林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中的問(wèn)題及對(duì)策2篇

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（一）

一、目前林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督過(guò)程中存在著的問(wèn)題

當(dāng)前我國(guó)的林業(yè)會(huì)計(jì)存在很多的問(wèn)題，其中一個(gè)比較明顯的問(wèn)題就是會(huì)計(jì)信息失真，這對(duì)于整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都造成了不利的影響。林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督職能沒(méi)有充分得到發(fā)揮，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.1內(nèi)部管制脆弱會(huì)計(jì)監(jiān)管不到位

根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)規(guī)范，會(huì)計(jì)工作者擁有監(jiān)管自企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的權(quán)利，不過(guò)在真實(shí)的操作中，這一項(xiàng)權(quán)利等于擺設(shè)。主要是由于企業(yè)中沒(méi)有相應(yīng)的管理途徑，主要體現(xiàn)在內(nèi)部監(jiān)管途徑受阻礙，大部分企業(yè)根本就沒(méi)有健全的會(huì)計(jì)監(jiān)管體制，就算存在相關(guān)的體制，也沒(méi)有實(shí)施的條件，進(jìn)而導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)管職權(quán)只是一種形式，并沒(méi)有什么實(shí)權(quán)亦或作用。

1.2組織構(gòu)造不科學(xué)

大部分林業(yè)企業(yè)在安排時(shí)并沒(méi)有劃分清楚各個(gè)崗位的權(quán)利，導(dǎo)致管制沒(méi)有條理、職責(zé)權(quán)利不清楚一團(tuán)亂的現(xiàn)象，出現(xiàn)問(wèn)題各個(gè)機(jī)構(gòu)組織之間相互抵賴(lài)進(jìn)而致使效率很低。大部分林業(yè)企業(yè)在一個(gè)管理層中職權(quán)劃分不清楚，各個(gè)機(jī)構(gòu)之間不能夠進(jìn)行順利無(wú)阻的溝通，致使部門(mén)間不能夠順利的獲取最新信息，嚴(yán)重的阻礙了會(huì)計(jì)監(jiān)管。

1.3外部監(jiān)管制度不足

林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)外部監(jiān)管很少，有關(guān)的審核、稅務(wù)等機(jī)構(gòu)都只是對(duì)本身的任務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，很少會(huì)進(jìn)行橫向的聯(lián)絡(luò)。我國(guó)在社會(huì)方面的會(huì)計(jì)監(jiān)管還在初始階段，還沒(méi)有充分發(fā)揮其職權(quán)。特別是社會(huì)上單獨(dú)存在的一些會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)公共信服力小，很難能夠產(chǎn)生可信的監(jiān)管，這些都是影響林業(yè)行業(yè)外部監(jiān)管力量對(duì)會(huì)計(jì)的監(jiān)督。

1．4會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)，會(huì)計(jì)信息嚴(yán)重失真

財(cái)務(wù)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象是企業(yè)所有者，會(huì)計(jì)監(jiān)督服務(wù)對(duì)象是企業(yè)內(nèi)外部利害關(guān)系人。在大部分林業(yè)企業(yè)中財(cái)會(huì)部門(mén)的主管人員既管理財(cái)務(wù)收支又進(jìn)行會(huì)計(jì)信息處理，極易導(dǎo)致基于財(cái)務(wù)收支需要而捏造會(huì)計(jì)信息。同時(shí)大部分林業(yè)企業(yè)缺乏高質(zhì)量的企業(yè)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)核算仍依靠手工操作，這樣也增大了人為因素對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制效果的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息披露不真實(shí)?？煽康臅?huì)計(jì)信息對(duì)于管理者、投資者以及政府部門(mén)改善經(jīng)濟(jì)管理、評(píng)價(jià)財(cái)務(wù)狀況、做出投資決策、進(jìn)行宏觀調(diào)控都具有重要意義，會(huì)計(jì)信息失真將對(duì)信息使用者的投資決策產(chǎn)生誤導(dǎo)作用。

