林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理問(wèn)題及對(duì)策

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【摘要】隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，在進(jìn)入到建設(shè)時(shí)期以后，我國(guó)的林業(yè)資源就受到了非常巨大的開(kāi)采與浪費(fèi)。現(xiàn)階段，我國(guó)的林業(yè)資源情況很不樂(lè)觀，雖然說(shuō)總量相對(duì)來(lái)說(shuō)比較多，并且物種也比較豐富，但是，因?yàn)榭側(cè)丝跀?shù)量的壓力，使得林業(yè)資源的人均份額相對(duì)來(lái)說(shuō)比較少，并且，其在實(shí)際的空間分布上也存在著不合理得問(wèn)題，最終出現(xiàn)了林業(yè)的生產(chǎn)力降低，林業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理等問(wèn)題，為我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，造成了不小的影響。本文就針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行簡(jiǎn)單分析，以供參考。

【關(guān)鍵詞】林業(yè)經(jīng)濟(jì)；管理；問(wèn)題；對(duì)策

從本質(zhì)上來(lái)講，林業(yè)經(jīng)濟(jì)是一個(gè)巨大的系統(tǒng)，如果想要讓該系統(tǒng)能夠順利的運(yùn)行，不僅僅需要每個(gè)發(fā)展要素的相互影響制約，同時(shí)也需要外部環(huán)境的影響制約。從某種意義上來(lái)講，國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與林業(yè)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，與林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理之間有著密不可分的聯(lián)系。目前，因?yàn)槿藗兊倪^(guò)度砍伐，使得我國(guó)林業(yè)的生態(tài)環(huán)境遭到了非常嚴(yán)重的破壞。從這一問(wèn)題中我們也能夠看出，林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中還存在著各種弊端，若不能將其中的問(wèn)題及時(shí)的尋找出來(lái)，將會(huì)導(dǎo)致該問(wèn)題的進(jìn)一步加重。因此，筆者作為一名林業(yè)建設(shè)工作者，就針對(duì)林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理當(dāng)中所存在的問(wèn)題進(jìn)行分析之后，尋找出一些有效的解決辦法。

一、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理存在的問(wèn)題

（一）林業(yè)資源相對(duì)不足

在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，因?yàn)槭艿阶陨硎袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的影響，導(dǎo)致我國(guó)的林業(yè)資源始終存在著質(zhì)量下滑與總量不足的問(wèn)題。再加上我國(guó)是一個(gè)人口眾多的國(guó)家，進(jìn)一步降低了林業(yè)資源的人均儲(chǔ)蓄量。此外，由于對(duì)人們的過(guò)度采伐，導(dǎo)致整個(gè)林業(yè)的木材比例始終在下降，也正因如此，導(dǎo)致其在對(duì)林業(yè)資源的有效利用時(shí)，難以獲得一個(gè)切實(shí)的保障。我國(guó)的相關(guān)法律對(duì)于林業(yè)開(kāi)采進(jìn)行了明確的規(guī)定，要求其必須要將開(kāi)采量控制在某一范圍內(nèi)，若對(duì)其進(jìn)行過(guò)度的開(kāi)采，其不僅很難保障林業(yè)的自然效力，同時(shí)也將會(huì)嚴(yán)重影響到林業(yè)的自我恢復(fù)能力[1]。現(xiàn)階段，我國(guó)正處于新時(shí)代的社會(huì)建設(shè)時(shí)期，隨著城市化與工業(yè)化的不斷深入，其對(duì)于林業(yè)資源也提出了更高的開(kāi)發(fā)需要，再加上城市化的發(fā)展，占據(jù)了一定的林業(yè)面積，加重了林業(yè)資源不足的問(wèn)題。

