分析林業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢

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摘要：優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、深化林業(yè)體制改革一直是林業(yè)發(fā)展的重要任務(wù)。從目前林業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實情況來看，林業(yè)包含的生產(chǎn)經(jīng)營范圍正在多元化、復(fù)雜化，現(xiàn)行的會計核算體系已經(jīng)無法適應(yīng)、滿足林業(yè)發(fā)展的需求，會計核算體系的改革與發(fā)展已經(jīng)迫在眉睫了。本文首先分析林業(yè)會計核算的現(xiàn)狀和出現(xiàn)的問題，然后結(jié)合會計發(fā)展的實際情況，分析林業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢。

關(guān)鍵詞：林業(yè);會計核算;發(fā)展趨勢;會計電算化

一、引言

經(jīng)濟的飛速發(fā)展勢必帶來一些不可逆的影響，這其中就包括人類對自然環(huán)境的破壞，生態(tài)環(huán)境的破壞會直接或間接地帶來巨大的經(jīng)濟損失。世界各國一直在努力通過一些有法律約束力的文件督促各國保護生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)人類社會生存的可持續(xù)發(fā)展。早在2003年中共中央國務(wù)院就頒布了《關(guān)于加快林業(yè)發(fā)展的決定（中發(fā)「2003」9號）》（以下稱《決定》），明確了加強林業(yè)建設(shè)是經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的迫切要求，并做出優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展，深化林業(yè)體制改革、增強林業(yè)發(fā)展活力等多項重要決定。林業(yè)發(fā)展不僅僅是提升林業(yè)的經(jīng)濟價值，更重要的是，提升林業(yè)在保護生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的重要作用。在這樣的背景下，林業(yè)會計工作也將出現(xiàn)新的挑戰(zhàn)和考驗，也逐漸顯現(xiàn)出現(xiàn)行的會計核算體系已經(jīng)無法適應(yīng)和滿足林業(yè)發(fā)展的需求，甚至可能制約林業(yè)整個產(chǎn)業(yè)鏈的健康、可持續(xù)發(fā)展。

二、林業(yè)會計核算的現(xiàn)狀以及出現(xiàn)的問題

目前，林業(yè)相關(guān)經(jīng)營單位和企業(yè)以《企業(yè)會計準則第5號——生物資產(chǎn)》（以下稱《準則》）中的相關(guān)條款為基礎(chǔ)，主要執(zhí)行4套會計核算制度，分別是：森工企業(yè)執(zhí)行的財政部制定和頒布的《關(guān)于森工企業(yè)貫徹執(zhí)行新的財務(wù)會計制度有關(guān)問題的通知》，國有場圃貫徹落實的《場圃制度》；公益林建設(shè)項目采用的《公益林核算辦法》，以及林業(yè)企業(yè)中天然林保護工程專項資金使用單位實施的《天保經(jīng)費核算辦法》?！稖蕜t》中有關(guān)林木類生物資產(chǎn)的分類主要是林木類生產(chǎn)性生物資產(chǎn)、林木類消耗性生物資產(chǎn)和林木類公益性生物資產(chǎn)三類。這些制度顯現(xiàn)出現(xiàn)行的會計核算制度核算范圍過窄，對區(qū)別于這些類別以外的部門和資產(chǎn)、資源缺乏相應(yīng)的會計核算制度，容易造成一些林業(yè)企業(yè)或者單位核算混亂、會計工作難以開展的局面。此外，對其他林業(yè)資產(chǎn)會計核算制度的缺失，導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)業(yè)價值體現(xiàn)不全，僅能依靠經(jīng)濟價值來衡量林業(yè)資產(chǎn)和資源，限制了林業(yè)資產(chǎn)和資源生態(tài)潛能的發(fā)揮，不利于生態(tài)環(huán)境的開發(fā)、改善和保護。2003年中共中央國務(wù)院頒布的《決定》中就已經(jīng)下達優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和深化林業(yè)體制改革的決定。突出發(fā)展名特優(yōu)新經(jīng)濟林、生態(tài)旅游、竹藤花卉、森林食品、珍貴樹種和藥材培植以及野生動物馴養(yǎng)繁殖等新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)，增加林業(yè)經(jīng)濟增長點。這些增加的新興產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)有不同第生產(chǎn)成本和生產(chǎn)時間，在會計核算方面也會出現(xiàn)差異化。而現(xiàn)行的會計核算制度顯然無法完成如此種類繁多的會計核算主體的核算要求。采用陳舊的核算制度和核算體系必然出現(xiàn)一些問題。林業(yè)產(chǎn)業(yè)效益包括經(jīng)濟效益、社會效益和生態(tài)效益?，F(xiàn)行的會計核算制度受到舊會計核算制度的影響，忽略了需要將森林資源和生態(tài)相關(guān)成本納入會計核算體系的事實。這樣不完整的會計核算制度，容易導(dǎo)致林業(yè)產(chǎn)品成本比實際消耗成品低，而林業(yè)產(chǎn)品收益大于實際產(chǎn)生的林潤，也容易滋生一些企業(yè)和單位對森林資源和生態(tài)環(huán)境的不節(jié)制開發(fā)行為，最終導(dǎo)致不可恢復(fù)的生態(tài)破壞。另一方面，一些林業(yè)項目的效益主要體現(xiàn)在社會效益和生態(tài)效益方面，比如說沙漠造林項目，這一類的林業(yè)項目幾乎不產(chǎn)生經(jīng)濟效益，然而，產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益是客觀存在的。現(xiàn)行的會計核算制度無法考量其中的社會效益和生態(tài)效益，可能造成未來政府財政資金扶助偏向有經(jīng)濟效益的項目，不利于林業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。

