實施天保工程實現(xiàn)林業(yè)經濟的發(fā)展
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【摘要】我縣具有極其豐富的天然林業(yè)資源，對改善生態(tài)環(huán)境及凈化空氣起到了積極的作用。但隨著人們長時間不合理開發(fā)利用下，天然林資源遭到了不同程度破壞，部分區(qū)域天然林資源已經消失，對生態(tài)造成嚴重影響?；诖?，實施天保工程，對天然林資源進行有效保護及資源有效開發(fā)利用具有積極意義。筆者對實施天保工程對林業(yè)資源可持續(xù)發(fā)展的意義進行了說明與思考，以便為生態(tài)環(huán)境保護起到積極作用。
【關鍵詞】天保工程；林業(yè)經濟；可持續(xù)發(fā)展
可持續(xù)發(fā)展是我國的重要國策，對我國實現(xiàn)資源合理利用及長久發(fā)展具有重要意義。而針對我國目前實際情況，生態(tài)環(huán)境的惡化及氣候問題對人們生存及發(fā)展帶來了較大威脅，保護生態(tài)環(huán)境迫在眉睫，必須實施。我縣具有豐富的林業(yè)資源，做好保護有利于生態(tài)環(huán)境保護。天保工程主張對天然林資源進行有效保護，不僅有利于生態(tài)保護，還有利于國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與實現(xiàn)。
1天保工程主要內容及進展分析
1.1天保工程主要內容說明
所謂天保工程，其主要目的在于建設生態(tài)文明，用科學技術指導林業(yè)生產，改善林業(yè)環(huán)境，以促進經濟、社會及生態(tài)協(xié)調發(fā)展的目的。對于此，天保工程主要內容主要包括以下幾方面的內容：其一，對天然林資源進行重新分類與分區(qū)，專業(yè)化管理，及時調整林業(yè)發(fā)展方向，以起到保護、培育及發(fā)展生態(tài)天然林業(yè)的目的。其二，對分區(qū)的林業(yè)進行合理保護，禁止亂砍亂伐等現(xiàn)象，加大生態(tài)林業(yè)建設。其三，對林區(qū)經濟結構進行合理優(yōu)化，妥善安排林業(yè)護理工作人員，發(fā)揮其積極意義。
1.2天保工程所取得成就說明
隨著天保工程在我縣區(qū)域內的有效實施，生態(tài)林保護取得了較大進展，具體成果如下：天保工程的實施，使得持續(xù)惡化的生態(tài)環(huán)境逐步得到好轉，森林得到了有效管理及覆蓋率有效增加。同時，對森林實施經濟化管理，有效改善了我縣經濟發(fā)展模式，提高了經濟效益，同時也使得部分閑余勞動力得到了很好轉移，職工生活水平有了顯著提高。另外，天保工程的實施，使得森林資源由政府主管逐漸向企業(yè)、個人過度，逐步減輕了國家的經濟負擔，同時也為國家?guī)砹擞行У呢斦杖搿?/p>
2天保工程實現(xiàn)林業(yè)經濟的可持續(xù)發(fā)展分析與討論
2.1天保工程在天然林資源保護實施的必要性及意義說明
關于森林資源的特殊作用，如涵養(yǎng)水源、農田防護及氣候屏障作用等，對生態(tài)保護具有積極意義。如我國一些特殊的森林資源，其具有極大的不可復制性，一旦破壞，很難恢復其原狀。對于此，保護天然林，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有極其重要的意義。實施天保工程，首先是滿足當前國家經濟建設及林業(yè)職業(yè)群眾的需要，按照國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基本要求，對天然林資源實施合理保護及有效開發(fā)利用，以實現(xiàn)林業(yè)資源有效管理的目的。但同時，在未來森林資源環(huán)境需要，應將可能構成生態(tài)資源管理造成嚴重破壞的一系列行為及行動進行限制，以保證資源開發(fā)與利用。
2.2天保工程的實施對實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了堅實的基礎
前面對我縣天保工程實施所取得的成績進行了說明，具體來講，全縣林業(yè)基本實現(xiàn)了兩個增長與三個提高，即我縣森林資源的積蓄及林業(yè)面積實現(xiàn)了持續(xù)增長，而森林質量、生態(tài)效益及資金投入得到了顯著提升；森林資源在涵水、保土及制氧功能得到了顯著提高，生物多樣性有了顯著增加。同時，我縣部分區(qū)域在實施天保工程以后，在保護天然林業(yè)發(fā)展的基礎上，大力加強生態(tài)林業(yè)建設，并限制木材的開采量，對生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展起到了積極作用，也為我縣經濟增長帶來了一定效果。
2.3天保工程符合我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的本質要求
天保工程最核心的目標在于保持生態(tài)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，可以說，我縣為實現(xiàn)自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展必須實施天保工程。對于此，可持續(xù)發(fā)展主要有以下內容：其一，可持續(xù)發(fā)展講究人與自然和諧共處，如生態(tài)林業(yè)出現(xiàn)問題，必然會導致自然環(huán)境發(fā)生變化，可持續(xù)發(fā)展失去其本質意義。其二，林業(yè)的破壞，最基本的原因是人們對土地及木材的需求。而基于現(xiàn)狀分析，隨著建筑行業(yè)的興起發(fā)展，木材需求量增大，部分人員采取非法手段，肆意砍伐木材，導致林業(yè)損壞嚴重；因此，需要天保工程對林業(yè)進行有效管理來調減木材產量，實現(xiàn)人與自然和諧共處的目的。此外，森林培育是天保工程實施的主要方面，加大對森林資源保護經費的投入對天保工程部分項目實施提供必要保障，對于推進可持續(xù)發(fā)展具有積極作用。
3天保工程與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施與探討
依照以上分析，天保工程及可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施必須依靠有效的政策及技術手段實施管理，以保證其協(xié)調友好發(fā)展，促進生態(tài)改善。首先，天保工程實施，加強林業(yè)道路建設和維護，推進林業(yè)棚戶區(qū)改造，把棚戶區(qū)改造和山上林場布局調整合并、實施生態(tài)移民建鎮(zhèn)相結合，實施集中供熱、供水，消除森林火災隱患，全力推進和諧林業(yè)社區(qū)建設。其次，加強制度改革，理順企業(yè)與政府的職能及權限關系，使得企業(yè)與政府徹底分開，以保證采用市場經濟的手段促進生態(tài)林發(fā)展目的。另，為保證生態(tài)林業(yè)及相關附屬產業(yè)發(fā)展，政府及企業(yè)應充分利用林地資源優(yōu)勢，加快旅游等資源建設，加快體質改革，大力發(fā)展特色林業(yè)經濟。此外，為保障天保工程項目的有效實施，政府等相關部門的資金投入也是必須資源與保證，一方面對于各類措施的實施具有極大的促進作用，另一方面，企業(yè)也可采用融資的方式發(fā)展林業(yè)，以減少對政府的依賴，促進林業(yè)資源發(fā)展。
4結束語
綜上所述，基于我國基本國情及現(xiàn)狀，生態(tài)環(huán)境面臨著極大的威脅與挑戰(zhàn)，為保證我國可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實施與發(fā)展，生態(tài)林業(yè)必須得到保護。對于此，天保工程的提出為可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施起到了積極意義。筆者結合多年林業(yè)管理經驗，就天保工程與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略實施的重要性進行了分析與探討，提出了有效應對措施，以便為后期提供借鑒。
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作者:馬學忠 單位:臨夏縣林業(yè)局