（二）林業(yè)改革措施落后

在林業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理過(guò)程中，產(chǎn)權(quán)制度的改革是其中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容，通過(guò)對(duì)該制度的合理深化，使得目前我國(guó)許多林地的所有權(quán)與使用權(quán)變得更加明確，這對(duì)于民眾的積極性來(lái)說(shuō)具有一定的激發(fā)作用。不過(guò)，在進(jìn)行了相關(guān)的林權(quán)制度改革之后，目前已有的管理體制早就不能夠完全滿足林地經(jīng)營(yíng)與流轉(zhuǎn)的實(shí)際需求，并且，不管是對(duì)于林業(yè)資源的評(píng)估還是管理的法制化與規(guī)范化而言，其都出現(xiàn)了欠缺，難以落實(shí)相應(yīng)的配套措施，所以說(shuō)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)改善林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的有效性[2]。此外，現(xiàn)階段，我國(guó)的林農(nóng)所采用的通常都是分散經(jīng)營(yíng)的模式，該模式不僅產(chǎn)業(yè)化程度相對(duì)來(lái)說(shuō)比較低，其對(duì)于行業(yè)協(xié)會(huì)的建設(shè)也相對(duì)來(lái)說(shuō)比較缺乏。這就使得林業(yè)與市場(chǎng)之間的接軌受到了嚴(yán)重的限制，并進(jìn)一步對(duì)銷(xiāo)售產(chǎn)生了影響與阻礙，并且，其也難以充分發(fā)揮其在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化深化發(fā)展過(guò)程中的重要推動(dòng)作用。

（三）林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理欠缺

從本質(zhì)上來(lái)講，我們之所以要進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，其最主要的目的還是為了能夠有效的提高林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，并以此來(lái)進(jìn)一步提升林農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收。但是，現(xiàn)階段，就針對(duì)于實(shí)際的林業(yè)激勵(lì)政策來(lái)說(shuō)，其并沒(méi)有真正落實(shí)與明確這一目標(biāo)，導(dǎo)致其沒(méi)有充分的意識(shí)到林業(yè)的致富問(wèn)題。從某種意義上來(lái)講，集體林權(quán)改革，需要將激勵(lì)林農(nóng)投身于林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理為己任，并通過(guò)推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，來(lái)促進(jìn)林權(quán)改革的順利開(kāi)展與進(jìn)行進(jìn)行。但是，就針對(duì)于目前的實(shí)際愛(ài)你概況來(lái)看，其在進(jìn)行林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的過(guò)程中沒(méi)害常常會(huì)有投入偏差問(wèn)題的存在，導(dǎo)致其難以對(duì)林業(yè)經(jīng)營(yíng)條件進(jìn)行充分考慮，不能及時(shí)了解與掌握其他產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外部環(huán)境所存在的差距。在這樣的背景下，林業(yè)市場(chǎng)的領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)并沒(méi)有真正發(fā)揮出領(lǐng)導(dǎo)作用，導(dǎo)致很多企業(yè)一直處于探索階段種，缺乏一個(gè)明確的管理目標(biāo)[3]。再加上制度改革的深入，林農(nóng)本身也會(huì)對(duì)于政策的穩(wěn)定性提出懷疑，若不能夠明晰林業(yè)區(qū)域的劃分界限，將很難保障林農(nóng)的收益。

二、林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的措施

（一）制定科學(xué)的管理制度

要想更好的實(shí)現(xiàn)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)管理，就要求各地區(qū)的政府人員，應(yīng)當(dāng)充分必須結(jié)合自身林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，來(lái)制定出更加科學(xué)合理的管理制度，以此來(lái)為林業(yè)經(jīng)濟(jì)提供有效的制度保障。首先，要求其在進(jìn)行管理制度的制定之前，應(yīng)當(dāng)先根據(jù)林業(yè)的實(shí)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況來(lái)作出有效的分析與考察，確保其能夠制定出具有較高可實(shí)施性的制度，同時(shí)要求該制度能夠充分滿足地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展需求，這樣才能確保制度的科學(xué)性與創(chuàng)新性。其次，在進(jìn)行實(shí)制度的制定時(shí)，要求其應(yīng)當(dāng)對(duì)管理人員的實(shí)際需求有一個(gè)充分的參考，確保制度的有效性，以此來(lái)更好的的推動(dòng)地區(qū)林業(yè)的發(fā)展與進(jìn)步。