二、加強(qiáng)林業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的幾點(diǎn)建議

2．1改革會(huì)計(jì)管理體制，有效解決定位問(wèn)題

因?yàn)闀?huì)計(jì)工作者并非獨(dú)立掌權(quán)的，所以在監(jiān)管上有心無(wú)力。為處理對(duì)誰(shuí)控制的問(wèn)題，可以創(chuàng)新改革會(huì)計(jì)監(jiān)管制度，劃分其權(quán)利，把監(jiān)管執(zhí)行者和被監(jiān)管者從上下關(guān)系、利益關(guān)系中脫離出來(lái)，這樣能夠賦予會(huì)計(jì)監(jiān)管執(zhí)行者獨(dú)立的權(quán)利。在很多林業(yè)行業(yè)中執(zhí)行實(shí)施的會(huì)計(jì)委派體制是一項(xiàng)很好的措施，一樣，創(chuàng)建會(huì)計(jì)事務(wù)單位，努力的把會(huì)計(jì)工作也發(fā)展成為一項(xiàng)單位性質(zhì)的工作。會(huì)計(jì)事務(wù)單位可以是公司形式存在的，也可以是從一個(gè)企業(yè)中獨(dú)立出來(lái)的，又不歸屬于政府亦或財(cái)政機(jī)構(gòu)，是給社會(huì)供應(yīng)會(huì)計(jì)服務(wù)的單位，為了確保會(huì)計(jì)監(jiān)管工作能夠獨(dú)立出來(lái)，要獨(dú)立其經(jīng)濟(jì)以及單位性質(zhì)，不受任何人以及經(jīng)濟(jì)亦或人事的限制，能夠充分的施展會(huì)計(jì)監(jiān)管作用。

2．2健全治理結(jié)構(gòu)，完善內(nèi)部監(jiān)督約束機(jī)制

科學(xué)管理、依法理財(cái)是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在需求，健全治理結(jié)構(gòu)、完善內(nèi)控制度、取消弱化內(nèi)部人控制也是有效實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督的重要前提。科學(xué)完善的自我約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度可以使會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)、會(huì)計(jì)人員在實(shí)施會(huì)計(jì)監(jiān)督時(shí)做到有法可依、有章可循。針對(duì)會(huì)計(jì)工作部門(mén)的工作性質(zhì)，林業(yè)企業(yè)要建立相應(yīng)的薪金優(yōu)厚與違法嚴(yán)懲結(jié)合的內(nèi)部機(jī)制。通過(guò)這種激勵(lì)和約束使林業(yè)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人更關(guān)注林業(yè)企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，從根本上消除制造虛假信息的動(dòng)機(jī)。完善會(huì)計(jì)的績(jī)效考核機(jī)制，根據(jù)會(huì)計(jì)的實(shí)際貢獻(xiàn)情況的高低對(duì)其進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)或者是一定的懲罰，從而最大限度的調(diào)動(dòng)會(huì)計(jì)人員的積極性和主動(dòng)性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)監(jiān)督作用。

2．3強(qiáng)化社會(huì)中介監(jiān)督職責(zé)發(fā)揮，明確國(guó)家監(jiān)督職責(zé)

全力行使社會(huì)會(huì)計(jì)的督促職能，把社會(huì)中不歸屬于公司以及政府的會(huì)計(jì)單位充分的利用起來(lái)，審核有關(guān)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，同時(shí)按照真實(shí)的狀況填寫(xiě)調(diào)查報(bào)告。在國(guó)際上，注會(huì)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的有序進(jìn)行起著關(guān)鍵的影響。在我國(guó)，注會(huì)也慢慢的發(fā)展成為維持社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的中堅(jiān)力量，我們就需要改革監(jiān)督方法，提升獨(dú)立會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)注會(huì)的公共信服力。歸屬于國(guó)家政府執(zhí)掌的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)要進(jìn)行整體的策劃，清楚部門(mén)利益，更加合理的分配資源。主要是監(jiān)督林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)信息品質(zhì)。在監(jiān)督方法上能夠挑選的辦法有：財(cái)政機(jī)構(gòu)代表社會(huì)廣大管制者拜托注會(huì)對(duì)林業(yè)行業(yè)的各個(gè)企業(yè)進(jìn)行審核，審核其報(bào)表品質(zhì)，財(cái)政機(jī)構(gòu)具有對(duì)林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)報(bào)表以及注會(huì)開(kāi)具的審核報(bào)告再次審核的職權(quán)。財(cái)政機(jī)構(gòu)代表資產(chǎn)所有者，根據(jù)實(shí)際情況向個(gè)別國(guó)家控股的林業(yè)企業(yè)調(diào)遣專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)責(zé)任人，經(jīng)過(guò)責(zé)任人對(duì)國(guó)家控股的林業(yè)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)行為進(jìn)行掌控以及監(jiān)管。稅務(wù)方面的監(jiān)管，是政府機(jī)構(gòu)清楚了解掌握林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)情況的重要手段，稅務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管納稅人納稅狀況，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)表是其中的一項(xiàng)根據(jù)。審計(jì)方面的監(jiān)管主要對(duì)國(guó)家掌有股份的單位進(jìn)行監(jiān)管，執(zhí)行對(duì)財(cái)政機(jī)構(gòu)、稅務(wù)機(jī)構(gòu)等監(jiān)管單位進(jìn)行再監(jiān)管。

