發(fā)展基金中提取一定比例的資金渠道,籌集林業(yè)技術(shù)推廣專項基金。林業(yè)科技推廣經(jīng)費實行??顚S?,任何部門或單位不得截留或挪用。
實踐證明,發(fā)展“高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效”林業(yè),走可持續(xù)發(fā)展的道路,就必須強化“科教興林”,加快林業(yè)科技成果和先進實用技術(shù)的推廣應(yīng)用,使其能盡快轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。要結(jié)合當(dāng)前林業(yè)工作的重點,有組織、有計劃地篩選一批技術(shù)成熟、適應(yīng)性強、見效快的科技成果,大規(guī)模、大范圍地組織推廣應(yīng)用。在安排林業(yè)生產(chǎn)項目時,凡是能采用先進科技成果的,必須積極推廣應(yīng)用,否則不予立項。在審定林業(yè)重點工程項目、重大技術(shù)項目時,一定要吸收科技部門和有關(guān)專家參加,明確項目實施中必須推廣應(yīng)用的先進技術(shù)和推廣示范的具體任務(wù),以確保項目的科技含量,使先進實用技術(shù)及時得到推廣應(yīng)用。
一是有條件的要積極興辦試驗示范基地、科技產(chǎn)業(yè)、經(jīng)濟實體及科技示范戶,不斷增強自身發(fā)展的活力。二是為進一步擴大科技推廣力度,每年都要翻印季節(jié)性管理重點技術(shù)資料,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站要抽調(diào)技術(shù)人員組成科技下鄉(xiāng)小分隊,免費將各種資料送到基層干部和林農(nóng)手中,并現(xiàn)場解答林業(yè)生產(chǎn)中的各種技術(shù)難題。三是組織放映隊在農(nóng)村巡回播放林業(yè)科教片,科技人員現(xiàn)場傳經(jīng)送寶。四是通過建立專家電話咨詢熱線,隨時解答群眾在生產(chǎn)過程中遇到的難題,將林業(yè)科技送到田間地頭,以滿足林農(nóng)“急時用、急時送”的需求。因此,信息工作的一項重要任務(wù)就是要宣傳林業(yè),傳播林業(yè)技術(shù),為社會發(fā)展提供林業(yè)服務(wù)。
本文作者:王前、徐賽香 單位:江西省德興市林業(yè)局
從廣大林農(nóng)的角度來分析,它們在林業(yè)建設(shè)過程中最關(guān)系的是自己的經(jīng)濟利益,所以一切活動都以自己的利益為出發(fā)點,他們不會對其他任何因素進行考慮,這樣就會危害到我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣速度和推廣程度。也大大降低了林農(nóng)的推廣基層林技術(shù)的積極性。這些問題會增加林農(nóng)對政府下達命令的抗拒,使其不接受和完成上面下達的指令。所以基層林業(yè)站在推廣技術(shù)過程中這個問題是十分嚴(yán)峻的。這對我國基層林業(yè)發(fā)展技術(shù)的推廣是十分不利的。所以必須要起到足夠的重視。
在我國很大一部分農(nóng)民的自身勞動意識和勞動力結(jié)構(gòu)沒有辦法滿足基層林業(yè)技術(shù)推廣的要求。隨著城鎮(zhèn)建設(shè)速度的不斷增減,現(xiàn)在很多農(nóng)村的青壯年勞動力不在農(nóng)村務(wù)農(nóng)而到城市中工作,這樣就導(dǎo)致我國農(nóng)村留守的人員大部分都是兒童和老年人,這些人的勞動能力很差,這樣會嚴(yán)重影響我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作。主要的原因有兩個,一個是老年人的體力很有限,有些老人甚至不能進行勞動,這樣就很難落實基層林業(yè)的新技術(shù)。第二個是大部分老年人的思想觀念都比較陳舊落后,對于新技術(shù)他們很難接受,即使有的接受了速度也很慢,所以這也在一定程度上阻礙了新技術(shù)的推廣。
我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣中存在資金嚴(yán)重不足的問題。在推廣我國基層林業(yè)技術(shù)時,存在很多問題。除了在農(nóng)村工作的勞動力日益老齡化之外,還存在資金嚴(yán)重不足的問題,這個問題也在很大程度上制約了我國林業(yè)技術(shù)的推廣。在我國基層林業(yè)技術(shù)的研發(fā)過程中就要運用大量的研究經(jīng)費,但是我國卻沒有投入大量資金在基層林業(yè)技術(shù)推廣上,造成研究經(jīng)費短缺,這樣一些基層林業(yè)技術(shù)的研發(fā)工作人員在研究過程中就存在惰性,不認真完成推廣工作,認為下基層是很大的負擔(dān),很少有人愿意將技術(shù)的推廣工作當(dāng)成自己畢生的事業(yè)來完成,只把推廣工作看成是一種不得不完成的工作,這樣就不會把自己過多的精力用在推廣工作上。這對我國林業(yè)技術(shù)的推廣是十分不利的。
