自然保護區生態旅游管理探析

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摘要：發展生態旅游應以生態學為準則,一個良好的生態旅游系統能適應自然條件變化,具備高效而經濟的物質能量轉換與和諧的結構,還要具有凈化環境污染的能力。生態旅游,其旅游的物件是自然環境,主體是人類,由于旅游行為本身就是人為的一種活動,在活動的過程中與自然生態系統能形成復雜的人、自然復合系統,而人類在活動時又能引起生態系統發生變化。因此,管理這樣的系統應從生態學規律的角度出發,以生態學原理作為指導,協調好經濟、環境、生物、發展的關系。基于此,本文對自然保護區生態旅游管理與可持續發展的措施加以探討,并詳細闡釋了用生態旅游的管理模式對自然保護區具有的積極作用。

關鍵詞：自然保護區；生態旅游管理；可持續發展

一、自然保護區生態旅游管理的積極影響

從生態旅游對自然保護區的影響的角度來說，生態旅游是在生態平衡、不破壞自然資源前提題下對區內資源的綜合利用，既提高了當地自然保護區的知名度，又有利于增強自然保護區內自我發展的能力。從旅游管理的角度而言，針對自然保護區選擇什么樣的管理模式進行管理，對自然保護區至關重要。

（一）生態旅游管理模式能為自然保護區的建設籌集資金

根據相關調查顯示，在我國很大一部分自然保護區都存在建設資金短缺現象，導致自然保護區各項基礎設施缺乏。從我國的自然保護區整體來看，區內相應設備和基礎設施也都極其缺乏。產生這些問題的因素正是以往的管理過于落后致使的。而生態旅游管理模式既能保證當地居民的經濟收入，又對自然景區進行有效的改造，將部分經濟收入的資金用于區內保護工作中，符合現代社會發展的需求，同時也得到大眾的認可，所以用于建設自然保護區的資金籌集、融資渠道也就更多，這無疑促進了自然保護區經濟的進一步發展。正常狀況下，自然保護區生態旅游管理需用的資金來源于國家財政、地方政府財政、私人投資以及保護區自籌資金等。由于生態旅游發展潛力很大，未來私人投資開發和建設自然生態保護區的行為將逐漸增加，會有更多的個體(私人)參與到生態旅游的開發建設中。

(二)生態旅游管理有效地提高了民眾的環境保護意識

普通旅游形式是遵循產業革命的管思想和管理模式，對旅游對象采用掠奪式的開發，導致旅游資源和旅游價值低下。而生態旅游具有較高的科學文化內涵，是為了讓旅游對象充分了解當地環境的自然歷史和文化知識，讓旅游對象在較短的時間里能夠獲取回歸自然的一種精神享受，同時，生態旅游將當地環境教育和管理等多個方面結合在一起，這種融合了當地歷史文化背景的旅游形式深受大眾的青睞，雖然生態旅游屬于高層次的旅游形式，但在中國生態旅游不應成為高素質高消費的特權，只要能自覺珍視旅游環境和資源，并以了解當地環境的自然歷史和文化知識為旅游目的，都能夠成為生態旅游對象。在開展生態旅游活動的過程中，可以最大化地調動大眾環境保護的積極性，通過導游對當地環境資源背景的介紹和宣傳，有效促進了大眾的環境保護意識。在很多自然景區都能夠看到旅游對象自帶垃圾袋，將果皮等垃圾裝入袋中，不文明的旅游活動現象也在減少，這都能夠體現大眾環境保護意識在逐漸提高。如果能夠在全國范圍內的自然保護區實行生態旅游管理模式，那么，全民環境資源保護意識會得到全面提升，自然景區的環境也將不會遭到惡意破壞，可以有效地解決自然保護區環境損壞的問題，促進區內經濟發展和建設，真正實現自然保護區可持續性發展。

（三）實施生態旅游管理模式，有利于提高自然保護區的聲譽，并創造更多的就業機會

自然保護區生態旅游管理所涉及的產業非常多如交通運輸、餐飲、產品制造以及賓館等多個行業，倘若一個自然保護區的生態旅游被成功開發和利用，將會帶動周邊的上述產業共同發展，這給當地的百姓創造了一個很好的就業或創業機會，對本地區的經濟發展有深遠的意義。對于自然保護區的管理，雖然早在20世紀50年代后期就已經建立了區內管理辦法，但由于政府對自然生態保護重視不夠，對自然生態的保護其宣傳力度不足，同時也沒有做大量的宣傳工作。另一方面，由于我國當時的歷史背景因素，大眾對自然生態保護并沒有保護意識。改革開放以來，實施生態旅游管理模式以后，旅游對象逐漸走進自然保護區觀賞大自然的美景，通過旅游對象的不斷傳播，政府的大力宣傳，自然保護區被更多的人熟知，并參與到旅游活動中。未來會有更多的旅游對象進入到自然保護區內游玩，感受大自然環境帶來的安逸感和舒適感。要想使旅游對象進入到一個脫離世俗的擁擠和喧鬧的環境中，全身心地融入大自然里，則生態道德教育非常關鍵，對旅游活動的全程需要提倡生態教育，這樣既有利于自然保護區的維護，更能夠實現區內的經濟效益最大化，最終實現自然保護區的社會與生態效益，使三者有效地達到協調。

