管理機制林業(yè)經(jīng)濟論文
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1林業(yè)經(jīng)濟管理簡述
林業(yè)經(jīng)濟管理主要是在工作過程中有計劃、有目的地對林業(yè)工作進行管理，一般是從培育、保護和利用等環(huán)節(jié)來進行工作的一種管理措施。在當今的社會發(fā)展中，實現(xiàn)林業(yè)經(jīng)濟管理既可以保證森林資源可以有效持續(xù)發(fā)展，也是實現(xiàn)林業(yè)生產(chǎn)和公益事業(yè)的關鍵所在。在林業(yè)經(jīng)濟管理工作當中，主要是以林業(yè)生產(chǎn)周期為基礎，保證林業(yè)生產(chǎn)的自然性和長期性。
2林業(yè)經(jīng)濟管理中存在的問題
林業(yè)資源說到底就是森林資源，指的是一個地區(qū)的樹木、森林以及依托樹木、森林生存的野生動植物的總和。隨著我國市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展，林地遭到了大規(guī)模的開采和浪費，森林資源現(xiàn)狀并不樂觀。我國森林資源總量多，森林物種十分豐富，宜林地區(qū)廣袤。但是由于我國人口基數(shù)大，致使人均資源減少。同時，資源空間分布不均、生產(chǎn)力低下、森林結(jié)構(gòu)不合理。此外，由于森林資源遭到破壞，引發(fā)了一系列自然問題，如野生動物棲息地消失、水土流失、氣候變暖等等，這些自然現(xiàn)象嚴重影響了生態(tài)平衡。林業(yè)作為一個龐大的生態(tài)系統(tǒng)，各個組成部分和要素構(gòu)成了一個完整的生態(tài)系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部各個要素相互影響與制約。同時，系統(tǒng)也影響其他外部的系統(tǒng)和受到外部系統(tǒng)的制約。
2.1林業(yè)資源過度開發(fā)
我國相關法律明確規(guī)定，對森林的開發(fā)和利用應保持在一定的范圍內(nèi)，一方面從森林自然效力考慮，另一方面也是為了讓森林能夠自我恢復，禁止過度伐木。我國當前處在工業(yè)化和城市化快速發(fā)展期，對木材的需求量很大。同時城市的擴張也擠壓了森林面積，縮小了森林的覆蓋率，森林資源的保護形勢日趨緊張。
2.2林業(yè)產(chǎn)業(yè)化較低
當前，我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度偏低，林農(nóng)普遍采用分散式經(jīng)營，缺乏相應的行業(yè)規(guī)范。這些都阻礙了與市場的接軌，不利于銷售，另一方面也不利于產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。林業(yè)產(chǎn)業(yè)化另一個問題就是發(fā)展失衡，地區(qū)間存在較大差別。在林業(yè)產(chǎn)業(yè)化比較完善的地區(qū)，產(chǎn)業(yè)鏈和規(guī)模已經(jīng)形成，而大部分林業(yè)資源豐富地區(qū)卻缺乏管理和引導，無法實現(xiàn)與市場的準確接軌。
2.3林業(yè)監(jiān)管不力
林業(yè)資源保護工作對于林業(yè)管理來說是一項重要內(nèi)容，同時對林業(yè)資源的使用進行有效的監(jiān)管。我國目前已經(jīng)建立了包括森林公安在內(nèi)的整個林業(yè)監(jiān)察體系，在全國設立林業(yè)基層執(zhí)法檢察站，對林業(yè)開發(fā)和利用進行監(jiān)督管理。這種林業(yè)管理模式為我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展做出了巨大貢獻，但是我們?nèi)匀灰J識到這種管理模式還存在著一些不足。由于以往不夠重視林業(yè)工作，執(zhí)法人員素質(zhì)普遍不高，且嚴重缺乏專業(yè)知識，嚴重制約了林業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
3加強林業(yè)經(jīng)濟管理的對策
3.1深化管理制度改革
想建立好現(xiàn)代林業(yè)管理制度，就必須先建立明確的林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度。只有這樣才能激發(fā)林業(yè)建設的積極性。使大家能夠主動關心集體利益，從而體現(xiàn)個人利益和集體利益相結(jié)合。進而加強林業(yè)分類制度改革的可操作性，真正把林業(yè)分類經(jīng)營落到實處，并設計出可行的林業(yè)效益補償制度。逐步建立起管理制度、管理機構(gòu)和管理機制相結(jié)合的林業(yè)管理體制。將管理機制用在管理制度當中，可以保證管理機構(gòu)能夠正常運作。林業(yè)管理機制是管理體制的核心內(nèi)容，主要包含利益機制和權(quán)力機制。利益機制作為管理機制的主體內(nèi)容，應該以實現(xiàn)利益機制為目的進行權(quán)利機制設計，只有這樣才能建立起高效的管理系統(tǒng)。
3.2選擇正確的林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化道路
可持續(xù)發(fā)展是注重長遠發(fā)展的發(fā)展方式，既能滿足當代人的需要，又不損害后人的需求。可以說是科學發(fā)展的重要要求之一。可持續(xù)發(fā)展的目的是既要達到經(jīng)濟發(fā)展目標，又要保護好人類賴以生存的環(huán)境資源，能夠使子孫后代永享生活。森林資源是人類寶貴的財富，森林雖然是可再生資源，但是過度砍伐很容易出現(xiàn)森林再生速度無法跟上砍伐速度，最終造成不可逆轉(zhuǎn)的后果。所以，只有合理開發(fā)和利用林業(yè)資源，才能真正走上可持續(xù)發(fā)展的道路，堅持科學的發(fā)展觀，建立新的資源利用模式，林業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化才能順利前行。
3.3優(yōu)化林業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)
我國林業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展不夠深入，原因主要在于產(chǎn)業(yè)鏈并沒有完善，結(jié)構(gòu)相對來說不夠合理，這些是林業(yè)發(fā)展緩慢的主要原因。在一些林業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)較早的地區(qū)，林業(yè)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)相對比較完善，但仍然需要進一步深入改革現(xiàn)有林業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)構(gòu)。
4結(jié)語
綜上所述，加強林業(yè)管理其實就是如何加強森林資源保護和可持續(xù)發(fā)展的問題，當中的關鍵就在于兩個字“改革”。為了適應新時期林業(yè)發(fā)展的需要，必須不斷完善和改進林業(yè)管理制度。制定操作性強的地方配套性法律法規(guī)。不斷發(fā)展林業(yè)科技，改變傳統(tǒng)的粗放式經(jīng)濟體系,這樣才是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展林業(yè)產(chǎn)業(yè)的關鍵。
作者：張建 單位：宜君縣國有棋盤林場