三、結(jié)束語(yǔ)

林業(yè)行業(yè)會(huì)計(jì)中的監(jiān)督職責(zé)主要是完成林業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)以及資本科學(xué)合法的運(yùn)轉(zhuǎn)進(jìn)行監(jiān)督，能夠清楚林業(yè)行業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，禁止違法亂紀(jì)的經(jīng)濟(jì)行為出現(xiàn)，確保會(huì)計(jì)資料的真實(shí)，推動(dòng)林業(yè)行業(yè)經(jīng)濟(jì)向前發(fā)展。

作者：劉世廣 單位：大興安嶺林業(yè)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)部

（二）

一、林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在的問(wèn)題

林業(yè)資源是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的主要生產(chǎn)對(duì)象，也是林業(yè)經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)所在。林業(yè)經(jīng)濟(jì)與其他行業(yè)的差別決定了林業(yè)會(huì)計(jì)與常規(guī)會(huì)計(jì)之間存在一定差別。林業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)包括：會(huì)計(jì)的核算內(nèi)容具有多樣性；林業(yè)成本核算的復(fù)雜性；林業(yè)會(huì)計(jì)核算組織的分散性。林業(yè)生產(chǎn)所涉及的范圍十分分散，因此會(huì)計(jì)要進(jìn)行比較分散的核算工作?；谝陨辖榻B的林業(yè)會(huì)計(jì)特點(diǎn)，林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督存在著較多的問(wèn)題，最明顯的就是信息失真，造成對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的不利影響。

1.1會(huì)計(jì)信息不真實(shí)、核算不規(guī)范

會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)象是企業(yè)內(nèi)外部利害關(guān)系人，會(huì)計(jì)報(bào)表反映的是企業(yè)在特定時(shí)間內(nèi)的資產(chǎn)狀況。由于部分林業(yè)企業(yè)還在進(jìn)行會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的手工操作和作業(yè)，還沒(méi)有建成高質(zhì)量的信息系統(tǒng)，這就增加了人為因素對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督的影響，導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息不真實(shí)。甚至還有個(gè)別單位為了浮夸業(yè)績(jī)和蠅頭小利違反規(guī)定，造成會(huì)計(jì)信息失真。

1.2林業(yè)企業(yè)部組織結(jié)構(gòu)不合理

很多林業(yè)企業(yè)在結(jié)構(gòu)設(shè)置上存在著職權(quán)交叉問(wèn)題，雖然行政管理比較方便，但權(quán)限劃分不科學(xué)，造成管理混亂、職權(quán)不明，從而導(dǎo)致工作效率低下。另外，林業(yè)企業(yè)之間的橫向分工不明確且不夠重視，缺乏相應(yīng)的信息交流，使得部門(mén)之間缺乏交流，信息溝通不及時(shí)，不能相互制約。

1.3會(huì)計(jì)外部監(jiān)督法律約束機(jī)制不健全、國(guó)有資產(chǎn)管理不嚴(yán)

會(huì)計(jì)監(jiān)督不力，監(jiān)管法律不健全，企業(yè)自身缺乏暢通的內(nèi)部監(jiān)督渠道，沒(méi)有建立完善的會(huì)計(jì)監(jiān)督制度。有些企業(yè)即使制定了相關(guān)制度，也沒(méi)有相應(yīng)的執(zhí)行條件，導(dǎo)致會(huì)計(jì)監(jiān)督職能只能存在于外在形式，無(wú)法在實(shí)際工作中發(fā)揮作用。另外，社會(huì)上獨(dú)立的會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)缺乏公信力，沒(méi)有形成可信的監(jiān)督機(jī)制。在實(shí)際工作中，資產(chǎn)評(píng)估不規(guī)范化，資產(chǎn)交換不平等化，使國(guó)家流失了大量資產(chǎn)。這些都會(huì)導(dǎo)致林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督單位處于缺乏外部監(jiān)督機(jī)制的地位。