（二）加強(qiáng)科技管理的創(chuàng)新

從本質(zhì)上來(lái)講，我們只要努力強(qiáng)化林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理的創(chuàng)新，才能真正促進(jìn)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)與穩(wěn)定發(fā)展。所以說(shuō)，我們應(yīng)當(dāng)充分結(jié)合林區(qū)的實(shí)際發(fā)展情況，來(lái)實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)發(fā)展理念的合理轉(zhuǎn)變，通過(guò)進(jìn)行合理的創(chuàng)新與改進(jìn)，來(lái)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)與生態(tài)之間的共同進(jìn)步。只有這樣，才能更好的推動(dòng)地區(qū)林業(yè)發(fā)展的發(fā)展，并在此基礎(chǔ)上，來(lái)進(jìn)一步推動(dòng)我國(guó)林業(yè)的整體進(jìn)步。此外，在傳統(tǒng)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理模式當(dāng)中，有大部分模式都是以粗放型為主的，因此，我們應(yīng)當(dāng)對(duì)其加以轉(zhuǎn)化，使之轉(zhuǎn)變成集約型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，并進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)地區(qū)林業(yè)的經(jīng)濟(jì)與政策支撐，推動(dòng)林區(qū)的創(chuàng)新管理，以此來(lái)促使國(guó)家林業(yè)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展與進(jìn)步[4]。

（三）強(qiáng)化林木質(zhì)量的把控

長(zhǎng)期以來(lái)，在我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過(guò)程中，第一產(chǎn)業(yè)指的就是林木的生產(chǎn)與銷(xiāo)售，而從本質(zhì)上來(lái)說(shuō)，林木的質(zhì)量，能夠直接影響到林木的生產(chǎn)與銷(xiāo)售水平。因此，我們應(yīng)當(dāng)大力強(qiáng)化對(duì)林木質(zhì)量的管理與控制。就針對(duì)于大部分的地區(qū)而言，其可以通過(guò)運(yùn)用以下方法，來(lái)提升林木的質(zhì)量：第一，要求其應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵循世界貿(mào)易組織準(zhǔn)則，并構(gòu)建起順應(yīng)國(guó)家需要的林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，各個(gè)地區(qū)也應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身林業(yè)的實(shí)際發(fā)展情況，來(lái)加強(qiáng)對(duì)林業(yè)產(chǎn)品的宣傳與推廣，并在此基礎(chǔ)上，來(lái)為之配置科學(xué)的林業(yè)科研探究設(shè)施，強(qiáng)化對(duì)相關(guān)工作人員的管理與培訓(xùn)工作，實(shí)現(xiàn)對(duì)林木質(zhì)量監(jiān)測(cè)體系的逐步改進(jìn)與創(chuàng)新，以此來(lái)最大程度的保證林木質(zhì)量檢測(cè)的準(zhǔn)確性與有效性[5]。第二，應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化對(duì)目前林木質(zhì)量管理制度的優(yōu)化與創(chuàng)新，通過(guò)結(jié)合實(shí)際的地區(qū)發(fā)展情況，來(lái)制定更加科學(xué)的林木質(zhì)量要求準(zhǔn)則，并在此基礎(chǔ)上，來(lái)加強(qiáng)對(duì)整個(gè)生產(chǎn)過(guò)程的管理與控制，促進(jìn)林木產(chǎn)品質(zhì)量的大力提升。

三、結(jié)語(yǔ)

總而言之，在我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，林業(yè)經(jīng)濟(jì)占據(jù)著非常重要的地位。就針對(duì)于目前的社會(huì)發(fā)展而言，通過(guò)運(yùn)用科學(xué)的林業(yè)經(jīng)濟(jì)管理，可以確保森林資源當(dāng)中所存在的各類(lèi)效益都能夠得到更加合理與科學(xué)的利用，并以此來(lái)充分體現(xiàn)出林業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)與公益事業(yè)。此外，在創(chuàng)新地區(qū)林業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的時(shí)候，應(yīng)當(dāng)遵循世界貿(mào)易組織的準(zhǔn)則，然后再在此基礎(chǔ)上，來(lái)充分結(jié)合我國(guó)的林業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，建立起更加科學(xué)合理的產(chǎn)品質(zhì)量管理體系，來(lái)將林業(yè)經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新管理更好的體現(xiàn)出來(lái)，一次來(lái)促進(jìn)我國(guó)林業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大力發(fā)展與提升。

參考文獻(xiàn)

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作者：林清波 單位：鄭州市森林公園