拓展林業會計的信息化管理功能

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摘要：隨著網絡經濟的迅速崛起，現代社會已經步入一體化信息時代，會計信息系統作為利益相關者管理、決策的平臺，如何順應政府會計改革，精準、高效得服務于林業事業的發展，將面臨新的機遇和挑戰。本人分析了現有林業會計信息的瓶頸之處，就會計信息共享和集成化管理功能及其運行控制提出了淺薄的看法。

關鍵詞：戰略價值；統一標準集成化；管理和內控

林業會計信息化建設對規范和促進林業事業的快速發展，具有重要的戰略意義與價值：1.能有效地對公務經費和專項資金進行監控，合理保證專款專用。2.能有效地加強部門之間的聯系，實現財務、業務協同，預算執行有效。3.可以全面拓展會計的財務分析、全面預算、績效考核、內部控制、社會保障等管理功能。目前，我國林業正處在變革之中：由經濟效益型向生態、社會效益型轉變。產業化向公益性化轉變，自主運作向財政補貼轉變。林業會計多種會計核算制度并存向統一的會計準則、核算制度轉變。

一、林業會計信息化建設瓶頸

目前，林業會計信息化建設存在一些瓶頸，制約著領導的決策和績效的提升。

(一)認識未提升到單位戰略的高度

目前，政府、財政部門對會計信息化的要求不高：主要檢查會計電算化的普及率和財政配套資金和預算執行情況。對事業單位內部績效暫無硬性考核要求。單位領導對會計信息化的認識：會計信息是內部決策資料不宜交流，電算化主要是應付財政檢查。信息化建設要大量的投入。職工對會計信息化的認識是：實現會計電算化只是減輕登帳和編報表的工作強度。未充分地認識到推進會計信息化建設對提高單位的工作效率和社會生態效益具有重要的戰略意義和價值。

(二)缺乏統一標準，集成度低，不能多元共享，制約管理決策的準確和時效性

各單位由于沒有用統一的標準核算和報送報表與預算，數據不可比，導致信息失真，傳遞滯后。局域網用友R9功能單一，端口少，僅限局財務內部共享，與財政專網未充分對接，標準不一致，預決算清算耗時費力，項目資金匯總困難。與各職能部門和相關單位溝通不及時，信息不對稱，造成管理決策失誤。例如：1、財務的項目結算數據與業務申請的財政直接支付數據不一致或進度與撥款不一致，造成二級單位年終結算錯漏。2、山場拍賣單位不能從評估中心獲取估價信息，報價過高，竟買山場者只能獲取歷史林木資產信息，估價過低。導致拍賣失敗。3、林業局先批準林地占用，環保、國土局后查處關停，看來構建一套及時在線多元化共享的林業會計信息網絡勢在必行。

(三)內部控制設計和運行不完善

會計信息系統是遠程交互系統，軟硬件均存在控制風險：首先計算機及其網絡本身會出現風險：財務軟件與系統不兼容。服務器被病毒攻擊會自動刪除系統文件，IP地址被篡改，導致個別端口不能訪問中間層數據庫或出現非法操作。嚴重時整個帳務系統停止運行。操作人員權限存在控制風險：制單與審核為同一操作人員，內部控制形同虛設；制單員以系統管理員身份進入操作導致帳套數據錯亂，勾稽對應關系未設置，總帳與明細帳不符也能出報表，非法對應科目不禁止，違法亂紀現象叢生，給財務管理帶來了隱患。會計信息安全性面臨著挑戰。

二、林業會計信息化建設發展方向

由于林業部門是縣級最大的事業單位，隸屬單位眾多，業務流程不同，會計制度各異，軟硬件配置不齊，會計信息化應統一安排分步進行，全面覆蓋。

(一)將會計信息化融入林業戰略決策體系當中

推進會計信息化建設對轉變政府職能、提高財政資金使用效率具有重要的戰略價值。為順應政府會計改革需要，財政部門和上級主管部門會加快各行政事業單位會計信息化進程。并以此作為業績考核的必要得分。林業管理層為提升績效管理效能，勢必采用高度集成智能化的信息管理系統來應對錯綜復雜的局面；會計信息化融入林業戰略決策體系當中就順理成章了。

(二)統一標準，高度集成，快速生成、傳遞、共享會計信息，高效管理、決策

借助林木采伐和運輸系統的推廣，在各林業站、林場標配專網、電腦及打印設備。順應財稅體制改革。標配財政用友GRP軟件，充分對接林業財政資金專網，擴展單位端口并與資產評估、森林保險、環保國土等林業專家子系統充分聯接、網絡加密；先高度集成數據，使會計信息更為準確可信。再融合業務數據，保持財務業務協同。最后多元化共享：各部門通過共享及時進行規費、資金、績效管理。財政通過網絡進行財稅、專項、預算管理。環保、國土部門通過遠程訪問林業異動資源數據庫，進行生態、環境管理。國資委通過產權交易數據庫，對林木資產進行在線查詢、評估、竟價，實現產權交易管理，領導通過集成數據庫在線全面分析決策管理。達到管理、決策效益最大化。

(三)建立會計信息管理制度，將內部控制嵌入會計信息化系統中

全面梳理林業業務、財務流程。制作內控流程圖，對高風險和重大業務重點關注、風險預控。將內部控制嵌入會計信息化系統中：不相容崗位相分離，設置非法對應科目和勾稽對應關系，操作權限相互制衡。公務經費設置預算預警，專項資金國庫集中支付。“三重一大”事項集體在線決策聯簽。系統內、外網之間安裝隔離墻，服務器采用純凈機、專人維護，合理保證財管數據的安全。

三、總結

拓展會計信息化管理功能，將極大提高財管工作效率；全面更新財務人員知識結構，提升領導綜合管理水平，轉變行政職能，提高資金使用效率、實現三效平衡，樹立良好的公益形象。

參考文獻：

[1]薛祖云.會計信息系統[M].廈門大學出版社，2004.

[2]陳芳.林業會計信息質量特征及理論體系初探[J].會計之友，2006(4).

作者:彭軍仕 單位:炎陵縣林業局