二、自然保護區旅游開發管理的現狀

(一)自然保護區旅游資源盲目開發，管理混亂

眾多自然生態保護區在開發的環節中，由于只重視經濟利益，缺乏足夠的調研準備工作，有些開發商迫不及待地希望早開發，并且以快開發的形式盡快獲取效益，根本就沒有實施有效的科學論證，又未依據自然生態保護區的開發條件實施科學合理的規劃，大規模地盲目開發，導致自然保護區開發后期出現資金鏈斷裂現象，使當地的環境資源遭到破壞，給人民生活帶來極大的影響。一些開發商盲目建造人造景觀，破壞了自然保護區的原始性、協調性以及整體性。在自然保護區隨意亂建寺廟、開山炸石等，這種結構性的破壞，對生態環境而言是難以估量的損失。這種行為與當地地方政府管理不到位有直接關系，相關職能部門對自然保護區的管理重視不足，造成自然生態保護區人為破壞現象嚴重，甚至遭到毀滅性打擊。雖然我國也相繼出臺了一系列的法律法規，對破壞生態環境的行為實施嚴懲，但是人們為了追求商業利益和自身欲望，對相關的法律法規落實不足，對破壞自然保護區行為的相關責任人處罰不到位，使自然保護區被破壞程度加劇，當地政府未實施科學系統的管理，使本地方生態環境的原始性以及整體性受到破壞，使本地方的旅游資源無法緊跟旅游行業發展步伐，使地方經濟效益降低。

(二)生態旅游項目開發沒有堅實的科學技術支持、沒有足夠的生態旅游管理人才

首先，在沒有進行足夠的調研、相關的評估工作、對生態環境的基礎認識模糊的狀況下，對自然保護區采取大規模的開發；其次，自然保護區的基礎設施，在設計時考慮不夠長遠，未依據現階段生態環境實施科學合理的設計，生態旅游開發設計中未將環境保護信息的培訓列入其中，對項目經營開發者實施的資源保護也未列入設計中，使經營開發者對保護環境沒有足夠的認識，這不利于區內的生態發展。由于我國旅游資源多樣性，并具有獨特性，正是旅游資源的多樣性和原始性，使自然保護區管理體系至今尚未建立完善的系統，缺乏總體布局規劃以及統一管理，對旅游項目實施粗放式管理。另外，管理人才欠缺，科研人員不足而平時的科研任務又繁重，大部分精力都投入到科研活動中，沒有更多的時間和精力用于自然保護區的管理，這些科研人員缺乏對生態環境管理方面的經驗，因此，要重視培養高水平的管理型人才，這對生態環境的可持續性發展具有重要的作用。

三、自然保護區生態旅游管理與可持續發展措施

(一)旅游開發注重保護，對自然保護區內部功能區合理劃定

自然生態本身具備自身修復功能，但是在自然保護區發展建設中，還是要以保護為主，因為大眾對生態旅游知識的了解并不深入，現階段我國的相關法律法規不夠完善和健全，而生態旅游的開發對當地環境有很大影響，在一定程度上對當地的生態環境會造成破壞，這需要在不影響當地生態環境又保護自然資源的前提下，實施自然保護生態旅游的開發，因此，自然保護區的開發必須以生態環境的保護為前提。在旅游活動中為了避免造成對保護對象的破壞，同時使旅游資源最大化，利用對旅游對象實施分流，對自然保護區已經實施生態旅游開發的區域應合理制定功能分區，核心區禁止各種資源的開發活動；服務區位于自然保護區邊緣是旅游對象集中休息的場所，由于服務區處于與外部相鄰，所以任何交通工具均可以通過；密集游憩區是旅游對象活動的集中區域，因其旅游對象集中，人員密集，所以只限制現代化的交通工具進入。在自然保護區其功能區的劃分比較關鍵，隨著自然保護內容的不斷增加，由于在進入功能區前已經將一些旅游對象作了分流，所以進入功能區的旅游對象越來越少，相反功能區則對旅游對象的吸引力再不斷地增大。對于自然程度高的地方功能區的分流作用起到了很好的保護作用。

(二)制定自然保護區生態旅游規劃并健全法制及管理體制

目前我國許多地方的自然保護區完全具備開發生態旅游的條件，只要科學合理地進行規劃布局，并在確保保護自然保護區的前提下，重點開發合理地利用。雖然我國的自然保護區擁有非常豐富的資源優勢與特色，但在已經建立的近2000個保護區中，由于地域分布的差異造成保護對象、資源品位以及區位特征都有所不同。因此，在規劃前應區內的旅游資源實施分析，進行詳查與評估，依據生態旅游市場需求特點，遵循市場發展規律，制定自然保護區生態旅游規劃，并提出規劃的基本原則、總體思想、具體目標。其中規劃的內容包括：依據市場需求特點對生態旅游產品實施開發規劃：依據生態旅游產品的特點對自然保護區內的自然景區及服務設施實施規劃；依據市場需求特點，對旅游商品實施開發規劃，其中對生態旅游商品及產品的開發應選擇適當的開發方式。其次是健全法制和管理體制，雖然國家先后制定了相關的自然保護區的保護法規，許多部門依然置法律法規于不顧各行其是，執法不嚴導致盲目開發屢禁不止，在利益的作用下，一些地方的政府職能部門、法律機構出于自身考慮，對一些不文明的開發現象任其自由發展，給國家造成許多不可挽回的經濟損失。因此，相關部門治理自然保護區時應借鑒和吸收國外的成功經驗，將立法與執法的關系妥善處理好。同時，景區的管理工作出現多方介入現象，而這種狀況十分嚴重，國家派遣的管理隊伍、當地街道居委會以及開發商運行管理工作人員，涉及復雜的利益關系，使管理十分混亂。如何組織區內的生態旅游開發，國家應組織專家論證，選擇并確定合適的管理方式。

結語

綜上所述，在發展生態旅游的過程中，需要通過健全和完善的制度，不斷加強法律建設，并重視相關管理為區內的可持續發展提供強有力的支持。在追求經濟效益，保證環境效益的同時，達到環境保護和經濟發展的高度統一。

參考文獻：

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作者：王迎潔 單位：三門峽職業技術學院經濟管理學院