林業會計核算體系改革路徑
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摘要:林業的效益情況通過林業會計核算可以很好地被反映出來，但是，目前林業會計核算還存在著很多的問題。本文著眼于完善林業會計的核算，分析目前林業會計核算中存在的問題及弊端，提出完善林業核算體系的建議及措施，從而促進林業企業發展。
根據黨中央、國務院對我國林業生產建設的要求，國家林業局提出我國林業建設的基本思路是建立比較完備的生態體系和比較發達的產業體系，實現我國林業由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變，由傳統林業向現代林業的轉變。林業性質、任務的變化和管理體制的變革決定了林業會計核算制度要進行相應的改革。隨著經濟的快速發展，生態環境與經濟發展之間的矛盾日益惡化。生態環境不斷惡化的問題使森林的地位逐漸的備受重視，作為一種重要的自然資源，森林蘊含著巨大的價值，因此，森林的會計問題也開始受到關注。但是目前我國的森林會計核算體系還不夠完善，對林業相關的經濟事項的監督不夠，不能夠有效地反映其存在的問題，這些因素勢必會影響著林業企業的快速有效發展。
一、我國林業會計核算體系存在的問題
(一)森林價值反映不完善
傳統觀念認為，森林的主要價值就是用來生產木材，從而進一步的被用來收獲或者出售。對于森林資產的關注，主要是注重森林資產的獲取、撫育以及不斷的更新，森林的貨幣收益主要是通過林產品從收獲到出售這些環節來實現的。然而，森林資源與生態環境的價值是相統一的，但是生態價值并沒有得到真實的反映。因此造成了林業企業的個別收益與社會收益不一致，人們在經濟利益的誘惑下對森林資源進行盲目采伐，對生態平衡造成了嚴重的破壞。
(二)林業分類核算中生態效益和社會效益不被納入森林資源
森林根據劃分的標準不同可以分為商品林和公益林，按照森林的經濟效益和生態效益，它們分別按照自身的屬性和規律進行管理。其中，商品林主要是通過多種渠道進行經營融資，主要的目的就是追求其經濟利益最大化;而公益林主要是具有生態服務功能，通過各級政府及相關部門的投入，主要目的就是追求生態效益最大化。目前商品林和公益林在會計處理上，兩者之間沒有明顯的差別，這就造成了對公益林的經營目標不明確，片面地追求經濟利益而忽視生態平衡的問題，不利于對公益林的效益做出合理的評價。
二、我國林業會計核算的發展趨勢與改革途徑
(一)分類核算商品林與公益林
在資金來源、運作方式、經營目標等方面，商品林和公益林都存在著很大的區別。因此，對這兩類林業企業的財務狀況以及經營狀況，林業會計核算體系應該分別對其進行有效的監管和反映。近幾年來，在理論上逐步的對林業進行了分類核算，但還需要進一步完善，即針對商品林和公益林要編制出有針對性的核算方法，將兩套核算方法通過一定的方式與程序有效地進行銜接，從而建立起比較完善的林業會計核算體系。實現商品林與公益林的分類核算，既能夠對不同性質的森林資源會計核算的空間范圍進行劃分，同時也能夠使其他性質的森林資源企業的經營和會計目標更加的明確。這項工作是林業會計核算改革的一項基礎性工作，這項工作的進行對于改革的全局具有重要的導向作用。
(二)利用生態觀來指導林業會計核算體系建設
森林可以創造出有形產品，例如，樹苗、木材等能夠通過在市場上作為商品進行交換而帶來經濟效益。同時，森林也可以創造出無形產品。對于公益林的生產經營企業來說，森林能夠防風固沙、改善生態環境等，雖然這些無形的產品不能夠直接帶來經濟利益，但是卻能夠帶來巨大的社會效益。對于公益林生產經營而言，面臨著巨大的生態效益供給任務。但是目前我國只是單純的依靠政府的財政補助來擴大公益林面積，影響了公益林生產企業的經營成果以及財務狀況，制約了公益林的有效可持續發展。因此，在核算的過程中，一定要重視森林的生態價值。此外，還要根據公益林的特征確定會計核算的方式，有效地安排后續的會計核算工作。隨著經濟的快速發展，在我國林業市場的管理以及發展的過程中，也在逐漸完善林業的會計處理系統。因此，公益林生產企業在發展的過程中，也應具有兩套會計系統，即林業會計系統和生態會計系統。在核算的過程中很有可能出現生態與生產成本交叉的現象。這就要求在整個過程中，要正確地處理兩套會計系統之間的關系，使兩套系統能夠正常高效地運行。
(三)公益林生態效益三方主體綜合核算體系的構建
政府、公益林生產企業和生態效益承受企業是公益林生態效益涉及的三個經濟主體。其中:生態效益承受企業主要是指無償享受公益林所帶來的經濟利益的企業，也包括由于自身的生產而造成了生態環境破壞的企業。對于這類企業，政府應該采取一定的措施，例如通過收取罰款、進行征稅等方式來進行經濟補償。政府、公益林生產企業和生態效益承受企業三方相互制約、相互影響，構成了一個資金的運轉整體。因此，要擴大整體對于公益林以及生態效益進行會計核算的空間，同時從微觀和宏觀的角度把握經濟的來龍去脈，及時地反映在整個運轉過程中存在的問題，努力實現生態保護以及經濟發展的雙重目標，促進林業企業的有效、可持續發展。
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作者：張桂琴 單位：黑龍江省亞布力林業局