1.4林業(yè)資金使用情況不盡理想、會(huì)計(jì)法的宣傳不到位

近幾年，我國(guó)深入林業(yè)改革與發(fā)展，特別是在啟動(dòng)林業(yè)6大工程之后，林業(yè)企業(yè)資金總量有了大幅度增加。但違反財(cái)政紀(jì)律的事件卻時(shí)有發(fā)生，出現(xiàn)各種違紀(jì)現(xiàn)象，違規(guī)截留、克扣工程資金；挪用、串用資金；虛列工程支出，套取資金；公款私存等。在很多林業(yè)企業(yè)中，對(duì)《會(huì)計(jì)法》的重視程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，嚴(yán)重缺乏法律常識(shí)，甚至沒(méi)有將其等同于法律對(duì)待。這些現(xiàn)象的存在都會(huì)嚴(yán)重影響林業(yè)工程的進(jìn)展情況。

二、林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督的對(duì)策為了加大林業(yè)化會(huì)計(jì)監(jiān)度力度，應(yīng)采取以下措施

2.1加強(qiáng)林業(yè)會(huì)計(jì)制度建設(shè)，規(guī)范林業(yè)會(huì)計(jì)核算

只有具備良好的制度，才能形成健康的體系。林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督體系難以完善，主要是由于制度問(wèn)題。自從我國(guó)實(shí)施林業(yè)6大工程以來(lái)，國(guó)家林業(yè)局先后制定和頒布了許多規(guī)范性文件，以加強(qiáng)監(jiān)督林業(yè)專(zhuān)項(xiàng)資金的使用，規(guī)范林業(yè)會(huì)計(jì)核算辦法，建立完善企業(yè)內(nèi)部的控制制度管理，完善和補(bǔ)充會(huì)計(jì)信息傳遞和信息系統(tǒng)等內(nèi)容，建立起確保林業(yè)工程項(xiàng)目順利實(shí)施的制度保障。

2.2提高會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)和職業(yè)道德水平

會(huì)計(jì)監(jiān)督是一項(xiàng)繁雜的工作，不但要求會(huì)計(jì)監(jiān)督人員有較高的業(yè)務(wù)水平，而且還要求具備高尚的職業(yè)道德。在對(duì)會(huì)計(jì)人員的選拔和培訓(xùn)中，既要挑選業(yè)務(wù)水平高的人員，還要考察他們的職業(yè)道德水準(zhǔn)。組織相關(guān)人員參加業(yè)務(wù)水平培訓(xùn)，落實(shí)對(duì)《會(huì)計(jì)法》的學(xué)習(xí)，重視基層工作，選派領(lǐng)導(dǎo)干部深入基層學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，熟悉生產(chǎn)實(shí)際，服務(wù)林業(yè)建設(shè)，使他們?cè)趨⑴c林業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等重大決策活動(dòng)時(shí)，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)人員履行監(jiān)管的職能，在會(huì)計(jì)監(jiān)督工作中發(fā)揮更大作用。

2.3強(qiáng)化會(huì)計(jì)監(jiān)管的法律責(zé)任、加強(qiáng)法制建設(shè)，加大違法處罰力度

從會(huì)計(jì)監(jiān)督行業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題中可以看出，我國(guó)在行業(yè)內(nèi)的相關(guān)法律法規(guī)仍不健全，在會(huì)計(jì)行業(yè)只有一部《會(huì)計(jì)法》，致使很多人采用各種方式規(guī)避法律，以贏得個(gè)人利益。應(yīng)健全職業(yè)規(guī)范，加強(qiáng)法律建設(shè)，強(qiáng)化責(zé)任，并加大處罰力度。我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，財(cái)政、審計(jì)、稅務(wù)、人民銀行、證券監(jiān)管以及保險(xiǎn)監(jiān)管等部門(mén)應(yīng)依照法定職責(zé)，對(duì)有關(guān)單位的會(huì)計(jì)資料實(shí)施監(jiān)督檢查，對(duì)違反法律的人員追究責(zé)任。

三、總結(jié)

正因?yàn)榇嬖谝陨线@些問(wèn)題，林業(yè)會(huì)計(jì)的監(jiān)督水平才難以提高。林業(yè)會(huì)計(jì)工作復(fù)雜多變，工作環(huán)境復(fù)雜，為了解決林業(yè)會(huì)計(jì)監(jiān)督中出現(xiàn)的問(wèn)題，必須針對(duì)實(shí)際問(wèn)題采取有效措施，規(guī)范林業(yè)生產(chǎn)過(guò)程，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)正常有序進(jìn)行，完成林業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展。

作者：翟一鳴 單位：吉林松花江三湖國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)管理局