三、林業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢

諸如《聯(lián)合國氣候變化框架公約》、《京都議定書》、《巴黎協(xié)定》等多個國際性環(huán)保文件的簽署，表明了各國對保護生態(tài)環(huán)境、解決會影響生態(tài)環(huán)境的系列問題的決心，可持續(xù)發(fā)展成為未來人類社會發(fā)展的主旋律。在我國，將林業(yè)視為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)、生態(tài)保護、以及林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。加快林業(yè)發(fā)展，不僅是為了促進國民經(jīng)濟發(fā)展，更為了實現(xiàn)建設(shè)秀美山川的偉大目標(biāo)。會計工作作為林業(yè)發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，要適應(yīng)發(fā)展的節(jié)奏，建設(shè)擁有專業(yè)素養(yǎng)和職業(yè)道德素養(yǎng)的會計人才隊伍，總結(jié)出一套符合未來林業(yè)發(fā)展建設(shè)的會計核算體系。首先，對林業(yè)會計核算方案進行細分，建立符合林業(yè)各項產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的會計核算制度。比如，商品林和公益林，從資金來源、運作方式和經(jīng)營目標(biāo)等多個方面來看，都存在明顯的差異，統(tǒng)一的會計核算制度無法正確地管理兩者的財務(wù)狀況，從而無法從會計報表中反映真正的產(chǎn)業(yè)經(jīng)營狀況，不利于林業(yè)商品林和公益林產(chǎn)業(yè)的相關(guān)管理。對不同的經(jīng)營產(chǎn)業(yè)項目實施會計核算方案定制化，每個核算方案既相對獨立，又可以相互銜接，共同構(gòu)成一個健全、完善的林業(yè)會計核算體系。其次，將生態(tài)效益和社會效益納入林業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的會計核算準則中。過去的林業(yè)會計核算制度一直圍繞著以“木材利用”為中心的會計核算思想，這樣的會計核算思想容易導(dǎo)致林業(yè)發(fā)展方向的扭曲?，F(xiàn)代林業(yè)發(fā)展明確了要建設(shè)生態(tài)林業(yè)、綠色林業(yè)的發(fā)展戰(zhàn)略，對于林業(yè)產(chǎn)業(yè)項目產(chǎn)生的社會效益和生態(tài)效益就不能忽略。會計作為一項管理工作，對產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營發(fā)展有重要的指導(dǎo)作用。像公益林這樣的項目，生態(tài)效益和社會效益遠大于其帶來的經(jīng)濟效益，要重視公益林的實際價值，幫助公益林項目的可持續(xù)發(fā)展。第三，貫徹落實會計電算化在林業(yè)會計核算中的重要地位。在計算機普遍應(yīng)用的時代背景之下，會計核算工作也進入了計算機時代。會計電算化是會計從業(yè)人員從繁重的會計工作中解脫出來，同時，提高了會計核算工作的質(zhì)量，減少手工記賬、算賬、報賬等環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)錯誤的機率。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷優(yōu)化、林業(yè)體制改革的不斷深入，會計電算化的應(yīng)用使大量的會計核算工作記錄可以完整地保留下來，方便進行審計、核實。第四，未來林業(yè)會計核算更加復(fù)雜、細致，對會計從業(yè)人員的要求也將更高。會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)決定了會計工作的質(zhì)量。隨著未來林業(yè)發(fā)展壯大，會計核算工作愈加復(fù)雜、細致，不斷加強會計隊伍建設(shè)、提高林業(yè)會計從業(yè)人員的綜合素質(zhì)將成為一種發(fā)展趨勢。

四、結(jié)語

林業(yè)作為一項重要的公益事業(yè)和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，不僅是國民經(jīng)濟增長的重要產(chǎn)業(yè)，更承擔(dān)著生態(tài)建設(shè)、生態(tài)改善和林業(yè)產(chǎn)品供應(yīng)的重要任務(wù)。加快林業(yè)發(fā)展，建設(shè)生態(tài)林業(yè)、綠色林業(yè)，是我國未來林業(yè)的發(fā)展方向和目標(biāo)。會計工作作為一項管理工作，對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展有重要的意義。然而，目前，現(xiàn)行的會計核算制度依舊以“木材利用”為中心，已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出無法滿足林業(yè)發(fā)展需求的態(tài)勢。隨著林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、林業(yè)體制改革不斷深化，細化林業(yè)會計核算方案、增加社會效益和生態(tài)效益核算、會計電算化的充分運用以及加強會計隊伍建設(shè)成為未來林業(yè)會計核算的發(fā)展趨勢。一套完善、健全的林業(yè)會計核算體系，將更好地服務(wù)于林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為保護、改善生態(tài)環(huán)境做出重大貢獻。

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作者:許桂香 單位:長白山森工集團黃泥河林業(yè)有限公司