我國林業(yè)技術(shù)推廣工作的隊伍建設(shè)不完善。現(xiàn)在在我國普遍存在基層林業(yè)技術(shù)推廣技術(shù)人員的作用沒有更好發(fā)揮,隊伍不穩(wěn)定的問題。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技人員經(jīng)常被抽調(diào)從事非技術(shù)工作,從事專業(yè)技術(shù)工作的時間不能保證,專業(yè)技術(shù)得不到充分發(fā)揮;人員流出嚴(yán)重。全國鄉(xiāng)站專業(yè)技術(shù)人員占總?cè)藬?shù)的60%左右,其中專業(yè)對口人員只有一半左右。此外,自我補償能動性差工作能動性差。推廣人員一般被動地聽從領(lǐng)導(dǎo)安排,一些人不能在完成工作的同時,主動在生產(chǎn)中學(xué)習(xí)完善自己??茖W(xué)研究能動性差,知識在不斷的更新、技術(shù)在不斷的進步,這就要求推廣人員的知識也要跟上科學(xué)技術(shù)的發(fā)展,這樣才能更好的服務(wù)于生產(chǎn)。目前有些推廣工作者只是被動地接受任務(wù)、被動地完成任務(wù),缺乏主動性。這些問題嚴(yán)重制約了我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣。
通過上文的介紹我們了解了在我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作中存在的各種問題,針對這些問題,相關(guān)的政府部門和各個有關(guān)的事業(yè)單位必須要采取適當(dāng)?shù)拇胧┻M行合理的改變和調(diào)整,這樣才能更好的推動我國基層林業(yè)技術(shù)的推廣工作,使其真正應(yīng)用到我國基層林業(yè)建設(shè)中。接下來我們就來介紹一些適當(dāng)?shù)慕鉀Q辦法。
(1)國家和各級人民政府要不斷加強對農(nóng)民的培訓(xùn)工作。農(nóng)民是基層林業(yè)建設(shè)的主要勞動者,他們的素質(zhì)和技術(shù)水平直接關(guān)系到林業(yè)建設(shè)的質(zhì)量。所以要想推廣基層林業(yè)技術(shù)就要從農(nóng)民入手。這樣在林業(yè)建設(shè)過程中真正運用全新的技術(shù)。對于這個政策來說,主要是為了提高農(nóng)村農(nóng)民的綜合素質(zhì)和技術(shù)水平,通過轉(zhuǎn)變農(nóng)民的觀念,真正解決基層林業(yè)技術(shù)推廣工作存在的問題。此外,通過增加對農(nóng)民的培訓(xùn)還可以不斷地增強農(nóng)村居民的思想意識,這樣農(nóng)民就可以學(xué)習(xí)到更多更先進的技術(shù)和知識,也能更好的接受外來的思想和知識。
1林業(yè)專業(yè)合作社推動科技創(chuàng)新與成果轉(zhuǎn)化功能
1.1融資功能
從融資的角度來說,為了吸收更多的民間融資,資金互動活動是重要的辦法,在林業(yè)專業(yè)合作社內(nèi)部實行此辦法,有助于農(nóng)村金融問題的有效改善,在一定程度上推動合作金融的發(fā)展。而且,同個體的林農(nóng)相比較,合作社的優(yōu)勢更加明顯,能夠獲得更多的貸款,在金融機構(gòu)的信任度也較高,能夠提供較強的金融服務(wù)。
1.2信息傳遞功能
因為林業(yè)專業(yè)合作社是聯(lián)系林農(nóng)、林企等各方林業(yè)機構(gòu)的重要紐帶,保持著與科研院校之間的合作,也和林業(yè)技術(shù)部門的聯(lián)系比較密切,通過與其它范圍的聯(lián)系合作,能夠達到林業(yè)信息的有效收集和篩選,在給林農(nóng)的信息傳遞上就顯得更為便利。而且,在各個地區(qū)有了林業(yè)專業(yè)合作社,就能夠更加方便進行林業(yè)信息的相互交流,有效分享林業(yè)經(jīng)營經(jīng)驗,在一定程度上促進林業(yè)的科技創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)化,推動林業(yè)經(jīng)濟的更好發(fā)展。
1.3多元化推廣功能
在新形勢的市場發(fā)展背景下,對于林業(yè)發(fā)展的科技創(chuàng)新,林農(nóng)提出了更高要求,經(jīng)過了多次的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,林業(yè)行業(yè)的整體經(jīng)營水平也在逐漸提升。林業(yè)專業(yè)合作社是聯(lián)系林農(nóng)的重要紐帶,可以在發(fā)展創(chuàng)新中充分將自身的組織優(yōu)勢利用起來,建立專項林農(nóng)培訓(xùn)機制,多方推廣林業(yè)的科技創(chuàng)新,達到林業(yè)產(chǎn)品的更大范圍推廣效果。